Защита прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях (гражданско-правовой и уголовно-исполнительный аспекты). Белова К.В

Другой вид норм, нашедший свое отражение в международных документах, касающихся правового положения осужденных, носит рекомендательный характер, хотя и подлежит учету при разработке новых законодательных актов в этой сфере.

Целесообразность и необходимость расширения практики опубликования как национальных, так и международных актов по правам человека состоит в том, чтобы стало доступным их изучение в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, в том числе и в воспитательных колониях.

Глава 2 .

Понятие и особенности реализации личных прав несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях:

Под правом несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательной колонии, на неприкосновенность личности понимается юридическая категория, заключающаяся в допустимости совершения в их отношении противоправных посягательств на физическую, нравственно-психологическую и имущественную свободу со стороны любых лиц.

Сущность данного конституционного права состоит в установлении юридических запретов на совершение в отношении любого человека, в том числе и несовершеннолетнего, содержащегося в воспитательной колонии, каких-либо действий, кроме предусмотренных нормами закона, а также реакции со стороны государства в виде санкций к нарушителю этих норм.

Под правом несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, на свободу слова понимается законодательно закрепленную возможность использования и распространения ими в устной, ограниченно в письменной и наглядных формах своих мировоззрений и мировоззрений других лиц, которые они разделяют.

Предлагается дополнить УИК РФ статьей 121 «Право осужденных на свободу слова», изложив ее в следующей редакции: «Цензура получаемой и отправляемой корреспонденции, а также контроль за телефонными переговорами осужденных к лишению свободы осуществляются с целью исключения случаев передачи или получения ими информации, носящей тайный и противоправный характер. Не допускается при осуществлении указанных мероприятий нарушение их конституционного права на свободу слова».

Понятие и особенности реализации несовершеннолетними осужденными, отбывающими наказание в воспитательных колониях, социально-экономических и культурных прав:

Под правами данной категории лиц в сфере труда понимаются предусмотренные Конституцией РФ и законодательством РФ определенные трудовые правомочия, реализация которых в ряде случаев имеет прямое или косвенное юридическое ограничение. Далее выделяются и рассматриваются особенности реализации несовершеннолетними осужденными к лишению свободы трудовых прав: отсутствие самостоятельности при выборе места и вида работы; некоторое сочетание свободы труда с его обязательностью; зачисление заработанных средств на лицевой счет; вычет из этих средств, кроме общеобязательных налогов и сборов, сумм, направленных на возмещение затрат несовершеннолетнего осужденного к лишению свободы; возмещение ущерба потерпевшим и других выплат; особый порядок и сроки предоставления отпусков.

Неотъемлемым социально-экономическим и культурным правом рассматриваемой категории лиц является право на образование, под которым автор понимает единую систему правовых возможностей, предоставленных этим лицам для реализации своих потребностей в сфере образования.

Основные элементы специального правового статуса несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях:

Специальный статус рассматриваемой категории осужденных к лишению свободы в их правовом статусе занимает особое место. Наиболее существенным юридическим свойством специальных прав несовершеннолетних осужденных является их прямая связь с отбытием наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях и его карательной сущностью.

Неотъемлемым элементом правового статуса рассматриваемой категории лиц являются их юридические обязанности, основные из которых закреплены в главе 2 УИК РФ. Наряду с необходимостью исполнения общеконституционных мер должного поведения, лица, содержащиеся в воспитательных колониях, обязаны соблюдать специальные требования уголовно-исполнительного законодательства и подзаконных нормативно-правовых актов ведомственного характера. Предлагается ст. 11 УИК РФ «Основные обязанности осужденных » дополнить пунктом следующего содержания: «Перечень обязанностей осужденных, указанных в настоящем Кодексе, а также подзаконных нормативно-правовых актах ведомственного характера, является исчерпывающим. Не допускается наложение на осужденных обязанностей, не предусмотренных действующим уголовно-исполнительным законодательством и подзаконными ведомственными нормативно-правовыми актами».

Глава 3.

    Понятие и виды гарантий реализации прав и свобод несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях:

Существенным фактором демократизации российского общества служит конституционное закрепление прав и свобод человека и гражданина в качестве высшей ценности, а также приверженность им согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Система юридических гарантий прав и свобод рассматриваемой категории лиц включает: гарантии реализации прав и свобод; гарантии их правовой защиты.

Структуру механизма реализации прав и свобод составляют: наличие нормативно-правовой базы; правомерная деятельность рассматриваемых осужденных, направленная на их реализацию; корреспондированная правом этих лиц деятельность обязанных субъектов (администрации воспитательной колонии) по ее осуществлению.

К числу гарантий реализации прав несовершеннолетних осужденных к лишению свободы относится и правоприменительная деятельность государственных органов, в том числе и администрации воспитательных колонии.

    Понятие и виды гарантий защиты прав и свобод несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях:

Гарантии защиты прав и свобод данных лиц проявляются на двух уровнях, включающих государственные и общественные защиты и средства международно-правовой защиты.

Гарантии государственной защиты прав и свобод несовершеннолетних осужденных к лишению свободы: ведомственный контроль; контроль государственных органов и органов местного самоуправления; прокурорский надзор и судебная защита. Ведомственный контроль обладает наибольшими, по сравнению с другими видами контроля, возможностями по непосредственному воздействию на реализацию прав человека. Конкретные формы ведомственного контроля, а также соответствующие им методы и формы избираются с учетом его целей, задач, субъектов и объектов.

