Общие положения об участниках предпринимательских правоотношений. Правовое положение участников предпринимательских отношений

Введение

Глава 1. Теоретический анализ современной парадигмы предпринимательских правоотношений 13

1.1. Рынок и предпринимательские отношения (экономико-правовой анализ) 13

1.2. Основания возникновения предпринимательских правоотношений 24

1.3. Понятие субъекта предпринимательского правоотношения (анализ научных подходов) 42

1.4. Государственная регистрация субъектов предпринимательских правоотношений 60

Глава 2. Виды и особенности субъектов предпринимательских правоотношений. 80

2.1. Критерии классификации субъектов предпринимательских правоотношений 80

2.2. Физические лица как субъекты предпринимательских правоотношений 96

2.3. Организации как субъекты предпринимательских правоотношений.107

2.4. Иные субъекты предпринимательских правоотношений 126

Заключение 141

Список использованной литературы 151

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Современный период развития гражданско-правовых отношений выделяет в особую сферу отношения, связанные с развитием рынка, получением прибыли, созданием и государственной регистрацией юридических лиц, индивидуальных предпринимателей- Этот круг отношений тесно связан с использованием таких понятий, как «рынок», «рыночные отношения», «субъекты предпринимательства», «организационно-правовые формы» юридических лиц, «филиалы юридических лиц» и другие, В связи с этим возникает необходимость разработки юридической терминологии и нормативной базы в области регулирования предпринимательских и рыночных отношений, выявления особенностей их субъектов. Все чаще законодатель обращается к категории «рынок», «рыночные отношения», что делает актуальным исследование указанного круга отношений, и нередко термин «рынок» применяется в российском законодательстве на уровне законов и подзаконных актов. Это приводит к проблемам нормативного регулирования, поскольку, с одной стороны, необходимо предоставить правовую свободу субъектам предпринимательских отношений при их фактическом участии в рыночной сфере, с другой, - их свобода должна быть четко урегулирована нормативно, определяя понятия, права и обязанности субъектов этих отношений. В связи с этим актуально исследование таких видов правоотношений, как гражданско-правовые, предпринимательские, рыночные на уровне «отношение-модель» и «отношение - фактическое отношение». Изучение указанных подходов приводит к необходимости анализа не только теории и практики предпринимательской деятельности, но и выявления специфики статуса субъектов этих отношений, так как данная специфика основана и на региональном подходе, и на особенностях правоприменительной деятельности, которая в этом вопросе может выходить за установленные правовые пределы. А это требует

4 совершенствования нормативной базы, уточнения правового регулирования поведения субъектов предпринимательских отношений.

При отсутствии чёткого представления об особенностях юридической конструкции предпринимательских, а также рыночных отношений попытки нормативного урегулирования возникающих конфликтных ситуаций между их субъектами приводят к неоправданно частым сменам правовых норм, изменению общей направленности правового регулирования (от императивного к диспозитивному уровню и наоборот).

В рамках исследуемой темы важен вопрос о выделении предпринимательских правоотношений из общей массы правовых отношений, о соотношении их с гражданско-правовыми и рыночными отношениями, как следствие - определение специфики и категорий участвующих в них лиц. Это позволит оптимизировать законодательство, регулирующее данную сферу общественных отношений, установить эффективное нормативное регулирование поведения субъектов этих отношений.

Степень разработанности проблемы. Общетеоретические вопросы, связанные с категорией «правоотношение», получили определенное освещение в трудах теоретиков права и ученых других отраслей права, среди которых СС. Алексеев, Р.Х, Макуев, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, А.В. Мицкевич, B.C. Нерсесянц, А.С. Пиголкин, Е.Н.Трубецкой, В.Н. Хропанюк, М.Д. Шаргородский, ЛС. Явич и другие.

Проблемы рыночных, экономических, хозяйственных,

предпринимательских правоотношений, проблемы нормативного
регулирования, образования и деятельности субъектов, их правового статуса
и правосубъектности нашли отражение в работах В.К. Андреева,
А.В. Асоскова, Е.П. Губина, ИВ. Дойникова, В.В. Долинской,
С.Э. Жилинского, Ж.А. Ионовой, С.Э. Корха, ПА- Кузнецовой,

М.И.Кулагина, В.В. Лаптева, B.C. Мартемьянова, Л.А. Новосёловой,

5 В.Ф. Попондолуло, Б,И, Путинского, Д.Н. Сафиуллина, А.А. Соловьева, Е.А.

Суханова, К.Ю. Тотьева, Б.Е. Эбзеева и других.

Теоретические проблемы гражданских правоотношений освещены в работах таких авторов, как М.М. Агарков, М.И. Брагинский, С.Н. Братусц В.В. Витрянский, Д.М Генкин, В,П. Грибанов, О.С. Иоффе, АЛО. Кабалкин, Н.В. Козлова, Д.И. Мейер, И.Б. Новицкий, В.А.Рыбаков, В,А. Рясенцев, О.Н. Садиков, Г.А. Свердлык, А.П. Сергеев, М,Ю. Тихомиров, Ю.К.Толстой, P.O. Халфина, Г\Ф.Шершеневич и другие.

Проблемы гражданских, предпринимательских правоотношений, правосубъектности исследовали также П.В, Алексий, В,В. Голофаев, В.А- Захаров, РШ.Оськин, Т.М.Почтарь, СМ, Чаплыгина и другие.

Несмотря на постоянный интерес российских ученых к изучению субъектов предпринимательских правоотношений, остается много неисследованных вопросов, среди которых вопросы о предпринимательских правоотношениях и их субъектах на уровне понятия, особенностей, практики реализации и соотношения с категориями «рынок» и «рыночные отношения».

Объектом исследования являются общественные отношения,
складывающиеся в процессе осуществления предпринимательской
деятельности между определенными субъектами с учетом особенностей
современного уровня развития нормативного регулирования и

правоприменительной практики.

Предметом исследования выступают субъекты предпринимательских правоотношений, порядок их создания и прекращения, особенности правового статуса и их виды.

