Объекты придорожного сервиса на автомобильной дороге. Кофе и бензин
» за полгода выручила от продажи кофе на своих заправках 1 млрд руб. Но в России все еще есть федеральные трассы, где на 2000 км одна АЗС. Почему инвесторы не торопятся открывать придорожные кафе и гостиницы в отдалении от столиц и как Росавтодор рассчитывает изменить ситуацию?
«Когда я проезжал [по трассе «Колыма» между Якутском и Магаданом], то обратил внимание на местную типичную заправку, которая расположена около придорожного кафе «Куба» в районе населенного пункта Кубэ. Владелец пошутил и написал на фанере название Острова свободы, там же поставил бочку, из которой проезжающие водители могут заправиться», – рассказывает руководитель Росавтодора Роман Старовойт. Сетевых АЗС вокруг просто нет – нефтяники туда не идут, говорит он.
Заправки, кафе, гостиницы – в официальных документах они называются «объекты придорожного сервиса» – должны развиваться одинаково на всех федеральных трассах от Калининграда до Владивостока, предусматривает концепция развития придорожного сервиса, которую в конце 2013 г. утвердили Минтранс и Росавтодор. Задача – обеспечить системный и равномерный подход, чтобы на федеральных трассах больше не было участков длиной в несколько сотен километров без пунктов обслуживания водителей, объясняет представитель Росавтодора.
Далеко невыгодно
Больше всего сервисных объектов в окрестностях Москвы и Петербурга. Например, на федеральных дорогах, подведомственных ФКУ «Севзапуправтодор» (обслуживает дороги общей протяженностью почти 2500 км в Ленинградской, Псковской и Калининградской областях), числится 837, а на трассах ФКУ Упрдор «Россия» (1300 км дорог общего пользования федерального значения, проходящих через территорию Московской, Тверской и Новгородской областей) – 538 объектов придорожного сервиса. Для сравнения: на 2000 км трассы Р504 «Колыма» всего 39 объектов, на 900 км трассы Р176 «Вятка» приходится 59 таких точек, а на 1000 км трассы Р257 «Енисей» Красноярск – Абакан – Кызыл – граница с Монголией – всего 4, свидетельствуют данные Росавтодора.
Самыми привлекательными ожидаемо оказываются «туристические» трассы: М4 «Дон» Москва – Новороссийск, М10 «Россия» Москва – Санкт-Петербург, платная трасса М11 Москва – Санкт-Петербург. И спрос, и средний чек там выше, чем в отдаленных регионах. Много сервисных объектов строится возле крупных городов – например, в пределах 100 км от Москвы, объясняет начальник отдела стратегического консалтинга компании JLL Юлия Никуличева. Но после 100-го км удобств все меньше: например, на трассе М8 «Холмогоры» от Москвы до Ярославля дефицита объектов сервиса нет, но после Ярославля они практически исчезают.
Подтянутый сервис
К концу 2016 г. Росавтодор должен привести в нормативное состояние, т. е. отремонтировать, 71% федеральных трасс (34 800 км), а к 2019 г. эта цифра должна составить 85%. Но одного ремонта покрытия недостаточно, чтобы удовлетворить потребности автомобилистов: необходимо подтянуть уровень придорожного сервиса, чтобы «люди могли элементарно заправиться», отмечают в Росавтодоре.
Чтобы привлечь крупных инвесторов к строительству объектов придорожного сервиса не только на хлебных трассах, Росавтодор планирует разыгрывать площадки под такие объектами лотами, включая в них как «вкусные» места, так и менее прибыльные, но важные для автомобилистов, рассказывает Старовойт.
Кроме того, Росавтодор рассчитывает подключить к развитию сервиса для водителей и пассажиров малый бизнес. Весной агентство подписало соглашение с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства: они вместе изучат лучшие закупочные практики и займутся комплексной поддержкой предпринимателей, которые захотят участвовать в закупках подведомственных организаций Росавтодора (в частности, бизнесменам будут разъяснять порядок участия в закупках, рассказывать о технологических потребностях и планируемых объемах закупок). За девять месяцев этого года Росавтодор и подведомственные ему организации закупили у малого бизнеса уже 16,3%, а к концу года этот показатель дойдет до 20%, говорит представитель агентства.
Член думского комитета по транспорту Сергей Тен весной заявлял, что как объекты придорожного сервиса на федеральных трассах должны развиваться фермерские рынки. Такие объекты, по его словам, должны стать цивилизованной формой торговли продукцией личных подсобных хозяйств. Это позволит учесть интересы не только крупных компаний и предпринимателей (сервисных станций, отелей, сетей питания, магазинов), но и малого бизнеса, жизнь которого зависит от дороги, объяснял депутат.
Одинокая булочка
Сами владельцы сервисных объектов не прочь накормить автомобилистов, но жизнь их легкой не назовешь. «Коммуникации, логистика, персонал: наем, доставка, график», – перечисляет основные сложности становления придорожного сервиса руководитель сети кафе «Помпончик» Николай Корябкин (в сеть входят 34 придорожных кафе в Московской, Ростовской, Калужской и Воронежской областях и Республике Адыгее, еще одно будет открыто в Брянской области до Нового года). Дмитрий Чуйко, территориальный менеджер по развитию сети ресторанов Subway в Москве и Московской области, добавляет к этому списку неразвитость и износ инфраструктуры. Речь, в частности, о низком качестве дорожного покрытия, недостаточной разветвленности сети дорог, отсутствии точек притяжения на больших дистанциях.