Под гарантией защиты прав и свобод несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, понимается предусмотренная Конституцией РФ, законодательством РФ и служащая обеспечению режима законности юридическая гарантия в виде возможности данных лиц на обращение в органы правосудия в случаях, когда они считают, что их права и свободы были нарушены или ущемлены в какой-либо из сфер жизнедеятельности.

    Право несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, на личную безопасность:

Под правом рассматриваемой категории лиц на личную безопасность понимается обусловленная наличием угрозы его жизни и здоровью возможность перевода в безопасное место или принятие иных мер, в том числе организационно-правового характера, устраняющих указанную угрозу, реализация которых осуществляется по заявлению лица либо по инициативе начальника воспитательной колонии.

Значение этого права состоит в том, что законодатель не только раскрывает его, но и устанавливает реализацию этого права осужденным – они имеют право на личную безопасность при возникновении угрозы их личной безопасности со стороны других осужденных или иных лиц.

Специфичность этого права обусловлена как спецификой уголовно-исполнительной системы, так и особенностями форм обеспечения права данными осужденными на безопасность, которые отличаются разнообразием и находят закрепление в нормах уголовно-исполнительного права.

Заключение.

Рассматривается опыт работы с несовершеннолетними, начиная со времен царствования Екатерины II, изучение которого способствует совершенствованию воспитательной работы в современных условиях.

Исторический опыт как ничто иное имеет не только огромное познавательное, но и практическое значение. Изучение и правильное использование накопленного за последние столетия опыта работы с несовершеннолетними осужденными, в частности к реальному лишению свободы, поможет выработать конкретные рекомендации по совершенствованию воспитательной работы в современных условиях.

В российской уголовно-исполнительной практике тенденции использования возможностей воспитания несовершеннолетних осужденных отмечаются уже достаточно давно. Наиболее ярко они проявляются во временные промежутки, характеризующиеся радикальными изменениями в правоохранительной политике государства. Впервые во времена Екатерины II светская власть обратила внимание на вопросы нравственного исправления осужденных. Малолетних преступников пытались не только спасать от нужды и порока, но и целенаправленно воспитывать, создавать из них совершенно «новую породу людей», свободных от грехов граждан, готовых служить Отечеству «делами рук своих в различных искусствах и ремеслах».

В царской России деятельность воспитательно-исправительных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей имела сравнительно небольшую историю. Правительство не только изолировало несовершеннолетних преступников в специально созданные учреждения, но и ставило задачу их исправления и ресоциализации. Правовым основанием к учреждению приютов и колоний для несовершеннолетних преступников стало издание Закона от 5 декабря 1866 г. «Об учреждении приютов и колоний для нравственного исправления несовершеннолетних преступников». Исправительные приюты по этому закону представляли собой или «земледельческо-ремесленные колонии», или городские приюты. Названный закон был издан при отсутствии в России собственной практики принудительного воспитания несовершеннолетних преступников. Законом от 5 декабря 1866 г. впервые были установлены учреждения, предназначенные для исправительно-предупредительного воспитания. По отношению к ним в возрасте от 10 до 17 лет такое воспитание признавалось законом единственно целесообразной мерой.

В 1878 г. II Стокгольмский тюремный конгресс в отношении устройства учреждений для несовершеннолетних правонарушителей сформулировал рекомендацию на расширение подобных учреждений. В решениях этого конгресса было констатировано, что для несовершеннолетних правонарушителей требуется не наказание, а воспитание, имеющее целью дать возможность зарабатывать средства к жизни честным путем и быть полезными, а не вредными членами общества. Воспитание же правонарушителей законом признавалось единственной целесообразной мерой.

19 апреля 1909 г. Тюремным ведомством было издано «Постановление для исправительно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних». Этим правовым документом был осуществлен значительный шаг вперед в деле постановки воспитания несовершеннолетних правонарушителей и значительно восполнены пробелы Закона от 5 декабря 1866 г. В названном Постановлении было четко сказано, что воспитательно-исправительные заведения создаются для нравственного исправления помещенных в них несовершеннолетних и подготовки их к честной и трудовой жизни. В этих видах обозначенных заведений, заботясь о религиозно-нравственном, умственном и физическом развитии своих воспитанников, дают им первоначальное общее образование, а также практические познания, которые предоставили бы им возможность снискать себе средства существовании.

Познавательный и научный интерес представляет контингент, содержащийся в воспитательно-исправительном заведении для несовершеннолетних, по Положению 1909 г. Помимо признанных виновными в совершении преступного деяния по определениям и приговорам суда в данные заведения могли направляться нищенствующие, бродяжествующие и вообще бесприютные и беспризорные, а также отдаваемые на исправление родителями по соглашению с учреждениями. Уже тогда, практически сто лет тому назад, при хорошем поведении в исправительно-воспитательном учреждении несовершеннолетним правонарушителям разрешалось предоставление отпусков к благонадежным лицам. Предусматривалось и наблюдение за поведением освобожденных из такого учреждения. Вышедшие из заведения несовершеннолетние правонарушители в течение трех лет после освобождения состояли под покровительством выпустившего их заведения, которое оказывало им возможную помощь и содействие в обустройстве на свободе. положения . Наиболее значительные изменения правового статуса происходят при переводе осужденных ...

  • Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности

    Реферат >> Государство и право

    В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные , поступившие в воспитательную колонию (кроме... положения , содержащиеся в нормах об освобождении от наказания взрослых преступников. Например, при освобождении несовершеннолетнего ...

  • Социально-педагогическая работа с несовершеннолетними правонарушителями в условиях воспитательно

    Реферат >> Педагогика

    Влияние фильмов, содержащих сцены насилия... и неопределённостью социального положения юношества; в-третьих... психологических, нравственных и правовых свойств, признаков, ... с несовершеннолетними осужденными , отбывающими наказание в воспитательной колонии , является...

  • Тревожность осужденных подросткового возраста

    Дипломная работа >> Психология

    Моральным и правовым запретам, ведется... положения и фиксирующие особенности тревожности у несовершеннолетних осужденных . В качестве испытуемых выступили воспитанники Биробиджанской воспитательной колонии ... не согласен с содержащимися в них утверждениями...

  • Понятия «правовое положение» и «правовой статус» в теории права и доктрине уголовно-исполнительного права рассматриваются как равнозначные. В самом общем виде ПРАВОВОЙ СТАТУС ОСУЖДЕННОГО – это урегулированное нормами разных отраслей права положение осужденных во время отбывания уголовного наказания.

    Основы правового статуса осужденных закреплены в международных правовых актах: Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и др.

    Правовое положение (статус) осужденных базируется на общем правовом статусе граждан Российской Федерации, поскольку в ст. 6 Конституции РФ прямо указывается на то, что гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства. Более того, согласно ст. 20 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» отбывание уголовного наказания служит препятствием для выхода из гражданства РФ по желанию осужденного. Сохранение за осужденными гражданства государства и правового статуса гражданина РФ имеет большое международное, социально-политическое и воспитательное значение, так как характеризует подход государства к преступнику с гуманистических позиций. Кроме того, это означает, что правовое положение осужденных закрепляет и иные федеральные законы, которые устанавливают права, свободы и обязанности для всех граждан государства.

    Существуют следующие виды правового статуса осужденного.

    1. Общий, или конституционный, статус гражданина РФ.

    2. Специальный, или родовой, статус осужденных как определенной категории граждан.

    3. Особенный, или видовой, статус лиц, отбывающих разные виды уголовных наказаний.

    4. Индивидуальный статус.

    Все эти виды статуса осужденного тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы.

    Структуру статуса осужденного образует совокупность четырех элементов, взятых попарно: обязанности и права; законные интересы и правовые ограничения. Соотношение этих элементов образует юридическое содержание статуса как конкретного осужденного, так и лиц, отбывающих одинаковый вид уголовного наказания. Нас в первую очередь интересуют первые два элемента как наиболее значимые в контексте рассматриваемой проблематики. Поэтому для начала дадим им определение и обозначим их содержание.

    Субъективное право осужденного – это мера юридически возможного поведения, позволяющая осужденному пользоваться определенными социальными благами, обеспечиваемая юридическими обязанностями должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказания, других субъектов уголовно-исполнительных правоотношений. Сущность субъективного права осужденного заключается в гарантированной возможности его определенного (дозволенного, разрешенного) поведения. Для этого в законе устанавливаются возможности осужденного:

    Совершать разные действия (кроме запрещенных юридическими нормами);

    Требовать исполнения соответствующих его праву юридических обязанностей от персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, и иных лиц;

    Обратиться за защитой своего нарушенного права в государственные или общественные органы.

    Юридическая обязанность осужденного – это мера юридически необходимого поведения осужденного во время отбывания уголовного наказания, установленная в обязывающих и запрещающих нормах права. Юридические обязанности осужденного состоят в необходимости совершать определенные действия (< обязывающие нормы) либо воздерживаться от них {запрещающие нормы). Эти требования должны обеспечить интересы общества, государства и иных граждан при исполнении уголовных наказаний, оказывать непрерывное воспитательное воздействие на самого осужденного. За неисполнение установленных в законе обязанностей осужденный несет юридическую ответственность.

    ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ,регламентированы гл. 17УИК РФи приказом Министерства юстиции РФ от 6 октября 2006 г. № 311, которым утверждены Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).

    Согласно Правилам несовершеннолетние осужденные имеют право:

    1) на получение информации:

    О своих правах и обязанностях;

    О порядке и условиях отбывания наказания;

    О порядке изменений условий отбывания назначенного судом наказания;

    О порядке обращения с ходатайством о помиловании;

    Об освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

    2) обращение с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами в территориальные органы уголовно-исполнительной системы, Федеральную службу исполнения наказаний, суд, органы прокуратуры, государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;

    3) вежливое обращение со стороны персонала воспитательной колонии;

    4) личное время, предусмотренное распорядком дня;

    5) участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользование библиотекой, настольными играми, прослушивание радиопередач, просмотр телепередач, кино– и видеофильмов в установленное время;

    6) приобретение вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным не запрещается иметь при себе, в пределах сумм, установленных уголовно-исполнительным законодательством, на деньги, находящиеся на их лицевых счетах, а также получать их в посылках, передачах и бандеролях;

    7) краткосрочные и длительные свидания по установленным УИК РФ нормам;

    8) обращение по личным вопросам к администрации воспитательной колонии;

    9) получение и отправление писем, посылок и бандеролей, денежных переводов в установленном УИК РФ порядке;

    10) пользование телефонными разговорами в порядке, установленном УИК РФ;

    11) охрану здоровья и личную безопасность;

    12) свободу совести и свободу вероисповедания;

    13) получение юридической помощи;

    14) вступление в самодеятельные организации осужденных;

    15) психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия;

    16) с разрешения начальника колонии на содержание птиц, декоративных рыб и комнатных растений;

    17) осуществление иных прав, предусмотренных законодательством РФ.