Целью настоящей работы является комплексное исследование предпринимательских правоотношений в системе правовых отношений, их структуры на уровне субъектов, а также особенностей правового статуса субъектов предпринимательской деятельности.

Для достижения указанной цели сформулированы следующие задачи:

Исследовать предпринимательские правоотношения на уровне
понятия и соотношения с категориями «рынок» и «рыночные отношения» ;

Проанализировать основания возникновения предпринимательских
правоотношений;

раскрыть структуру предпринимательских правоотношений применительно к субъекту данных отношений;

Выявить особенности порядка государственной регистрации
субъектов предпринимательских правоотношений и ее последствий;

определить критерии классификации, виды и особенности субъектов предпринимательских правоотношений;

выработать предложения по совершенствованию законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов предпринимательских отношений.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания: диалектический, формально-логический, системный, сравнительно-правовой, структурно-функциональный, а также специальные методы исследования: толкование, правовое моделирование, конкретизация и другие.

Теоретической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных авторов, таких, как М.М.Агарков, С.Н.Братусь, Д.М.Генкин, М,Н.Марченко, Д.И-Мейер, Б.ИЛугинский, В,А,Рыбаков, Е.А.Суханов, В.А.Тархов, Ю.Г\ Ткаченко, Ю.К.Толстой, Р.О.Халфина.

Эмпирическую базу исследования составили: а) российское законодательство (гражданское, административное, налоговое, банковское, трудовое); б) материалы судебной практики (постановления Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, решения и постановления иных судов РФ); в) нормативные акты государственных органов и органов местного самоуправления; г) документы, представленные гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и их

7 филиалами, представительствами в регистрирующие органы Министерства юстиции РФ, Федеральной налоговой службы РФ.

Научная новизна исследования состоит в проведении методологического анализа: а) понятия, специфики и видов субъектов предпринимательских отношений с учетом современного состояния теории и правоприменительной практики; б) понятия, структуры и места предпринимательских правоотношений в системе имущественных и личных неимущественных отношений.

Научная новизна исследования отражена также в положеннях, выносимых на защиту:

1. Предпринимательские правоотношения и рынок - взаимосвязанные
понятия. Рынок как сложная экономико-правовая категория может
рассматриваться с двух научных позиций: а) как совокупность
экономических отношений, связанных с обменом материальных благ, а также
с производством и распределением этих благ (рынок как экономическая
категория); б) как система правоотношений, складывающихся между
специальными субъектами на основе их юридического равенства по поводу
обмена на возмездной основе материальными и некоторыми
нематериальными благами на определенной территории (рынок как правовая
категория). Предпринимательские правоотношения - это отношения, с одной
стороны, урегулированные нормами предпринимательского права, с другой -
отношения, складывающиеся в условиях рынка, связанные с получением
прибыли и приобретающие характер рыночных отношений.

Предпринимательские правоотношения следует анализировать исходя из двух методологических позиций: 1) «предпринимательское правоотношение-модель»; 2) «предпринимательское правоотношение -фактическое отношение».

2. Предпринимательские правоотношения характеризуются
следующими признаками: а) юридическим равенством сторон; б)
специфичностью субъектов; в) наличием определённого объекта- предмета;

8 г) особыми разновидностями сделок как юридических фактов этих отношений; д) реализацией на определенной территории.

Учитывая, что территория, на которой складываются предпринимательские правоотношения, определяется путем вычленения из общего массива нормативного регулирования актов, регулирующих гражданский оборот в пределах определенного пространства, следует выделить: 1) международный рынок; 2) рынок Российской Федерации; 3) рынок субъекта Российской Федерации; 4) рынок муниципального образования; 5) рынок того или иного региона; 6) рынок как специально строго определенная территория внутри муниципального образования, предоставленная для осуществления торговли; 7) особая экономическая зона, как территория с особым нормативным регулированием предпринимательских отношений.

Субъектами предпринимательских правоотношений являются: а) организации; б) физические лица; в) иные субъекты.

Организация включает в себя юридические лица (коммерческие и некоммерческие); филиалы и представительства (иные структурные подразделения), наделенные фактически, а не юридически, правами юридических лиц.

Физические лица выступают в качестве; 1) индивидуальных предпринимателей; 2) потребителей; 3) в личном качестве, заключая рыночные сделки без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Иные субъекты предпринимательских отношений - это

публично-правовые образования и их органы.

5. Субъекты предпринимательских правоотношений - это лица,
участвующие в предпринимательских правоотношениях, наделенные
правами и обязанностями, регулируемыми законодательством в сфере
предпринимательства, имеющие или не имеющие регистрационного
статуса.

6, Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования

имеют отличную от юридических лиц природу, являясь неперсонифицированными субъектами, в силу чего вступают в рыночные правоотношения исключительно через органы публичной власти. Последние участвуют в рыночных правоотношениях в двух качествах: 1) как представители государства (от его имени), кроме муниципальных; 2) как самостоятельные образования (от собственного имени), И в первом, и во втором случаях они могут вступать в предпринимательские правоотношения как самостоятельно, так и опосредованно, через создаваемые, либо контролируемые ими юридические лица, т,е. являются аффилированными лицами, в связи с чем необходимо внести изменения в российское законодательство об аффилированных лицах, закрепив в нем нормы, четко определяющие компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления: как представителей государства в предпринимательских правоотношениях и как участников предпринимательских отношений для реализации собственных нужд,

7. Государственная регистрация субъектов предпринимательской
деятельности является юридическим фактом, В системе юридических
фактов акт государственной регистрации - это правомерное действие в виде
административно-юридического акта, являющегося правоустанавливающим
(правоизменяющим, правопрекращающим) документом.