Мест, где потенциальный инвестор мог бы разместить свой объект, немного, вложения требуются высокие, а окупаться они будут медленно, перечисляют трудности почти все собеседники «Ведомости&». Инвестиции в проект на трассе минимум на 30% выше, чем в городских условиях, и это не считая затрат на подключение к сетям, говорит Чуйко. Выше – примерно на 10–15% – и расходы на персонал: квалифицированные сотрудники не очень охотно соглашаются работать на удалении от мест постоянного проживания, приходится организовывать трансфер, доплачивать за «тяжелые» условия труда.
«На инвесторе лежит задача построить полосы разгона и торможения при подъезде к своему объекту и выезде из него, обустроить автостоянки», – объяснял в мае «Ведомостям» вице-президент общероссийской Ассоциации компаний придорожного сервиса и туризма Сергей Ли. Он приводил в пример Белоруссию, где площадки под размещение объектов для отдыха готовит государство. В Ульяновской области, где Росавтодор планирует строительство автотуристического кластера, обустройство площадок и подъездов берет на себя как раз государство и экономия бизнеса – до 40 млн руб. по каждой площадке, оценивал Ли.
Строительство коробки объекта стоит 40 000–50 000 руб. за 1 кв. м, оценивает Владимир Красулин, руководитель сети дорожных кафе «Баранка». Соответственно, объект площадью 300 кв. м – это 12–15 млн руб. На обустройство территории и создание площадки для отдыха потребуется еще 5–10 млн. Во столько же встанет участок (если речь не о Москве или Московской области). Выходит, один сервисный объект может обходиться инвестору в 30 млн руб. Еще 20 млн придется потратить на полосы разгона и торможения (эта сумма зависит от категории дороги: чем ниже категория, тем эти затраты ниже).
Эти 50 млн придется заплатить за объект в любой точке страны, а поток машин, очевидно, будет сильно различаться. Это одна из главных причин, почему компании неохотно идут в регионы.
Вокруг заправки
Еще одна проблема – монополизация со стороны крупных сетей АЗС и неготовность большинства нефтяных компаний предоставлять площадку независимым сетям, говорят Чуйко и Красулин. «Ключевую роль в придорожном сервисе играют нефтяные компании, – утверждает Корябкин. – Спрос на бензин на трассе значительно выше, чем на пончики». Драйвером развития придорожного сервиса должны стать топливные сети, соглашается Красулин: никакой придорожный сервис не потянет площадки отдыха, полосы разгона и торможения, необходимо консолидировать затратную часть.
Максимально допустимое расстояние между объектами дорожного сервиса зависит от категории дороги и прописано в постановлении правительства № 860 «О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода».
Согласно этому документу, например, на автомагистралях, скоростных автодорогах и нескоростных автодорогах 2-й и 3-й категорий
хотя бы каждые 100 км
должны располагаться
АЗС, станции техобслуживания и пункты общественного питания,
хотя бы каждые 50 км –
площадки отдыха.
На нескоростных дорогах 4-й категории – каждые 150 и 75 км соответственно.
Этим же постановлением регулируется набор услуг, которые должны включать различные объекты дорожного сервиса (стоянки, туалеты, мусоросборники и т. д.).
У кафе «Баранка» как раз есть успешный пример сотрудничества с сетями АЗС, а именно с ООО «Лукойл-Волганефтепродукт»: компании работают вместе с 2003 г. С тех пор было открыто 16 кафе на АЗС «Лукойла», где помещения под кафе находятся в аренде, и несколько совместных многофункциональных комплексов дорожного сервиса, где здания с кафе – в собственности «Баранки»: «Грязовец» и «Автофокус-Чекшино» на федеральной трассе М8 Москва – Архангельск и Автофокус – Липин Бор на федеральной автодороге А119 Вологда – Медвежьегорск.
У кафе есть свое производство для полного цикла приготовления блюд и выпечные цеха – везде, где есть возможность их разместить. Ассортимент полноценных блюд, «несомненно, предпочтительнее для потребителей, чем фастфуд и выпечка из замороженных полуфабрикатов», уверен Красулин.
На 2017 г., по словам Красулина, запланировано открытие еще четырех объектов в Вологодской, Ярославской и Владимирской областях. 20 декабря на одной площадке с АЗС ООО «Лукойл – Северо-Западнефтепродукт» в Ленинградской области должна открыться «Баранка» на 68 посадочных мест с полным циклом приготовления блюд.
«АЗС – якорный объект дорожного сервиса, вокруг которого должен строиться сопутствующий сервис: питание, мотель, автосервис и другие виды услуг для автомобилистов», – говорит Евгений Аркуша, президент Российского топливного союза. Владельцы АЗС, по его словам, активно развивают дополнительные услуги: по мере роста числа заправочных станций торговля топливом становится все менее эффективной, а доходность дополнительных услуг стабильно высока – у того же кофе, например, более высокая маржа, чем у топлива, хотя последнее дает основные обороты. При неблагоприятной рыночной ситуации маржа по топливу может быть и отрицательной, говорит Михаил Турукалов, генеральный директор Независимого агентства «Аналитика товарных рынков», а наличие собственных высокорентабельных сервисов – в том числе магазина и кафе – позволяет поддерживать общую маржу АЗС.