    При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказания, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

    Несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, обязаны:

    1) выполнять требования настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в воспитательной колонии;

    2) являться по вызову должностных лиц колонии, давать письменные объяснения по их требованию по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания;

    3) проходить медицинское освидетельствование в целях выявления фактов употребления спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных, сильнодействующих (токсичных) веществ;

    4) быть вежливыми с сотрудниками и работниками воспитательной колонии и в общении друг с другом;

    5) бережно относиться к имуществу воспитательной колонии и другим видам имущества;

    7) хранить продукты и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах;

    8) в установленном порядке выполнять работы по благоустройству колонии, а также прилегающей к ней территории;

    9) передвигаться группами по территории воспитательной колонии только строем;

    10) носить одежду установленного образца и нагрудные знаки на ней;

    11) соблюдать требования пожарной безопасности, а также техники безопасности на производстве;

    12) исполнять иные требования, установленные законодательством РФ.

    В силу изложенного права и обязанности несовершеннолетних осужденных необходимо конкретизировать применительно к условиям отбывания наказания на основании ст. 133 УИК РФ. Исходя из этого осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:

    Ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 4 тыс. руб.;

    Иметь восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года.

    Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, также проживают в общежитии и они имеют право:

    Ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 6 тыс. руб.;

    Иметь 12 краткосрочных свиданий и четыре длительных свиданий в течение года. По решению администрации воспитательной колонии длительные свидания также могут продлить за ее пределами.

    Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, разрешается:

    Расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, находящиеся на их лицевых счетах, без ограничения;

    Иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также шесть длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами воспитательной колонии.

    Вместе с тем им по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии, но под надзором администрации и при этом разрешается пользоваться деньгами и носить гражданскую одежду.

    Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время. Им разрешается:

    Ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 3 тыс. руб.;

    Иметь шесть краткосрочных свиданий в течение года. Длительные свидания для них не предусмотрены.

    Одновременно отметим, что по суровости к исправительным колониям общего режима приближается содержание осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях в строгих условиях.

    Таким образом, правовое положение несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы и условия отбывания наказания в совокупности с основными средствами исправления имеют в воспитательных колониях определенную специфику, которая направлена на максимальное исправление подростков и которая будет им необходима после отбытия наказания.

    Вопросы для самоконтроля

    1. В каких условиях несовершеннолетние отбывают наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях?

    2. Каковы особенности отбывания несовершеннолетними наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях в разных условиях?

    3. Что понимается под правовым положением осужденного?

    4. Какие виды правового статуса вы можете назвать?

    5. Какова сущность юридической обязанности осужденного?

    6. Каковы субъективное право осужденного и его содержание?

    7. Какие права несовершеннолетних осужденных вы знаете?

    8. Каковы обязанности несовершеннолетних осужденных?

    Реализация прав несовершеннолетними осуждёнными, отбывающими наказание в воспитательных колониях приобретает особую актуальность в последние несколько лет. Значительные изменения в законодательстве, нарушение законодательства со стороны администрации воспитательной колонии, а как следствие этого, агрессивное поведение несовершеннолетних осужденных- это далеко не все проблемы реализации прав данной категории граждан. Важным элементом правового статуса осужденных являются права. Проблема реализации прав несовершеннолетних осуждённых вызывает много вопросов, так как любой вид наказания предполагает ограничение прав и свобод. Но несмотря на это осуждённые остаются гражданами государства и обладают правами и обязанностями. Гарантия прав позволяют обеспечить законность и эффективность выполнения органами воспитательной колонии должностных функций. Лишение свободы является строгим видом наказания. Так как несовершеннолетние осуждённые, отбывающие наказание являются не полностью дееспособными, то в одних случаях осуждённые являются юридически самостоятельными, в других- требуют одобрения со стороны родителей(опекунов, попечителей).

    В общем виде правовой статус лиц, отбывающих уголовное наказание рассматривается как комплекс прав и обязанностей осуждённых во время отбывания наказания, закреплённых с помощью правовых норм. В соответствии с конституцией РФ ограничение прав и свобод человека возможны, если это прямо указано в федеральном конституционном законе.

    Основные права человека закреплены в Конституции РФ. Они делятся на несколько групп, одна из которых названа личными правами. Личные права- это права, вытекающие из естественного статуса человека. Они не подлежат ограничению. К ним относят: право на жизнь(ст. 20 конституции РФ), право на защиту своей чести и доброго имени(ст. 21 и ч. 1 ст. 23 конституции РФ), право на получение квалифицированной юридической помощи, право на личную безопасность, право на свободу совести, право на свободу вероисповедания.

    «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства». Данная норма является основой, фундаментом для других правовых норм.

    Право на жизнь является фундаментальным правом человека, без которого все остальные права теряют ценность. Оно принадлежит каждому от рождения независимо от положения человека в обществе.

    «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления».. Это означает, что каждый осуждённый имеет право на защиту чести и достоинства. Закон запрещает жестокое и умаляющее достоинство наказание. «При выполнении своих обязанностей должностные лица по поддержанию правопорядка уважают и защищают человеческое достоинство, поддерживают и защищают права человека по отношению ко всем лицам».Как показывает практика, должностные лица грубо нарушают законодательство, администрация исправительного учреждения относится к осуждённым неуважительно, жалобы со стороны осуждённых удовлетворяются частично.