По своему правовому значению государственная регистрация
юридического лица и индивидуального предпринимателя не одинаковы.
Если юридическое лицо приобретает праводееспособность с момента его
государственной регистрации (внесения записи в соответствующий
государственный реестр) или со времени, указанном в специальном
разрешении (лицензии), то государственная регистрация для

индивидуального предпринимателя носит формальный характер; более того, физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя,

10 также являются субъектами предпринимательских отношений, но обладают

определенной спецификой,

8, Классификацию субъектов предпринимательских правоотношений
предлагается осуществлять по следующим критериям - основаниям: 1) в
зависимости от формы: организации и физические лица, иные субъекты;
2)в зависимости от целей деятельности: коммерческие лица (индивидуальные
предприниматели, коммерческие организации, физические лица в личном
качестве) и некоммерческие лица (потребители, некоммерческие
организации); 3) в зависимости от регулярности осуществления рыночных
сделок: постоянные участники рынка и временные участники рынка;
4) в зависимости от непосредственного или опосредованного участия в
заключении сделок: непосредственно участвующие в предпринимательских
правоотношениях и участвующие в них через посредников; 5) в зависимости
от субъективных прав и обязанностей, возникающих из договора:
продавцы (поставщики, исполнители, услугодатели) и приобретатели, в том
числе потребители; 6) в зависимости от свободы заключения договора:
имеющие возможность отказаться от заключения сделки и не имеющие такой
возможности; 7) в зависимости от возможности влияния на рынок: имеющие
возможность оказать существенное влияние и не имеющие такой
возможности; 8) в зависимости от ограничения, накладываемого
государством на волеизъявление при заключении договора: ограниченные
государством в волеизъявлении и неограниченные; 9) в зависимости от
сферы деятельности (от вида товара, работ, услуг); 10) в зависимости от
территории деятельности; 11) в зависимости от значения деятельности для
государства и общества (от масштаба деятельности).

9. Нормы статьи 23 Федерального закона «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» об
отказе в государственной регистрации подлежат уточнению, исходя из того,
что проверка достоверности представленных в регистрирующий орган
документов должна проводиться в рамках административного производства,

а их недостоверность не может служить основанием для отказа в государственной регистрации, поскольку ущемляет права и законные интересы субъектов предпринимательских отношений.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в развитии методологии предпринимательских отношений, правового статуса их субъектов, развитии некоторых теоретических элементов гражданского и предпринимательского права. Научные положения диссертации могут быть использованы для уточнения понятийного аппарата в предпринимательской правовой сфере, в преподавании учебных дисциплин.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные
результаты исследования могут быть использованы для дальнейших
теоретических исследований в сфере нормативного регулирования
предпринимательских отношений, для уточнения юридической

терминологии, в практической сфере, например, при создании субъектов,
при их участии в договорных отношениях, а также для преподавания таких
учебных дисциплин, как гражданское право и предпринимательское
(коммерческое) право. Особый интерес данное исследование представляет:
а) для практиков (регистрирующих органов Министерства юстиции РФ и
Федеральной налоговой службы РФ; б) для законотворческой сферы при
внесении изменений и дополнений в нормы гражданского,

предпринимательского, налогового, банковского, административного и других отраслей права.

Апробация результатов исследования. Основные положения
диссертации обсуждались: а) на совместных заседаниях кафедр
гражданско-правовых дисциплин и правоведения юридического факультета
Государственного образовательного учреждения высшего

профессионального образования «Коломенский государственный

педагогический институт»; б) нашли свое отражение в научных публикациях автора, в том числе в монографии «Предпринимательские

правоотношения в современной России и их субъекты (структурный

подход)»; в) явились предметом выступления диссертанта на межвузовских научно-практических конференциях; г) внедрены при чтении учебной дисциплины «Предпринимательское право», спецкурса «Актуальные проблемы российского предпринимательского права» и проведении практических занятий на юридическом факультете Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Орловский государственный университет», при проведении семинаров с работниками налоговых органов, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включены в судебную практику Федерального Арбитражного Суда Центрального округа Российской Федерации, апробированы юридическими лицами при разработке учредительных документов и государственной регистрации.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Рынок и предпринимательские отношения (экономико-правовой анализ)

Развитие предпринимательских правоотношений в современной России предполагает углубленное изучение гражданско-правовых отношений, обращение к рыночным отношениям. Рыночные отношения связаны с понятием «рынок»,

В экономической науке достаточно много дефиниций рынка. Наиболее распространенной является его трактовка в качестве особого механизма взаимодействия между продавцами и покупателями. Так, Р.Барр понимает под рынком совокупность отношений между участниками обмена, которые тесно связаны друг с другом через те или иные средства,1 Похожее толкование предлагают К.Макконелл и С.Брю, рассматривая рынок как механизм или приспособление, осуществляющее контакт между конкурентами или предъявителями спроса и продавцами или поставщиками товара и услуги. По мнению P.O. Халфиной, рынок «является тем звеном, в котором реализуется связь производства и потребления, определяются потребности общества и возможности производителя, происходит общественная оценка эффективности производства».3 Встречается определение рынка как определенной территории. Например, А.Курно под рынком подразумевает не какое-то определенное место, где осуществляются продажи и покупки, а всю территорию, части которой связаны отношениями свободной торговли таким образом, что цены быстро и легко выравниваются. В связи с чем, им выделяются следующие типы рынков: местные, региональные, национальные и международные. Существует также определение рынка как совокупности сделок купли-продажи товаров. Как пишет Е.Ф.Борисов, «в такие сделки повседневно вступает каждый, когда, например, покупает продукты в магазине».2 В современном экономическом словаре под рынком понимается: 1) место купли-продажи товаров и услуг, заключения сделок; 2) экономические отношения, связанные с обменом товаров и услуг, в результате которых формируются спрос, предложение и цена. Суммируя имеющиеся дефиниции, можно дать следующее определение рынку. Рынок (как экономическая категория) - это совокупность экономических отношений, связанных с обменом материальных благ, а также с производством и распределением этих благ. Изучение российского законодательства показало, что «рынок», как юридический термин, включен в нормы Гражданского кодекса РФ (пЛ ст.Ю, ст.401, стЛОЗЗ, стЛ222), Налогового кодекса РФ (ст.40, стЛ88, СТ.214Л), Таможенного кодекса РФ (стЛ), Жилищного кодекса РФ (ст.2), федеральные законы «О рынке ценных бумаг», «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», «О валютном регулировании и валютном контроле» и другие» Вместе с тем, при наличии многочисленного использования этой категории в законодательстве, ее содержание до настоящего времени не получило должного научно-юридического обоснования. При этом некоторыми исследователями, среди которых B.C. Белых, Л.М. Дашевская, Б.И. Путинский, Д.Н. Сафиуллин, выделяются как экономические, так и правовые признаки рынка. Однако, понимания рынка с использованием правовых категорий пока нет, возможно, с традиционным отношением к «рынку», как к экономической категории.