По оценкам JLL, средний чек кафетерия на АЗС составляет около 300 руб., чек автозаправки – от 500 до 7000 руб. в зависимости от транспортного средства.
50 млн путешествий внутри страны
совершили в 2015 г. россияне
это на 20% больше,
чем за предыдущий год, говорил руководитель Ростуризма Олег Сафонов на Санкт-Петербургском экономическом форуме в 2016 г.
15%
на столько, по его прогнозу, может вырасти
внутренний туризм в 2016 г.
Одной из возможных точек роста он назвал санаторно-курортную инфраструктуру, оставшуюся в наследство от СССР, и предложил обратить внимание на караванинг: «Объем этого рынка в Европе оценивается в $19 млрд в год. Германию, например, ежегодно посещает 5 млн таких туристов, а Россию – только 2000. Нет инфраструктуры, и нет интересных маршрутов для автодомов. Надо их разрабатывать и предлагать» (цитата по «Деловому Петербургу»).
Рентабельность сопутствующего бизнеса в разы выше, чем у топливной розницы, подтверждает Роман Крылов, заместитель генерального директора по сопутствующему бизнесу «Газпромнефть-Центра» (оператора сети АЗС «Газпром нефть »): в среднем она составляет от 28% для товаров магазина до 45% для продукции кафе. В валовом доходе АЗС доля магазина и кафе в отдельных регионах доходит до 30%. «На наших станциях выручка от нетопливного бизнеса покрывает основную часть операционных затрат. Цель – довести этот показатель до 100%, что, в свою очередь, будет способствовать снижению стоимости топлива для клиентов. Плюс, как ни парадоксально звучит, для многих наших клиентов фирменный кофе Drive Cafe – не менее значимая причина заправиться именно на нашей АЗС, чем само топливо», – говорит он. «Газпром нефть» в первом полугодии 2016 г. выручила от продажи кофе на заправках 1 млрд руб., сказал Крылов в интервью корпоративному журналу «Газпром» (это 0,13% от всех продаж компании за этот период).
Экспериментируют нефтяники и с более сложными концепциями. Например, новая заправочная станция «Шелл» в Москве на 71-м км МКАД (на фото) работает по концепции городского кафе с зоной, отделенной от основного торгового зала, где можно перекусить, зарядить телефон, воспользоваться бесплатным WiFi, рассказывает представитель компании Вера Сурженко. «Шелл» сотрудничает и с независимыми операторами питания, но такие заведения обычно располагаются в отдельном здании на территории АЗС. Владельцы АЗС часто боятся, что присутствие сети фастфуда сделает их собственное кафе нерентабельным, признается Сурженко. И уменьшение количества клиентов, которые покупают что-либо в кафе, действительно происходит, но удачное соседство может привести большой поток новых клиентов и на АЗС, подчеркивает она.
Инвестор на обочине
Возможное слабое место концепции Росавтодора – то, что она написана органом власти, который владеет дорогой, но не землей, которая отводится под объекты придорожного сервиса, говорит Аркуша. Земля может принадлежать региональным, муниципальным властям или даже частникам, а к дорогам относится только полоса отвода – группы регуляторов между собой, по сути, не связаны. Соответственно, может случиться, что участок компания получает, а присоединение к дороге – нет.
Схема Росавтодора предусматривает создание на федеральных трассах 877 объектов дорожного сервиса и 257 многофункциональных зон обслуживания водителей и их пассажиров – итого 1134 точки, где путешественники могут отдохнуть и поесть. В январе 2015 г. на трассе М5 «Урал» при участии Росавтодора и администрации Пензенской области открылся комплекс «Золотой петушок», где есть гостиница, парковка, терминалы оплаты услуг. На федеральной трассе в Ульяновской области планируется создать автотуристический кластер с АЗС, гостиничным комплексом, кафе, магазинами, аптекой и пунктом оказания медицинской помощи. К 2018 г. такими зонами должны обзавестись еще четыре региона: в Алтайском крае построят «Золотые ворота», в Республике Бурятии – кластеры «Кяхта», «Байкальский» и «Тунинская долина», а также «Всплеск» в Ростовской и «Задонщину» в Липецкой области.
Сейчас доработкой схемы занимаются межведомственные рабочие группы, в ближайшее время итоговый вариант должен поступить в Росавтодор. Следующий этап – оценка соответствия типов предлагаемых объектов интересам частных инвесторов, а затем – интеграция в генеральную схему 36 туристических кластеров, которую Ростуризм утвердил для развития туризма. «Проект может быть успешен, если будет найден баланс интересов государства, федеральных регуляторов, крупного бизнеса, индивидуальных предпринимателей и общества в лице конечных потребителей», – считает Чуйко. &
Федеральное агентство по образованию
Сибирская
государственная автомобильно-дорожная академия
Кафедра "Экономика и управление предприятиями"
РЕФЕРАТ
по дисциплине
Предприятия по обслуживанию автотранспорта
Тема: проектирование придорожного комплекса
Экономика и управление транспортом
4-й курс
Студенческий билет №38
Выполнил: с тудент Марченко В.И.
Проверил: преподаватель Гилёв В.Я.
г. Омск- 2009 г.