    Квалифицированная юридическая помощь оказывается осуждённому как правило адвокатом. Осуждённые вправе использовать услуги адвокатов или лиц, которые вправе её оказывать. Не совсем ясна позиция законодателя, что подразумевается под словосочетанием «иные лица, имеющие право оказывать юридическую помощь», так как не понятно, что под ними подразумевать. Получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в современной ситуации оставляет желать лучшего, так как данное право не в полной мере отвечает требованиям закона.

    К другой группе относятся права, которые реализуются в воспитательной колонии в зависимости от режима-общего или облегчённого.

    Однако, практика показывает, что недостаточно провозгласить права человека, важно обеспечить механизм защиты этих прав. Под защитой понимается способы реализации в полной мере того или иного права субъектами, которым принадлежит данное право.

    Как уже было сказано, право на жизнь охраняется конституцией РФ. Смертная казнь на сегодняшний день в России не применяется. Мораторий на смертную казнь прописан в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

    Защита чести и достоинства осуждённого реализуется через нормы гражданского кодекса РФ. «Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности». Помимо этого, осуждённый вправе требовать компенсацию морального вреда. Согласно правилам распорядка в воспитательной колонии должностное лицо вправе обращаться к несовершеннолетнему осуждённому на «ты» или «воспитанник» и это не будет считаться нарушением.

    В зависимости от режима отбывания наказания несовершеннолетний осуждённый имеет право перевода из обычных условий в облегчённые, если:

    • несовершеннолетний отбывал наказание впервые в течение трёх месяцев в обычных условиях;
    • несовершеннолетний, раннее отбывавший наказание виде лишения свободы в течение шести месяцев в обычных условиях.

    В соответствии со статьей 133 УИК РФ осуждённым, отбывающим наказание в воспитательной колонии в обычных условиях разрешается:

    1. ежемесячно использовать денежные средства, находящиеся на их лицевых счетах в размере десяти тысяч восемьсот рублей на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости;
    2. иметь восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года.

    Осуждённым, отбывающим наказание в воспитательных колониях в облегчённых условиях имеют право:

    1. ежемесячно использовать денежные средства, находящиеся на их лицевых счетах в размере одиннадцати тысяч четырёхсот рублей на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости;
    2. иметь 12 краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года.

    Осуждённые, отбывающие наказание на льготных условиях имеют право:

    1. расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения;
    2. иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а так же шесть длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами воспитательной колонии.

    Не маловажное значение имеет обучение осуждённых. Общее образование, профессиональное обучение осуждённых осуществляются в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и трудовой мастерской воспитательной колонии.

    С целью решения проблемы нарушения прав несовершеннолетних осужденных следует внести комплекс предложений по совершенствованию нормативного закрепления:

    • В частности, необходимо ввести документацию в исправительное учреждение о необходимости ограничения прав несовершеннолетнего осужденного;
    • разработать более жёсткий механизм защиты прав несовершеннолетних осужденных;

    Помимо прав, несовершеннолетний осуждённый имеет и обязанности. Так, если осужденный злостно нарушает порядок, условия отбывания наказания, его переводят в прежние условия отбывания наказания по приказу начальника исправительного учреждения. Обязанности осужденных прописаны в статье 11 УИК РФ. К ним относятся:

    • исполнение установленных законодательством РФ обязанностей граждан РФ;
    • соблюдение принятых в обществе нравственных норм поведения;
    • соблюдение требований санитарии и гигиены;
    • соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания;
    • выполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания;
    • вежливое отношение к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания;
    • дача объяснений по вопросам исполнения требований приговора.

    При не выполнений обязанностей, предусмотренных законом несовершеннолетние осуждённые несут ответственность.

    Подводя итоги, хочется сказать, что в связи с изменениями, происходящими в нашей стране на сегодняшний день проблема «трудных» подростков становится достаточно острой. Одним из сложных периодов жизни является подростковый период. Большая доля преступлений совершается именно в подростковом возрасте. Связано это с проблемой неблагополучной семьи, отсутствия занятости несовершеннолетнего, психические отклонения. Изменения на законодательном уровне (устранение пробелов в праве), повышение уровня правовой культуры осужденных с целью защиты нарушенных прав повышение уровня профессиональной подготовки персонала администрации исправительного учреждения по работе с «воспитанниками»-это пути решения проблемы реализации прав осуждённых, отбывающих наказание в воспитательной колонии.

    Необходимость выделения для самостоятельного пенитенциарного исследования данной социальной страты вызвано следующими причинами.

    Во-первых, важностью и масштабностью задач по охране здоровья и жизни подрастающего поколения, а следовательно, и формированию государственной политики по защите прав и законных интересов детей и подростков.

    Во-вторых, особенностями исправления и коррекции поведения несовершеннолетних преступников, обусловленными спецификой их воспитания и жизнедеятельности (относительно ограниченный период формирования личности , изменчивость социальных позиций, ограниченная дееспособность и др.), особенностями личностных, социально-групповых, психологических и иных характеристик.

    В-третьих, тесно связанной с этими особенностями высокой преступной активностью подростков.