Экономические отношения чаще всего рассматриваются как базисные общественные отношения, над которыми, в виде надстройки образуются, помимо воли и сознания человека (как форма (результат) его деятельности), идеологические общественные отношения. И те, и другие, многократно переплетаясь между собой, складываются в единый массив общественных отношений, являющийся универсальным объектом, связывающим всех индивидов в единое целое, называемое обществом.

Представляется, что понимание рынка как экономической категории, с одной стороны, не позволяет определить такую категорию, как «рыночная экономика», поскольку процесс обмена, производства и распределения материальных благ имеет место в любой экономике, с другой - не годится для целей юриспруденции, так как не позволяет четко вычленить из всей совокупности экономических отношений те отношения, которые «обслуживают» рынок.

Понятие субъекта предпринимательского правоотношения (анализ научных подходов)

По справедливому наблюдению М.Н.Марченко, субъект общественных отношений, его правовой статус представляет собой конститутивный элемент во всех отраслях права. Представляется, что в определении понятия «субъект предпринимательских правоотношений» должны органично сочетаться основные элементы общего понятия «субъект правоотношения» и те специфические черты, которые присущи субъекту предпринимательских правоотношений.

В теории права можно выделить несколько концепций применительно к субъекту правоотношения. Одни ученые (Д.Н. Бахрах, Н.И. Матузов, А.В. Малько) полагают, что понятия «субъект правоотношения» и «субъект права» совпадают, равнозначны. Другие исследователи (С.Ф. Кечекьян, Д.М. Чечот, P.O. Халфина, С.С. Алексеев) указывают на то, что понятие «субъект правоотношения» является более узким} чем понятие «субъект права»» При этом обращается внимание на то, что носитель прав и обязанностей может и не быть участником конкретного, реального правоотношения. А,В. Шестаков считает, что в отличие от субъекта правоотношения субъект права - это лицо, которое участвует или может участвовать в правоотношении» О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский полагают, что одна из особенностей правоотношения «состоит в том, что оно всегда является отношением между конкретными лицами»-3 С точки зрения B.C. Нерсесянц? не следует смешивать абстрактного субъекта объективного права (абстрактного участника абстрактного правоотношения) и конкретного, индивидуально определенного субъекта права (участника конкретного правоотношения),4 В вопросе о соотношении понятий «субъект предпринимательского права» и «субъект предпринимательского правоотношения» субъекта предпринимательского правоотношения также не наблюдается единства взглядов. Одни исследователи отождествляют эти понятия 5» другие - их разграничивают. Так, В.П.Буянов определяет субъектов предпринимательских правоотношений как «таких сторон правоотношений конкретных участников предпринимательства, которые наделены правами и обязанностями в области хозяйствования».1 Не вдаваясь в подробный анализ существующих в теории точек зрения, поскольку это послужило бы неоправданному расширению диссертационного исследования, отметим следующее. По нашему мнению, наличие столь разных подходов в теоретическом плане в понимании субъекта предпринимательского правоотношения обусловлено различием в понимании таких категорий, как «правосубъектность» и «правовой статус». Ученые-теоретики и представители отдельных правовых отраслей по-разному видят взаимосвязь между ними. Например, Н-И. Матузов считает, что «все, что законодатель оформляет как правовое положение личности в обществе, входит в понятие правового статуса». В понятие «правовой статус» исследователь включает и «правосубъектность», Н.В- Витрук приходит к выводу о том, что правосубъектность в отрыве от правового статуса в целом не существует, А-В. Мицкевич отождествляет правоспособность с правовым статусом гражданина или организации/ Б.К, Бегичев, включает в правовой статус правоспособность, дееспособность, права и обязанности конкретного содержания, предоставляемые каждому гражданину.5

Критерии классификации субъектов предпринимательских правоотношений

Характеристика любого правового института будет содержательнее и полнее, если рассмотреть его через призму различных классификаций, используя наиболее существенные для понимания критерии.

При классификации всех субьектов права многие ученые-юристы исходят из деления их на индивидуальные (отдельные физические лица) и коллективные (комплексные) субъекты права (НТ- Александров, С.Н, Братусь, В.В. Иванов, А.В. Венедиктов, А.В. Мицкевич, Р.Х- Макуев, С.Ф. Ксчекьян, Г.И. Петров, Р.В. Климанов). Такое разграничение субъектов права по критерию их внутренней структуры обусловлено тем, что самостоятельными носителями прав и обязанностей являются либо отдельные индивиды, либо группы людей (группы лиц),

В научной среде по отношению к коллективным субъектам права применяются различные понятия. Как отмечал М.И. Кулагин, «в юридической литературе четко обозначились два подхода к определению группы». В соответствии с первым труппой следует считать юридически самостоятельные организации (единицы), связанные отношениями экономической зависимости, а также проводящие единую хозяйственную политику- Сторонники второй точки зрения считают, что группой являются только такие организации, в которых один из участников обладает контролем над другими. Иначе говоря, между ними должны существовать отношения власти и подчинения, субординации. В отдельных источниках по отношению к коллективным субъектам применяется понятие «объединение», В ходе исследования нами установлено, что в действующем законодательстве отсутствует легальное понятие «объединение». Хотя оно является исконно-русским и трактуется в Толковом словаре В. Даля «через действие по глаголу объединять», под которым следует понимать «соединять, приводить в единство, в одно, в общность, согласовать, обобщать однообразить». Исследователями предлагаются различные определения. Так, О.В. Белоусовым объединение трактуется как «организация, участники которой осуществляют согласованную деятельность».2 Аналогичное понимание «объединения» содержится в работах И.С. Шиткиной, Л. Рутмана. Однако, указанное понятие авторы применяют по отношению к объединениям, не являющимся самостоятельными организационно-правовыми формами предпринимательской деятельности, предусмотренной ГК РФ, предлагая иной подход к проблеме обозначения общим понятием формы интеграции, кооперации, взаимозависимости коммерческих организаций в российской экономике. Представляется, что при определении коллективных субъектов каждая из указанных позиций по-своему вполне обоснована и аргументирована. Не вдаваясь в полемику, диссертант в понимании коллективных субъектов придерживается традиционного понимания их как «группы лиц» . Классификация, предусматривающая деление субъектов права на индивидуальные и коллективные (комплексные) субъекты, может использоваться нами условно. Следуя ей, к индивидуальным субъектам предпринимательских правоотношений относятся: физические лица (граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства) ; к коллективным -юридические лица, государство, субъекты РФ и муниципальные образования.