Введение
1. Задание на проектирование
2. Генеральный план
6. Внешние коммуникации
Заключение
Используемая литература
Введение
Современная автомобильная дорога представляет собой комплексное сооружение, основным назначением которого является обеспечение безопасного и удобного движения транспортных средств, а также своевременного и качественного обслуживания находящихся в пути водителей, пассажиров и автомобилей. Если говорить о придорожном сервисе в России, то ни для кого не секрет, какова его современная картина. Его инфраструктура развивается медленно и хаотично, а уровень обслуживания не соответствует международным нормативам. Одной из основных причин создавшегося положения является то, что при проектировании сооружений придорожного комплекса не всегда учитываются требования, определяющие потребительские свойства элементов объектов сервиса в аспекте безопасности дорожного движения и спектра предоставляемых услуг. Кроме того, нередко в целях снижения капитальных затрат из проектов таких сооружений исключаются статьи расходов, направленные на организацию и обеспечение безопасности движения. Поэтому сооружение новых и развитие сети действующих объектов сервиса нередко осуществляется без строительства или увеличения площади эксплуатируемых стоянок и подъездов к ним, разработки или изменения схем организации движения. С каждым днем автомобилей на дорогах становится все больше, но заметных улучшений в сфере придорожных сервисов пока не наблюдается. Увеличение интенсивности движения на автомобильных дорогах, а в особенности на федеральных, требует соответствующей инфраструктуры по обслуживанию транспортных потоков. Соответствующая придорожная инфраструктура обязана обеспечить максимум удобств и комфорта для участников дорожного движения, а для транспортных средств нормальное техническое обслуживание.
В настоящее время не созданы условия для водителей, и на автомобильной дороге "Тюмень-Омск", в частности на участке между городами Тюкалинск и Омск. Между тем эта трасса является довольно оживленной: по статистике, ежесуточно по ней проезжает около 7000 автомобилей в сутки, а в ближайшие 10 лет интенсивность движения только удвоится. На этой автомобильной дороге функционирует несколько десятков кафе, ресторанов и баров. Но не все они отвечают международным требованиям. А главное, отсутствует полный комплекс предоставляемых услуг, и они носят разрозненный характер. На трассе недостаточно охраняемых стоянок, медпунктов, пунктов связи. Сервиса, безусловно, не хватает, но и то, что есть, бывает трудно назвать сервисом. Материально-техническая база ряда объектов зачастую не соответствует санитарным нормам и правилам. Во многих придорожных мотелях не уделяется достаточно внимания убранству и уборке комнат. Иногда в мини-закусочных отсутствуют элементарные бытовые условия. Некоторые придорожные кафе вообще не оснащены парковкой. Кроме того, беда многих пунктов общественного питания в том, что в большинстве случаев там не соблюдается ассортиментный перечень - отсутствует до 50% блюд, предусмотренных меню. В этих условиях возникает острая необходимость в создании новых сервисов с качественно другим уровнем обслуживания и большим набором предоставляемых услуг.
Поэтому, я подготовил реферат, где попытался рассмотреть вопросы проектирования придорожного комплекса, отвечающего новым современным требованиям. Реализация данного проекта - придорожный комплекс "Как дома" позволит качественно обслуживать транзитный транспортный поток на участке автомобильной дороги с км485 - км600 протяжённостью 115км.
Проектирование придорожных комплексов должно отвечать всем современным требованиям, предъявляемым к капитальному строительству. Основное требование заключается в обеспечении высокого технического уровня и достаточно высокой экономической эффективности проектируемых объектов, при этом должны максимально используются новейшие достижения науки и техники. И только в этом случае, на момент ввода данных объектов они будут технически передовыми и иметь высокие показатели по производительности и условиям труда. Как следствие, у них будет низкая себестоимость выполняемых работ и услуг, а значит высокая эффективность и быстрая окупаемость капитальных вложений. Решение данных задач невозможно решить без высококачественного проектирования и рационального размещения объектов придорожного комплекса. В данном случае в расчёт я брал: состояние участка автомобильной дороги, фактическая и перспективная интенсивность движения по видам транспорта, место расположения и возможность широкого производственного сотрудничества с привязкой к существующим объектам придорожного комплекса. Немаловажный фактор, это целесообразный выбор участка земли и его стоимость, наличие трудовых ресурсов, наличие существующих внешних коммуникаций и возможность их кооперирования с другими участниками обслуживания. К удешевлению строительно-монтажных работ приведёт максимальное сокращение территории строительства, размещение мест обслуживания в одном блокированном здании, применение наиболее экономичных сборных конструкций и строительных материалов, а также готовых модулей или типовых индивидуальных проектов. Проектирование данного дорожного комплекса осуществляется в одну стадию с подготовкой техно-рабочего проекта. Руководящими документами при проектировании являются строительные нормы и правила, положения, инструкции и правила по эксплуатации, обслуживанию и ремонту автомобилей.