    В то же время самым главным для выделения несовершеннолетних преступников в самостоятельный объект исследования является то, что пенитенциарная характеристика указанной категории самой формулой закона , которая в отдельных главах УК РФ и УИК РФ закрепила особенности уголовной ответственности и наказания лиц данного контингента, установила возрастные критерии обособления его в особую демографическую группу преступников, а также порядок отбывания наказания и освобождения от него. При этом если учитывать, что ее нижние возрастные границы - 14 лет и верхние - 18 лет связаны с требованиями возрастной психологии и уголовной политики, то становится понятно, насколько значительны сложности при изучении преступности несовершеннолетних, личности преступника, разработке применительно к этой возрастной группе лиц мер профилактики и уголовно-правового реагирования.

    Лица, совершающие противоправные действия в раннем возрасте, позже, как правило, значительно труднее поддаются исправлению и в итоге составляют основной резерв для взрослой и рецидивной преступности. Одновременно с этим обострение проблемы семейного неблагополучия на общем фоне нищеты и постоянной нужды, моральная и социальная деградация, происходящая в семьях , приводят к негативным последствиям. В основном в этих семьях процветают пьянство, наркотизм, распущенность в половых отношениях, отсутствуют какие-либо моральные устои и элементарная культура. Вследствие этого - стремительный рост крайне опасных насильственных преступлений , совершаемых подростками и даже детьми.

    Необходимо констатировать, что преступники несовершеннолетнего возраста определяют нравственный уровень и облик общества , его развития и социальной зрелости.

    Если рассматривать только пенитенциарный аспект, надлежит отметить, что, обеспечивая для несовершеннолетних отбывание наказания в виде лишения свободы отдельно от взрослых осужденных, законодатель исходит из следующих принципов уголовно-исполнительного законодательства РФ:

    • дифференциация и индивидуализация исполнения (отбывания) наказания;
    • рациональное применение мер принуждения, средств исправления и стимулирования правопослушного поведения;
    • соединение наказания с исправительным воздействием.

    При этом имеется в виду в первую очередь раздельное содержание несовершеннолетних осужденных, у которых, как правило, гораздо меньший криминальный опыт, чем у взрослых осужденных, которые могут оказывать на них отрицательное влияние.

    В связи с этим исключительно важную роль играют отдельные законодательно закрепленные положения, которые предусматривают разные порядок и условия содержания лиц, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

    Воспитательные колонии - вид исправительных учреждений, предназначенных для содержания несовершеннолетних осужденных к лишению свободы.

    В системе исправительных учреждений воспитательные колонии занимают особое место, поскольку главным фактором, определяющим условия отбывания наказания в этих колониях, является несовершеннолетие правонарушителей, которое, с одной стороны, требует более льготных по сравнению со взрослыми преступниками условий содержания, а с другой - открывает широкие воспитательно-педагогические возможности для возвращения несовершеннолетних осужденных к правопослушному трудовому образу жизни в обществе и нравственному облику человека и гражданина .

    Согласно ст. 88 УК РФ и ст. 74 УИК РФ лишение свободы назначается несовершеннолетним на срок не свыше 10 лет и отбывают они его в воспитательных колониях. В воспитательных колониях могут также находиться осужденные до достижения ими возраста 19 лет.

    Вместе с тем в воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет. Порядок создания указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний .

    Обратимся к некоторым показателям уголовной статистики . По данным переписи осужденных 1994 г., в воспитательных колониях содержалось 3,2 % всех лиц, отбывавших лишение свободы. Данная цифра, казалась бы, не так уж велика. Однако для общества судьба каждого несовершеннолетнего преступника имеет исключительно важное значение. Отбывание наказания в местах лишения свободы в несовершеннолетнем возрасте приведет осужденного либо к твердому убеждению, что самым правильным является позитивный образ жизни, решение проблем в рамках закона, либо к рецидиву преступлений.

    Согласно данным переписи осужденных 1994 г., 95,8 % в воспитательных колониях составляли лица мужского и 4,2 % - женского пола, 97,7 % осужденных были трудоспособны, 6,8 % имели общее среднее или специальное среднее образование. Не имели определенных занятий на момент совершения преступления 45,2 % осужденных.

    Спустя годы эти показатели существенно не изменились. По состоянию на 1 июля 2010 г. в воспитательных колониях содержится 4,8 % всех лиц, отбывавших лишение свободы. Лица мужского пола составляют 92,4 %, женского - 7,6 %; 86 % осужденных являются трудоспособными; более 20 % имеют общее среднее или специальное среднее образование; не имели определенных занятий на момент совершения преступления 68 % осужденных.

    Приведенные сведения характеризуют осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, в целом как менее криминализированную по сравнению со взрослыми осужденными, отбывающими лишение свободы, но отдельные показатели имеют определяющее коррелирующее значение и в этом отношении являются зеркалом проводимой государством социально-экономической политики.

    Условия отбывания наказания в воспитательных колониях по сравнению с исправительными колониями более разнообразны. В соответствии со ст. 132 УИК РФ они подразделяются на обычные, облегченные, льготные и строгие. Это создает необходимые предпосылки для эффективного исправительного воздействия на разные категории несовершеннолетних осужденных.

    Вновь поступившие в воспитательные колонии осужденные содержатся в обычных условиях. Исключение составляют несовершеннолетние, совершившие умышленные преступления в период отбывания наказания, а также злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, переводимые с облегченных и льготных условий.