Не вписываются в данную классификацию такие субъекты предпринимательских отношений как крестьянские (фермерские) хозяйства. В новом федеральном законе «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство (далее по тексту - КФХ) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица-Очевидно, что КФХ не является отдельным физическим лицом, не признается оно и юридическим лицом. Таким образом, с признанием главы КФХ индивидуальным предпринимателем (ст. 23 ГК РФ) образуются два субъекта в одной и той же структуре - само хозяйство и его глава. По данному вопросу исследователями высказываются различные мнения.

В процессе организации предпринимательской деятельности, а затем в ходе производства товаров, работ, услуг субъекты предпринимательской деятельности вступают в многочисленные отношения. В том случае, если эти общественные отношения получают регламентацию нормами права, они приобретают новое качество - становятся предпринимательскими правоотношениями.

Предпринимательские правоотношения представляют собой общественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, связанные с ними отношения некоммерческого характера и отношения, возникающие при государственном регулировании предпринимательской деятельности, урегулированные нормами предпринимательского права.

Можно сказать, что предпринимательское правоотношение - это урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей; кроме того, это индивидуализированное отношение, т.е. отношение между лицами, связанными правами и обязанностями, которые определяют обеспеченное законом возможное и должное поведение, обусловленное возможностью применения к их нарушителям мер государственного принуждения.

Предпринимательскому правоотношению как одному из видов правоотношений присущи общие признаки, характерные для всех правоотношений: возникновение, изменение или прекращение только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают правоотношения и реализуются через них; связанность субъектов правоотношений взаимными правами и обязанностями; волевой характер; охрана со стороны государства; индивидуализированность субъектов, строгая определенность их взаимного поведения, персонификация прав и обязанностей .

Особенности предпринимательских правоотношений предопределяются особым субъектным составом их участников, спецификой совокупности их субъективных прав и юридических обязанностей, характером объектов предпринимательских правоотношений.

Выделяют следующие признаки этих отношений:

• они возникают на основании норм предпринимательского права;
• одним из участников этих отношений должно быть лицо, имеющее правовой статус субъекта предпринимательской деятельности;
• объектом этих отношений являются действия по выполнению работы и оказанию услуг, а также выполнению обязанностей публичного характера;
• как правило, цель одной из сторон этих отношений - получить прибыль;
• в качестве юридических фактов этих отношений выступают сделки, а также правовые акты государственных органов и должностных лиц.

Структура предпринимательского правоотношения включает:

• субъекты правоотношения;
• объекты правоотношения;
• содержание правоотношения.

Субъекты (стороны) правоотношения - это участники правового отношения (субъекты права), являющиеся носителями взаимных прав и обязанностей.

Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения определяется его правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Под правосубъектностью в предпринимательской деятельности понимается социально-правовая возможность субъекта быть участником предпринимательских правоотношений.

Правосубъектность - важнейшее и неотъемлемое свойство личности в правовом государстве, особое свойство, политико-юридическое состояние определенного лица, включающее три элемента:

• правоспособность - способность иметь субъективные права и юридические обязанности;
• дееспособность - способность реализовать права и обязанности своими действиями;
• деликтоспособность - способность нести юридическую ответственность за свои действия.

Общая теория права различает три вида правоспособности:

• общую - способность (по сути дела абстрактную) быть субъектом права вообще. Такой правоспособностью обладают, например, физические лица. Правоспособность физического лица возникает с момента рождения и прекращается со смертью. Объем его правоспособности не зависит от пола, возраста, социальной принадлежности, имущественного положения и других обстоятельств. Правоспособность нельзя органичить, «делегировать» (передать другому лицу), правоспособности невозможно лишиться, в том числе при совершении противоправного деяния;
• отраслевую - способность быть субъектом права соответствующей отрасли права;
• специальную - способность быть субъектом определенной группы прав в рамках конкретной отрасли права.

В предпринимательской деятельности принято различать общую и специальную правоспособность.

Субъект, обладающий общей предпринимательской правоспособностью, вправе заниматься любой хозяйственной деятельностью, осуществлять предпринимательство в любой сфере, иметь любые права и нести любые обязанности в области осуществления коммерческой деятельности. По общему правилу, общей правоспособностью обладают юридические лица. Согласно ч. 1 ст. 49 ГК РФ, коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Способом ограничения общей правоспособности является лицензирование отдельных видов деятельности. Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходима лицензия, возникает с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.

Специальная правоспособность означает, что субъект может иметь не любые права, а только те, которые соответствуют предмету его деятельности. Специальной правоспособностью обладают, например, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Исключительная правоспособность" , являющаяся особым видом специальной правоспособности, означает, что субъект вправе осуществлять строго определенный вид деятельности, а другими видами деятельности он заниматься не вправе. Исключительной следует считать правоспособность банков (которые не имеют права заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью), а также страховых организаций, акционерных инвестиционных фондов, центральных компаний финансово-промышленных групп и некоторых других субъектов предпринимательского права.

В зависимости от числа субъектов предпринимательские отношения можно подразделить:

• на простые, которые складываются между двумя субъектами, например в правоотношении на основе двухстороннего договора купли-продажи субъектами выступают продавец и покупатель;
• сложные которые включают несколько или неограниченное число субъектов, например в многосторонних договорах.