Основная задача придорожного комплекса, это обслуживание и ремонт легкового транспорта, для чего предусмотрено проектирование станции обслуживания, предназначенной для разового выполнения технического обслуживания и текущего ремонта отдельных автомобилей. Станции обслуживания придана дополнительная функция - по продаже запасных частей, принадлежностей и материалов. В частности придорожные станции осуществляют неотложную техническую помощь, в основном легковому автотранспорту. Поэтому, клиентура данных станции как правило, случайная. Станция технического обслуживания имеет два поста для легковых автомобилей с гидроподъёмниками и шиномонтажную мастерскую, а также бесконтактную автомойку, расположенную в отдельном боксе. В отельном задании предусмотрен отдел по продаже основных и ходовых запасных частей и материалов. На 5 легковых автомобилей построена тёплая стоянка, а также для хранения подвижного состава имеется открытая стоянка. На обслуживаемом участке размещаются 4 рекламных щита с указанием подробной информации по придорожному комплексу "Как дома". Для транспортировки неисправных автомобилей в результате поломок и в результате ДТП приобретается автомобиль-эвакуатор. На данной автодороге подобные станции расположены друг от друга приблизительно на расстоянии 100 км.
1. Задание на проектирование
Перед началом проектирования составляется задание на проектирование, которое содержит все основные данные, необходимые для проектирования.
По мощности СТО относится к малым, т.к имеет только два поста обслуживания. В соответствии с действующими нормативами сеть объектов сервиса состоит из зданий и сооружений, предназначенных для создания нормальных условий жизнедеятельности находящихся в дороге людей. Она включает сооружения длительного отдыха (автогостиницы, мотели, кемпинги), площадки отдыха, площадки для кратковременной остановки автомобилей, пункты питания (рестораны, кафе, столовые и буфеты), торговли (магазины, киоски), автозаправочные станции (АЗС), дорожные станции технического обслуживания автомобилей (СТОА), пункты мойки автомобилей на въездах в город, устройства для технического осмотра автомобилей (эстакады и смотровые ямы) и устройства аварийно-вызывной связи. В нашем случае придорожный комплекс "Как дома" относится к первой категории по следующим причинам: в настоящее время в месте проектирования уже имеется автозаправочная станция, столовая и кафе, баня, автостоянка, место для торговли местного населения продуктами местного населения, аптечный киоск, гостиница, туалеты. К существующим объектам дополнительно проектируются и будут расположены: станция технического обслуживания легковых автомобилей, шиномонтажная мастерская, автомойка, охраняемые крытая и открытая автостоянки.
В данном проекте используются рекомендации, которые разработаны на основе действующих нормативов по планировочным решениям, организации и обеспечению безопасности дорожного движения при проектировании и размещении элементов генерального плана объектов сервиса относительно дороги. Рекомендации распространяются на проектируемые, строящиеся, реконструируемые и действующие объекты сервиса, расположенные на автомобильных дорогах I-IV технических категорий, всех дорогах пригородных зон крупных городов и республиканских центров.
В рекомендациях разъясняются отдельные положения Наставления по службе дорожной инспекции и организации движения Госавтоинспекции, СниП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", ВСН 01-89, Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, других действующих нормативов и рекомендаций.
на проектирование придорожного комплекса "Как дома"
"Согласовано" "Утверждаю"
______________ _________________
| Вид задания |
Мероприятия |
| Основание для проектирования Район расположения объекта, местоположение с его привязкой Назначение Режим работы предприятия Радиус действия Очередность строительства Ориентировочная стоимость Сроки строительства Электроснабжение Водоснабжение Теплоснабжение Охрана окружающей среды Наличие АПЗ Акт выбора земельного участка Распоряжение об отводе земли Технические условия на подключение к внешним коммуникациям |
Распоряжение главы сельской администрации Тюкалинский район, федеральная автомобильная дорога «Тюмень-Омск», км520 влево 80метров в пределах населённого пункта «Малиновка» Осуществление мелкосрочного ремонта автомобилей, розничная продажа запасных частей, шиномонтаж, автомойка, охраняемые тёплая и открытая стоянки. Круглосуточно Км485 – км600 Одна стадия 12500тыс.руб 8 месяцев Существующая ЛЭП-10КВ, 10метров Существующий водопровод, 50 метров Природный газ, расположенный ГРПШ на расстоянии 120 метров Предусмотрены природоохранные мероприятия в отдельном томе, предусматривающие очистку сточных вод и утилизацию отходов Не требуется |
2. Генеральный план
При проектировании генерального плана предприятия по обслуживанию автомобилей, кроме требований настоящих ВСН, должны соблюдаться требования СНиП II-89-80 и СНиП 2.07.01-89. Территория предприятия должна иметь ограждение в соответствии с требованиями СНиПа. Въезд на территорию предприятия должен предшествовать выезду, считая по направлению движения по проезду общего пользования. На территории предприятия, независимо от его мощности, допускаются встречные и пересекающиеся движения автотранспорта при их интенсивности не более 5 автомобилей в час. Расстояние от гаражей-стоянок, открытых площадок для стоянки легковых автомобилей, а также станции технического обслуживания до жилых домов и общественных зданий следует принято по #M12291 5200163СНиП 2.07.01-89#S.
Проектируемый придорожный комплекс расположен на бывшем земельном участке принадлежащей сельскому поселению "Малиновка" общей площадью 8500 кв. м., который выкуплен у сельской администрации и передан в частную собственность. Площадь застройки комплекса придорожного сервиса - 300м2.
На участке планируется строительство и эксплуатация придорожного комплекса включающего в себя:
1. административное здание с отделом по продаже запчастей и материалов;
2. автосервис легковых автомобилей;
3. автомойка легковых автомобилей;
4. пункт шиномонтажа;
5. крытая тёплая и охраняемая стоянка для легковых автомобилей.