    В обычных условиях осужденные мужского пола, впервые отбывающие лишение свободы, а также все осужденные женского пола содержатся не менее трех месяцев, а осужденные мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, не менее шести месяцев. По истечении указанных сроков при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, добросовестном отношении к труду и учебе осужденные переводятся из обычных условий в облегченные.

    Вместе с тем из обычных условий может последовать и перевод в строгие условия отбывания наказания. Он наступает в том случае, когда осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

    Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях подготовки к условно-досрочному освобождению переводятся в льготные условия отбывания наказания. Эти условия предусмотрены только в воспитательных колониях, с тем чтобы создать обстановку, способствующую социальной адаптации, предупреждению рецидива после освобождения осужденного из исправительного учреждения.

    В случае признания злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в зависимости от характера нарушений и личности виновного переводятся для дальнейшего отбывания наказания в обычные или строгие условия.

    Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, в случае признания их злостными нарушителями режима, переводятся в обычные условия отбывания наказания. При этом повторный перевод в льготные условия может последовать не ранее шести месяцев с момента возвращения в обычные условия.

    В строгих условиях отбывают наказание поступившие в воспитательную колонию осужденные к лишению свободы за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также переведенные в строгие условия из обычных или облегченных условий отбывания наказания осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. В строгих условиях осужденные содержатся не менее шести месяцев, а затем при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, добросовестном отношении к труду и учебе они могут быть переведены в обычные условия.

    Перевод из одних условий отбывания наказания в другие осуществляется начальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспитательного совета колонии либо совета воспитателей отряда, в котором числится осужденный.

    Условия отбывания наказания существенно изменяет перевод содержащихся в воспитательных колониях осужденных в льготные условия. Осужденные, помещенные в льготные условия, проживают в общежитиях, расположенных, как правило, за пределами воспитательной колонии, без охраны, но под надзором администрации колонии.

    Такие условия призваны стимулировать приобретение и укрепление социально полезных связей, облегчить поиск будущего места жительства , работы или учебы.

    Правовой статус несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы

    Понятия «правовое положение» и «правовой статус» в теории права и доктрине уголовно-исполнительного права рассматриваются как равнозначные. В самом общем виде правовой статус осужденного - это урегулированное нормами разных отраслей права положение осужденных во время отбывания уголовного наказания .

    Основы правового статуса осужденных закреплены в международных правовых актах: Всеобщей декларации прав человека , Международном пакте о гражданских и политических правах , Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах , Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и др.

    Правовое положение (статус) осужденных базируется на общем правовом статусе граждан Российской Федерации, поскольку в ст. 6 Конституции РФ прямо указывается на то, что гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства . Более того, согласно ст. 20 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» отбывание уголовного наказания служит препятствием для выхода из гражданства РФ по желанию осужденного. Сохранение за осужденными гражданства государства и правового статуса гражданина РФ имеет большое международное, социально-политическое и воспитательное значение, так как характеризует подход государства к преступнику с гуманистических позиций. Кроме того, это означает, что правовое положение осужденных закрепляет и иные федеральные законы, которые устанавливают права, свободы и обязанности для всех граждан государства.

    Существуют следующие виды правового статуса осужденного.

    1. Общий, или конституционный, статус гражданина РФ.
    2. Специальный, или родовой, статус осужденных как определенной категории граждан.
    3. Особенный, или видовой, статус лиц, отбывающих разные виды уголовных наказаний.
    4. Индивидуальный статус.

    Все эти виды статуса осужденного тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы.

    Структуру статуса осужденного образует совокупность четырех элементов, взятых попарно: обязанности и права; законные интересы и правовые ограничения. Соотношение этих элементов образует юридическое содержание статуса как конкретного осужденного, так и лиц, отбывающих одинаковый вид уголовного наказания. Нас в первую очередь интересуют первые два элемента как наиболее значимые в контексте рассматриваемой проблематики. Поэтому для начала дадим им определение и обозначим их содержание.

    Права и обязанности несовершеннолетних , осужденных к лишению свободы , регламентированы гл. 17УИК РФи приказом Министерства юстиции РФ от 6 октября 2006 г. № 311, которым утверждены Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).

    Согласно Правилам несовершеннолетние осужденные имеют право:

    1. на получение информации:
      • о своих правах и обязанностях;
      • о порядке и условиях отбывания наказания;
      • о порядке изменений условий отбывания назначенного судом наказания;
      • о порядке обращения с ходатайством о помиловании ;
      • об освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
    2. обращение с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами в территориальные органы уголовно-исполнительной системы, Федеральную службу исполнения наказаний, суд, органы прокуратуры , государственной власти и местного самоуправления , общественные объединения , а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;
    3. вежливое обращение со стороны персонала воспитательной колонии;
    4. личное время, предусмотренное распорядком дня;
    5. участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользование библиотекой, настольными играми, прослушивание радиопередач, просмотр телепередач, кино- и видеофильмов в установленное время;
    6. приобретение вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным не запрещается иметь при себе, в пределах сумм, установленных уголовно-исполнительным законодательством, на деньги , находящиеся на их лицевых счетах, а также получать их в посылках, передачах и бандеролях;
    7. краткосрочные и длительные свидания по установленным УИК РФ нормам;
    8. обращение по личным вопросам к администрации воспитательной колонии;
    9. получение и отправление писем, посылок и бандеролей, денежных переводов в установленном УИК РФ порядке;
    10. пользование телефонными разговорами в порядке, установленном УИК РФ;
    11. охрану здоровья и личную безопасность;
    12. свободу совести и свободу вероисповедания;
    13. получение юридической помощи;
    14. вступление в самодеятельные организации осужденных;
    15. психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия;
    16. с разрешения начальника колонии на содержание птиц, декоративных рыб и комнатных растений;
    17. осуществление иных прав , предусмотренных законодательством РФ.