В зависимости от степени определенности круга субъектов выделяют предпринимательские правоотношения:

• абсолютные, в которых точно определена только одна сторона правоотношения, с правами которой корреспондируют обязанности неопределенного числа лиц. Например, абсолютные правоотношения возникают между собственником вещи, имеющим в отношении нее правомочия владения, пользования и распоряжения, и неопределенным множеством иных лиц, обязанных признавать и уважать право собственности, не чинить препятствий собственнику в осуществлении его правомочий;
• относительные, в которых точно определены все стороны правоотношения, например продавец - покупатель, должник - кредитор, государственный контролирующий орган - предприниматель, проверка деятельности которого осуществляется в данный момент.

Объектом правоотношения является то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность его субъектов. В юридической науке и практике объектом правоотношения называют предмет деятельности участников правоотношений.

Традиционно выделяют следующие объекты предпринимательских правоотношений: вещи (имущество), в том числе деньги и ценные бумаги; действия обязанных субъектов; собственную деятельность субъекта права; неимущественные блага, используемые в предпринимательской деятельности (например, коммерческая тайна, фирменное наименование, товарный знак и проч.) .

В зависимости от специфики объекта предпринимательские отношения подразделяют на следующие виды:

• вещные - вещные абсолютные и вещные абсолютно-относительные;
• обязательственные - в свою очередь подразделяющиеся на хозяйственно-управленческие, внутрихозяйственные, территориально-хозяйственные, оперативно-хозяйственные;
• абсолютные по ведению собственной хозяйственной деятельности;
• неимущественные абсолютные хозяйственные.

Субъективное право - это мера дозволенного поведения субъекта предпринимательского правоотношения. Субъективное право состоит из юридических возможностей, предоставленных субъекту. Так, в правоотношении купли-продажи продавец передает проданную вещь покупателю в собственность на условиях и в сроки, определяемые договором между ними, а покупатель уплачивает продавцу деньги в размере и в сроки, установленные этим договором.

В юридической науке и практике имущественных отношений юридические возможности как составные части содержания субъективного предпринимательского права называются правомочиями, которые являются результатом разновариантных комбинаций:

• правомочия требования;
• правомочия на собственные действия;
• правомочия на защиту.

Субъективная обязанность - мера должного поведения участника предпринимательского правоотношения. Сущность обязанностей состоит в совершении субъектом определенных действий или воздержании от социально вредных действий.

В предпринимательских правоотношениях бывают два типа обязанностей - пассивные и активные.

Обязанности пассивного типа вытекают из запретов и по своей природе означают (выражают) юридическую невозможность совершения действий, нарушающих интересы государства и управомоченных лиц. Функции запретов в механизме предпринимательско-правового регулирования весьма разнообразны, но самое главное - запреты порождают обязанности одного субъекта предпринимательского правоотношения перед другим; например запрет одностороннего отказа от исполнения договора, перевод долга без согласия кредитора и т.п.

В предпринимательской деятельности действуют общерегулятивные запреты, т.е. такие запреты, которые налагают на всех субъектов предпринимательских правоотношений обязанности принципиального характера - соблюдать законы и принципы морали, осуществлять субъективные права в соответствии с их назначением.

Активные обязанности реализуются в совершении действий, не запрещенных законом.

Предпринимательские права и обязанности, составляющие содержание предпринимательских правоотношений, возникают из юридических фактов, с которыми закон и другие правовые нормативные акты связывают возникновение, изменение и прекращение этих прав и обязанностей по таким основаниям, как договоры и иные сделки, предусмотренные законом и не предусмотренные, но не противоречащие ему; акты государственных органов и органов местного самоуправления; судебные решения; действия лиц, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также хотя и не предусмотренные законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла предпринимательского законодательства порождающие предпринимательские права и обязанности; события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление правовых последствий.

• Подробнее см., например: Теория государства и права. Курс лекций; под ред.Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2001. С. 511-513.
• Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права. М., 2003. С. 28-29.
• 2 См., например: Предпринимательское (хозяйственное) право.

Субъекты предпринимательского права – это граждане-предприниматели, коммерческие и некоммерческие юридические лица, государство, муниципальные образования. Субъекты предпринимательского права могут длительное время не вступать ни в какие правоотношения, в том числе и предпринимательские. Однако, вступив в предпринимательские правоотношения, субъект становиться субъектом предпринимательского правоотношения.

Субъект предпринимательского правоотношения всегда конкретен. Субъекты предпринимательских правоотношений – это конкретные участники, стороны правоотношения, наделённые субъективными правами и юридическими обязанностями в сфере хозяйствования.

Нормативное определение субъекта предпринимательского права в статьях 25 (предпринимательская деятельность гражданина), 49 (правоспособность юридического лица) и 50 (коммерческие и некоммерческие организации) ГК РФ.

В них указывается, что хозяйствующие субъекты – это российские и иностранные коммерческие организации и их объединения (союзы или ассоциации), некоммерческие организации, за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, а также индивидуальные предприниматели.

Субъект предпринимательского права - лицо, которое в силу присущих ему признаков может быть участником предпринимательских правоотношений.

Рассмотрим признаки субъектов предпринимательского права.

1. Легитимация в установленном законом порядке. Индивидуальные предприниматели и организации легитимируются в качестве хозяйствующих субъектов с помощью государственной регистрации. Российская Федерация и субъекты РФ не нуждаются в государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательского права, так как в соответствии с Конституцией РФ и основными законами субъектов РФ они имеют соответствующую компетенцию для осуществления хозяйственной деятельности. Легитимация муниципальных образований осуществляется путем разработки ими устава, который принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ.

2. Наличие хозяйственной компетенции , т.е. совокупности хозяйственных прав и обязанностей, которыми наделен хозяйствующий субъект в соответствии с законом, учредительными документами, а в отдельных случаях - на основании лицензии.

Выделяют общую, ограниченную, специальную и исключительную компетенцию.