Кроме этого, объект сервиса наряду с основными зданиями имеет в своем составе площадку для стоянки автомобилей с въездом на нее и выездом с нее, тротуары и пешеходные дорожки, туалет и мусоросборник. Также, кроме этих обязательных элементов генеральный план площадки отдыха дополнительно включает зону технического осмотра транспорта с эстакадой.
Основными условиями для согласования размещения объектов сервиса в пределах придорожных полос состояло в следующем:
1. Размещение объектов не должно снижать пропускную способность, ухудшать видимость на автомобильной дороге и другие условия обеспечения безопасности движения и эксплуатации этой дороги и расположенных на ней сооружений, создавать угрозу безопасности населения.
2. Место размещения объектов выбиралось с учетом перспективной реконструкции основной дороги; размещение, проектирование и строительство объектов проводилось с учетом требований действующих стандартов, технических норм в части безопасности дорожного движения и экологической безопасности.
3. Размещение объектов сервиса в пределах придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования осуществлялось в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утверждёнными Государственной службой дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации по согласованию с Главным управлением ГИБДД СОБ МВД России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
4. При выборе места размещения объектов сервиса стремились к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к основной дороге и съездов с нее.
5. Строительство и содержание объектов сервиса, включая площадки для стоянки автомобилей, подъезды к ним и съезды с них, осуществляется за счет средств их владельцев.
6. Учтена перспектива перевода основной дороги в более высокую категорию и дальнейшего стадийного развития комплекса объектов сервиса.
7. Элементы генерального плана объектов сервиса и их комплексов располагаются относительно основной дороги в следующем порядке: транспортная зона (съезд-стоянка-выезд), зона обслуживания (основное здание объекта, тротуары и пешеходные дорожки). В комплексных сооружениях транспортные зоны входящих в них объектов объединены.
8. Применена линейная схема. Она характеризуется размещением всей территории объекта или ее части в пределах полосы отвода основной дороги или на площадке, непосредственно примыкающей к ней. Эта схема предусматривает отдельные въезд и выезд с организацией одностороннего движения.
9. Для обеспечения удобства и безопасности движения пешеходов в генеральном плане объектов сервиса предусмотрены тротуары и пешеходные дорожки.
10. Для обеспечения безопасности движения и удобства обслуживания проезжающих предусмотрено освещение территории объектов сервиса.
Габаритные размеры автомобилей и их поворотоспособность, служат основным пространствообразующим фактором, который служит для определения всех геометрических параметров помещений и территорий.
В процессе планировки решались вопросы использования и застройки земельного участка, организация территории придорожного комплекса, взаимного расположения зданий, сооружений и помещений; обеспечения необходимых технологических связей, расположения постов обслуживания и мест хранения подвижного состава; рационального производственного процесса и нормального функционирования комплекса; этажности, размеров и конструктивных схем зданий; движения на территории придорожного комплекса. При этом были обеспечены наибольшие эксплуатационные удобства и наименьшие капитальные вложения.
При отводе участка земли максимально учтены возможность кооперации с соседними объектами по обслуживанию автотранспорта в отношении систем водоснабжения, газификации, энергоснабжения, а также целесообразность размещения придорожного комплекса поблизости к уже существующим объектам и в зоне придорожной полосы автомобильной дороги. Земельный участок имеет прямоугольную форму, а размеры территории приняты минимальные с учётом рациональной плотности застройки, а также с учётом максимальной блокировки зданий.
Генеральный план подчинён совокупности общих и местных требований. Главное внимание сосредоточено на рациональном размещении основных и вспомогательных элементах, а также на размещение подсобных элементов, не связанных с производственным процессом. В производственном помещении установлены стационарное технологическое оборудование. Моечно-уборочный пункт является изолированным и тупиковым.
Схема генерального плана
Газопровод
Водопровод
Эскизный проект въезда к придорожному комплексу на км 520, влево на расстоянии 80 м от федеральной автодороги "Тюмень - Омск" в Тюкалинском районе Омской области
Вид фасадной части производственного здания
3. Состав проекта и технологический расчёт
Технический проект состоит из пояснительной записки, планировочных решений объектов сервиса , технологической и строительной, охраны окружающей среды и сметной части. Пояснительная записка содержит: описание объекта, его назначение, организацию, состав и режим работы, описание основных технологических процессов и видов работ, услуг. Кроме этого: расчёты площадей, спецификация основного технологического оборудования, штат придорожного комплекса и показатели, характеризующие технологические решения. В комплексах объектов сервиса, наряду со стоянкой для кратковременной остановки предусмотрены специальные отдельные площадки для длительной стоянки автомобилей. Технологическая и строительная часть проекта содержит: схемы генерального плана, принципиальной планировки его основных элементов с указанием расположения подвижного состава и путей его движения, а также планировку основного технологического оборудования. Том "Охрана окружающей среды" включает в себя мероприятия по снижению и предотвращению вредных воздействий на окружающую среду. Экономическая часть проекта состоит из расчётно-пояснительной записки, содержащей: обоснование расположения и мощности предприятия; характеристику условий снабжения и кооперирования; расчёт фонда заработной платы, накладных расходов и оборотных средств; технико-экономические показатели проекта и их анализ. Рабочие чертежи разработаны на основании и в полном соответствии с утверждённым проектом и имеют целью обеспечить осуществление строительства и монтаж оборудования.