    При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказания, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

    Несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, обязаны:

    1. выполнять требования настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в воспитательной колонии;
    2. являться по вызову должностных лиц колонии, давать письменные объяснения по их требованию по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания;
    3. проходить медицинское освидетельствование в целях выявления фактов употребления спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных, сильнодействующих (токсичных) веществ;
    4. быть вежливыми с сотрудниками и работниками воспитательной колонии и в общении друг с другом;
    5. бережно относиться к имуществу воспитательной колонии и другим видам имущества;
    6. содержать в чистоте жилье и служебные помещения, учебные и рабочие места, по установленному образцу заправлять постель, соблюдать правила личной гигиены;
    7. хранить продукты и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах;
    8. в установленном порядке выполнять работы по благоустройству колонии, а также прилегающей к ней территории ;
    9. передвигаться группами по территории воспитательной колонии только строем;
    10. носить одежду установленного образца и нагрудные знаки на ней;
    11. соблюдать требования пожарной безопасности, а также техники безопасности на производстве;
    12. исполнять иные требования, установленные законодательством РФ.

    В силу изложенного права и обязанности несовершеннолетних осужденных необходимо конкретизировать применительно к условиям отбывания наказания на основании ст. 133 УИК РФ. Исходя из этого осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:

    • ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 4 тыс. руб.;
    • иметь восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года.

    Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, также проживают в общежитии и они имеют право:

    • ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 6 тыс. руб.;
    • иметь 12 краткосрочных свиданий и четыре длительных свиданий в течение года. По решению администрации воспитательной колонии длительные свидания также могут продлить за ее пределами.

    Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, разрешается:

    • расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, находящиеся на их лицевых счетах, без ограничения;
    • иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также шесть длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами воспитательной колонии.

    Вместе с тем им по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии, но под надзором администрации и при этом разрешается пользоваться деньгами и носить гражданскую одежду.

    Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в изолированных жилых помещениях , запираемых в свободное от учебы или работы время. Им разрешается:

    • ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 3 тыс. руб.;
    • иметь шесть краткосрочных свиданий в течение года. Длительные свидания для них не предусмотрены.

    Одновременно отметим, что по суровости к исправительным колониям общего режима приближается содержание осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях в строгих условиях.

    Таким образом, правовое положение несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы и условия отбывания наказания в совокупности с основными средствами исправления имеют в воспитательных колониях определенную специфику, которая направлена на максимальное исправление подростков и которая будет им необходима после отбытия наказания.

    Документ утратил силу или отменен

    Приказ Минюста РФ от 29.07.2002 N 210 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.08.2002 N 3653)

    XIII. Защита прав несовершеннолетних осужденных

    13.1. Личный прием осужденных

    Личный прием осужденных осуществляется руководством учреждения, а также начальниками отделов и служб по графику. Учет принятых на приеме осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результатов их рассмотрения производится в журнале по форме, приведенной в приложении N 13 настоящих Правил, который хранится в канцелярии учреждения. Руководители и сотрудники Минюста России, ГУИН Минюста России, федеральных управлений Минюста России по федеральным округам, территориальных органов УИС Минюста России проводят прием осужденных по вопросам, входящим в их компетенцию, при посещении исправительного учреждения. Начальник ВК или лица, уполномоченные им, не реже одного раза в месяц проверяют исполнение решений, принятых во время приемов.

    13.2. Встреча осужденных с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи

    Для получения юридической помощи осужденным по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По желанию осужденного и указанных лиц свидания могут предоставляться наедине, такая встреча проводится в часы от подъема до отбоя в свободное от учебы и работы время.

    Встречи предоставляются при предъявлении адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, документов, удостоверяющих личность, ордеров юридических консультаций или документов, удостоверяющих их право на оказание юридической помощи. Юридическая помощь может быть оказана осужденному также по письменному заявлению его родственников либо представителей попечительского совета, родительского комитета.

    13.3. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения

    Каждый осужденный может изложить предложение, заявление или жалобу устно либо письменно.

    Все письменные предложения, заявления и жалобы направляются по адресу через администрацию ВК. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии.

    Предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью ВК, не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.

    Предложения, заявления и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату.

    Для написания предложений, заявлений и жалоб по просьбе осужденных им выдаются бумага и авторучка.

    Предложения, заявления и жалобы, касающиеся предоставления осужденным свиданий и получения ими передач, формируются в отдельные дела, которые хранятся в течение одного года.

    Предложения, заявления и жалобы, адресованные в государственные и общественные организации, на имя должностных лиц, администрация ВК в обязательном порядке сопровождает своими письмами, в которых излагает свое мнение по существу. К первичным заявлениям и жалобам по вопросам снижения меры наказания, а также перевода в другие ВК приобщаются справки - характеристики на лиц, подавших их.

    При поступлении ответов о результатах рассмотрения предложений, заявлений и жалоб они не позднее чем в трехдневный срок выдаются адресату на руки, а в случае отказа осужденного хранить их у себя приобщаются к личному делу осужденного.