Общая компетенция дает возможность субъектам иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности, не запрещенных законом. Общей компетенцией обладают коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законодательством ();

Ограниченную компетенцию имеет субъект, который самостоятельно ограничил свою хозяйственную компетенцию в учредительных документах, закрепив цель своей деятельности в учредительных документах. Сделки, совершенные организациями в противоречии с целями деятельности, определенно (исчерпывающе) ограниченными в их учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными в случаях, предусмотренных (по иску этого юридического лица или его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности).

Специальной компетенцией закон наделяет субъектов, которые в силу прямого указания закона обязаны закрепить цель своей деятельности в учредительных документах. Они могут иметь права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. К субъектам специальной компетенции относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия и некоммерческие организации.

Исключительной компетенцией обладают субъекты, избравшие для себя такой вид деятельности, относительно которой законодателем установлен запрет осуществлять наряду с ней какие-либо иные виды предпринимательской деятельности (страховые компании, кредитные организации, аудиторские организации и др.). Сделки, совершенные организациями, в отношении которых законом предусмотрена специальная или исключительная компетенция, с нарушением предмета и целей их деятельности, являются ничтожными на основании .

3. Наличие обособленного имущества как базы для осуществления предпринимательской деятельности. Правовыми формами такого обособления могут быть право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления. Обособленное имущество служит основой самостоятельной имущественной ответственности.

4. Самостоятельная имущественная ответственность означает, что хозяйствующий субъект отвечает сам, своим имуществом перед контрагентами и государством. По общему правилу учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника. Исключения из этого правила могут предусматриваться законом или учредительными документами.

Например, по обязательствам хозяйственных товариществ субсидиарную ответственность несут полные товарищи; Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.

Виды субъектов российского предпринимательского права:

Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, государственные и муниципальные органы;

Индивидуальные предприниматели;

Юридические лица;

Хозяйственные объединения.

Предствляют собой общественнные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними некоммерческие отношения, включая отношения по государственном регулированию рыночной экономики.

• Предпринимательские отношения (горизонтальные отношения, то есть отношения предприниматель — предприниматель)
• Некоммерческие отношения (вертикальные отношения, то есть отношения предпрниматель — орган управления)

Вместе данные группы образуют хозяйственно-правовые отношения, единый хозяйственно-правовой оборот.

• В основе горизонтальных (имущественных) отношений предпринимателей лежит юридическое равенство сторон. Права и обязанности как правило возникают из договора.
• Во вторую группу входят отношения некоммерческого характера, например образование предприятия, лизенцизорование и т.д. В эту группу включены отношения по государственному регулированию рыночной экономики. Это отношения по поддержке конкуренции и ограничению монополистической деятельности, правового регулирования ценообразования и т.д.

Предпринимательская деятельность ϶ᴛᴏ самостоятельная деятельность осуществляемая на ϲʙᴏй страх и риск, направленная на систематическое получение прибыли.

Особенности предпринимательских правоотношений

Особенность предпринимательских отношений по сравнению с гражданскими отношениями — их субъектный состав. По субъектному составу отношения, регулируемые ГК РФ включают граждан, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты РФ и муниципальные образования.

Хозяйствующий субъект - ϶ᴛᴏ лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.

Понятие "Хозяйствующий субъект" шире понятия "предприниматель", так как некоммерческая организация (учебное заведение) не будучи предпринимателем может участвовать в хозяйственном обороте.

Объекты предпринимательских правоотношений

Объекты предпринимательских правоотношений — ϶ᴛᴏ то, на что направлены предпринимательские права и обязанности субъктов правоотношений.

• вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество
• действия обязанных субъектов
• собственная деятельность субъекта предпринимательского права
• нематериальные блага, используемые при ведении предпринимательской деятельности (фирменное наименование)

Основания возникновения предпринимательских правоотношений

Основанием возникновения предпринимательских правоотношений служат юридические акты, т. е. предусмотренные нормами предпринимательского права действия или события, вызывающие изменение или прекращение у отдельно взятых юридических или физических лиц хозяйственных прав и обязанностей.

В случае если нормами предпринимательского права регулируется прежде всего предпринимательская деятельность, то правопорождающими фактами в предпринимательских правоотношениях будут преимущественно действия участников хозяйственных правоотношений. События выступают чаще всего в роли правоизменяющих и правопрекращающих обстоятельств.

Действия участников предпринимательских правоотношений подразделяются также на правомерные и неправомерные. К примеру, указания органа государства, данные с превышением компетенции, должны быть отнесены к числу неправомерных действий.

Виды предпринимательских правоотношений

Предпринимательские правоотношения по их конструкции, объектам и содержанию можно классифицировать следующим образом:

• Абсолютные вещные правоотношения
• Абсолютно-Относительные вещные правоотношения
• Абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности
• Относительные предпринимательские правоотношения

Для вещного правоотношения характерно, что субъект в нем реализует право на имущество . Объектом правоотношения выступает вещь.

В предпринимательском праве регулируемые вещные отношения связаны с производством, обменом, распределением и производственным потреблением. Ввиду ϶ᴛᴏго объектом вещных правоотношений выступает то, что участвует в данных воспроизводственных процессах. Предметы, служащие удовлетворению личных потребностей вне производства, не будут объектами хозяйственно-правовых вещных правоотношений.

Абсолютным вещным правом будет право собственности .

К их числу ᴏᴛʜᴏϲᴙтся право хозяйственного ведения и оперативного управления.

Правоотношения такого рода складываются при предоставлении государственного и муниципального имущества предприятиям. Объем таких прав по владению, пользованию и распоряжению закрепленным имуществом определяется юридическим титулом.

Для таких правоотношений характерно, что они складываются по поводу ведения собственной деятельности, кᴏᴛᴏᴩая выступает как объект правоотношения. Конструкция правовой связи такова, что у субъекта, ведущего хозяйствование по установленным законом правилам, нет конкретных обязанных лиц. Все другие субъекты обязаны считаться с возможностью вести предпринимательскую деятельность данным субъектом и не препятствовать ее реализации, а в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих случаях — способствовать ей. Мера возможного поведения по осуществлению такой деятельностью очерчена законом. В случае если ее нормальное течение прерывается под влиянием третьих лиц или в результате нарушения установленного порядка ведения такой деятельности самим субъектом права, абсолютные отношения превращаются в относительные.