Технологический расчёт определяет производственную программу придорожного комплекса, личный состав этого комплекса, технологическое оборудование, необходимые здания и сооружения, состав и размеры помещений. Основой технологического расчёта является "Положение о техническом обслуживании и ремонте легковых автомобилей". Исходными данными для расчёта служат практические наблюдения и статистические данные об интенсивности движения на данном участке дороги и типах автомобилей, а также расчёты на ближайшую и отдалённую перспективы. Наиболее частой причиной на станцию является потребность в текущем ремонте, устранение возникших неисправностей или результатов мелких аварий. Моечные работы и шиномонтаж являются не только самостоятельной причиной заездов, но и до 20-25% как сопутствующие. Для технологического расчёта придорожных комплексов принимаются следующие ориентировочные распределения по причинам: 10% - для ТО-1 и ТО-2, 80% - для текущего ремонта, 10% - для диагностирования и для моечных работ - 20%. Технологическое оборудование включает в себя установки, станки, стенды, приборы, аппараты, приспособления, устройства и производственный инвентарь (верстаки, столы, стеллажи, шкафы) необходимые для выполнения работ. Технологическое оборудование подразделяется на: основное, определяемое расчётом; комплектное, определяемое количеством и специальностью рабочих; подъёмно-осмотровое, определяемое способом производства; складское, определяемое номенклатурой и величиной складских запасов. Величина складских запасов, подлежащих учёту при проектировании, определяется их расходом и длительностью хранения. Личный состав придорожного комплекса включает в себя всё количество работающих в нем людей. К нему относятся: директор, три механика, шесть автослесарей, два сторожа (мойщика), два продавца по продаже запасных частей, один слесарь по шиномонтажу, один бухгалтер-экономист.
4. Обслуживание подвижного состава
Станция технического обслуживания осуществляет следующие виды услуг:
техническое обслуживание (ТО-1, ТО-2)
автомойка легковых автомобилей
снятие, установка колес - мойка колес - монтаж/демонтаж - перебортовка - ремонт колес с камерой - ремонт бескамерных шин - утилизация старых шин - балансировка - подкачка - накачка колес азотом
Операции технического ремонта выполняются с предварительным контролем, для чего используется диагностическое оборудование с применением компьютеров и их программного обеспечения. Данный вид диагностики выявляет причины неисправности или отказа и определяет наиболее эффективный способ их устранения. Кроме того, независимо от ремонта автомобиля, он может, по желанию клиента, провести проверки состояния органов управления и безопасности движения. При поэлементной диагностике определяются конкретные неисправности агрегатов, узлов и систем, их место, характер и причины. Рабочий пост предназначен для выполнения основных работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей. Рабочий пост по своему обустройству и оборудованию должен соответствовать условиям выполнения работ, для которых он предназначен. В нашем случае на рабочем посту одновременно работает от одного до двух человек, в зависимости от объёма и сложности работ. Таких постов принято в количестве двух и они имеют универсальный характер, что позволяет выполнять широкий спектр услуг по обслуживанию и ремонту автомобилей. По способу установки подвижного состава посты являются тупиковыми, а значит параллельными и независимыми друг от друга. Преимущества параллельных постов в возможности колебаний объёма и продолжительности работы без ущерба для работы на соседнем посту. Постановка автомобилей на посты может осуществляться как собственным ходом, так и вручную. На постах предусмотрена работа специалистов широкого профиля, т.е. универсалов. Приём автомобилей осуществляет дежурный механик, который определяет вид и объём ремонта, а также количество автослесарей для проведения ремонта.
При проектировании автомастерской определён уровень механизации и автоматизации выполнения технического обслуживания и ремонта автомобиля. Механизация и автоматизация осуществляются следующими способами: механизировано-ручное выполнение операций при помощи простейших механизмов и ручного механизированного инструмента; механизированное выполнение операций при помощи машин и механизмов, получающих энергию от специального источника. Продолжительность каждой смены составляет 12 часов, при их количестве - 4.
Производственные процессы осуществляются в одном здании. Для выполнения отдельных видов или группы работ ТО и ТР подвижного состава, устанавливаемых технологической частью проекта, с учетом их противопожарной опасности и санитарных требований следует предусматривать отдельное помещение, выделенное противопожарными перегородками и перекрытиями в зависимости от степени огнестойкости здания согласно Правилам и СНиП 2.09.02-85. В данном проекте работы, связанные с ремонтом агрегатов, слесарно-механические, электротехнические и работы по ремонту инструмента, ремонту и изготовлению технологического оборудования, приспособлений и производственного инвентаря производятся в одном помещении с постами ТО и ТР подвижного состава, изолированном от других помещений противопожарной перегородкой I-го типа.
Модульное здание, включающее в себя ремонт, шиномонтаж и автомойку, предназначено для ремонтных и шиномонтажных работ, в том числе снятие колес автомобиля, разбортировка и бортировка автомобильных шин, балансировки колес, устранения проколов автомобильных шин, а также бесконтактную мойку легковых автомобилей. Мастерские представляют собой универсальную блочную сборно-разборную металлоконструкцию, обшитую утепленными панелями сэндвич или отдельный перевозимый блок контейнерного типа комплектуемый необходимым оборудованием, устанавливаемым в специально подготовленные места Мастерской, оборудованием необходимым для обеспечения ремонтных и прочих работ, в том числе и подъемным, системами отопления, энергоснабжения и освещения, водоснабжения и системой очистки воды работающей по замкнутому циклу. Мастерские оборудованы въездными утепленными секционными воротами с калиткой, дверью персонала, окном. Мастерские установлены на твердое покрытие и не требует специальных работ по обустройству фундамента. Мастерские подключены к сетям централизованного водоснабжения. Энергоснабжение мастерской осуществляется от внешних источников. Предусмотрена возможность комплектации мастерских собственным генератором электрической энергии на дизельном топливе. Автономная система отопления мастерских осуществляется системами отопления на природном газе.