Складываются по поводу неимущественных благ, используемых субъектами предпринимательства в ϲʙᴏей деятельности, таких, как фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, наименование места нахождения товара, коммерческая тайна и др. Никто, кроме субъекта — носителя данных прав, без его разрешения не может воспользоваться данным правом. В ходе нормальной реализации неимущественных прав складывающиеся правоотношения будут абсолютными. При нарушении таких прав возникает конкретное обязательство по их защите от нарушителя и из неимущественного правоотношение трансформируется в имущественное. Потерпевший, защищая ϲʙᴏи неимущественные права, может требовать возмещения убытков от нарушителя.

В их основе лежат относительные права, т. е. права, принадлежащие одному лицу по отношению к другому лицу. Относительные правоотношения будут обязательственными правоотношениями, т. е. правоотношениями, возникающими из договоров, из иных юридических законов, в силу кᴏᴛᴏᴩых возникают обязательственные правоотношения между конкретными лицами. Исполнение обязанности в обязательственном правоотношении лежит на должнике, т. е. на лице, обязанном совершить определенное действие или воздержаться от его совершения в пользу уполномоченного лица — кредитора.

Предпринимательскую деятельность можно разделить по кругу ее субъектов на две большие категории:

• 1) индивидуальное и коллективное предпринимательство граждан;
• 2) предпринимательство юридических лиц.

К первой группе субъектов относятся граждане, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью, и коллективы граждан, осуществляющие предпринимательскую деятельность "под общей фирмой" на основании договора полного товарищества.

Вторая группа субъектов, которая может быть обозначена собирательным термином "предприятия", охватывает унитарные государственные и муниципальные предприятия, унаследованные от планово-распределительной экономики, и "рыночные" организационно-правовые формы -- коммандитное (смешанное) товарищество (или товарищество на вере), товарищество с ограниченной ответственностью, акционерное общество. Для этих организационно-правовых форм и полного товарищества может использоваться родовое понятие "торговое товарищество", традиционное для российского права, или "хозяйственные общества и товарищества".

Не упомянуты в нашем перечне организационно-правовых форм и так называемые объединения предприятий, т.е. концерны, ассоциации, консорциумы и тому подобные образования.

Объединения создаются в целях расширения возможностей участвующих в них предприятий в производственном, научно-техническом и социальном развитии. Из этого следует, что объединения лишь способствуют деятельности входящих в них предприятий, позволяя им координировать производственную, торговую и научно-техническую политику, но не ведут самостоятельной предпринимательской деятельности.

Все перечисленные нами субъекты предпринимательской деятельности выходят на рынок со своими товарами, работами и услугами, вступают в разнообразные правоотношения между собой, с потребителями и государством. Неудивительно, что наряду со специальными нормами, регулирующими правовое положение отдельных видов предпринимателей, законодательство содержит немало общих установлений.

Главное условие, предъявляемое законом к любому предпринимателю, -- государственная регистрация. Гражданский кодекс РФ запрещает предпринимательскую деятельность без регистрации.

Во-первых, по российскому праву любое юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Таким образом, незарегистрированное предприятие не может вступать ни в какие правоотношения.

Во-вторых, чтобы заниматься предпринимательской деятельностью, юридическое лицо должно быть зарегистрировано в качестве предприятия одной из организационно-правовых форм, указанных в Гражданском кодексе. Это означает, что некоммерческая организация может заниматься предпринимательской деятельностью, лишь будучи преобразована в предприятие и зарегистрирована в качестве такового.

Каковы же последствия осуществления предпринимательской деятельности без регистрации? В соответствии со ст. 34 Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности и ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 декабря 1991 г. "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" все доходы от такой деятельности могут быть в судебном порядке взысканы в бюджет. Кроме того, гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без регистрации, может при определенных обстоятельствах понести и уголовную ответственность по ст. 1624 или ст. 1625 УК.

Кроме требования государственной регистрации, Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности содержит общие для всех предпринимателей положения об их правах, обязанностях и ответственности.

Основное право каждого предпринимателя -- свободно осуществлять не запрещенную законом деятельность. При этом всем предпринимателям гарантируется равное право доступа на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам. Для всех предпринимателей устанавливаются равные условия деятельности. Это положение представляет собой важнейший принцип рыночной экономики, в установлении которого заключается главное прогрессивное значение Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности.

Конечно, как и в любом другом государстве, из этого принципа допускаются отдельные исключения, диктуемые интересами общества в целом. Так, ст. 21 Закона содержит перечень видов деятельности, разрешенной исключительно государственным предприятиям (производство оружия, боеприпасов, наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ; посев, возделывание и сбыт культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества; переработка руд драгоценных

металлов, радиоактивных и редкоземельных элементов; производство табачных изделий и др.). Некоторые виды деятельности могут осуществляться только по специальным лицензиям (страховая, биржевая, банковская, строительная деятельность, экспорт и импорт отдельных товаров, деятельность "юридических лиц в качестве финансового брокера, инвестиционного консультанта, инвестиционной компании, инвестиционного фонда, розничная торговля акцизными товарами и др.). Лицензируемые виды деятельности и порядок выдачи лицензий определяются специальными нормативными актами.

К важнейшим правам предпринимателя относится также право на судебную защиту в случае неправомерных действий других предпринимателей, граждан, государственных органов, общественных и иных организаций.

Среди обязанностей предпринимателя можно выделить следующие:

• - полностью рассчитываться со всеми работниками независимо от собственного финансового состояния;
• - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования граждан, работающих по найму, обеспечивать им условия для трудовой деятельности в соответствии с законодательством, коллективным и индивидуальным трудовыми договорами;
• - исправно платить предусмотренные законодательством налоги.

По общему правилу Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности, предприниматель, согласно законодательству Российской Федерации, несет ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств, нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства, несоблюдение безопасных условий труда, продажу недоброкачественной продукции.