5. Хранение подвижного состава
Площадки для стоянки автомобилей - один из основных и обязательных элементов генерального плана всех объектов сервиса. Ее размеры и планировка определяются видом и эксплуатационными характеристиками сооружений, схемой их размещения относительно основной дороги. Проектом предусматривается два способа хранения автомобилей:
закрытое - в отапливаемом помещении на 5 легковых автомобилей с видеонаблюдением;
открытое - на охраняемой площадке с видеонаблюдением для грузовых и легковых автомобилей со сквозным проездом.
Расстановка транспортных средств осуществляется по способу установки автомобиля на место. В гараже предусмотрена тупиковая установка автомобилей, а на открытых площадках - прямоточная.
Планировка и параметры подъездов к объектам сервиса оказывают существенное влияние на режим и безопасность движения автомобилей. Въезжающие на стоянки и выезжающие с них автомобили не должны затруднять или задерживать движение транзитного транспорта по основной дороге.
Планировочные характеристики стоянок - размеры площадки для постановки на стоянке одного автомобиля (ячейки), внутренних проездов, радиусов поворотов, зоны маневрирования установлены исходя из планировки и параметров территории объекта и схемы расстановки автомобилей на стоянке.
На стоянках предусмотрены отдельные места для размещения легковых, грузовых автомобилей и автобусов. Наиболее рациональный угол установки легковых автомобилей на стоянке 45-60. Перпендикулярная установка автомобилей предусмотрена при продолжительной стоянке.
Размеры ячейки определяются габаритной длиной и шириной расчетного автомобиля (наиболее распространенной модели среди возможных пользователей стоянки).
Планировка стоянки должна обеспечивает проезд к месту стоянки автомобиля при движении вперед, прямо и по возможности без маневрирования.
Ширина площадки для маневрирования определяется радиусом поворота автомобилей, их длиной, а также углом установки автомобилей на стоянке.
В помещениях хранения подвижного состава предусмотрены колесоотбойные устройства вдоль стен, к которым автомобили устанавливаются торцевой и продольной сторонами. Для легковых автомобилей, предусмотрено устройство изолированных боксов с непосредственным выездом наружу.
6. Внешние коммуникации
Преимуществом расположения придорожного комплекса является наличие основных внешних коммуникаций: водопровода, газопровода, электроснабжения.
Отопление - водяное предусмотрено с использованием природного газа, путём установки бытовых миникотлов мощностью до 100квт. Температура воздуха в помещении для обслуживания автомобилей принята 16град. С, для хранения автомобилей 5градС, автомагазин и административный кабинеты 20град.С.
Вентиляция здания - естественная.
Водоснабжение предусмотрено от существующего водопровода. При проектировании водоснабжения и канализации по обслуживанию автомобилей соблюдены требования #M12291 871001008СНиП 2.04.02-84#S, 2.04.03-85, 2.04.01-85 и настоящих ВСН. Системы прямоточного и оборотного водоснабжения предприятий относятся по степени обеспеченности подачи воды к III категории. Для технологических процессов с одинаковыми требованиями к качеству воды и близкими по характеристике загрязнениями, вносимыми в воду, предусмотрена система оборотного водоснабжения в виде отдельных замкнутых циклов для мойки подвижного состава, мойки агрегатов, узлов и деталей. Потери воды при производстве моечных процессов принимаются размере 10-15% от общей потребности воды, определяемой в технологической части проекта.
Канализация - местная. Предусмотрены две ёмкости объёмом по 20м3 каждая для использованной воды. Производственные сточные воды от мойки автомобилей проходят нейтрализацию и очистку. Кроме этого, предусмотрено оборотное водоснабжение. Производственные сточные воды, содержащие нефтепродукты, тетраэтилсвинец, взвешенные вещества, краску кислоты и щелочи, очищаться до поступления их в наружную канализационную сеть на местных установках. Очистные сооружения производственных сточных вод выполнены отдельностоящими.
По обеспечении надёжности электроснабжения придорожный комплекс относится к 111 категории. При проектировании электротехнических устройств предприятий по обслуживанию автомобилей соблюдаться требования Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и настоящих ВСН.
При проектировании учтены противопожарные требования. Классификация помещений по степени пожарной опасности относится к категории Д.
Для тушения возможных возгораний предусмотрены первичные средства пожаротушения, а также предусмотрен подъезд и площадка для пожарных машин. Расчетный расход воды на наружное пожаротушение ТЗП и площадок для размещения передвижных топливозаправочных средств принято в размере 10 л/с. Установками автоматического пожаротушения оборудованы помещения хранения, постов ТО и ТР (кроме постов мойки), диагностирования и регулировочных работ подвижного состава.
Заключение
Строительство данного придорожного комплекса, несмотря на довольно значительные капиталовложения, своевременно, что позволит быстро окупить вложенные затраты. Удобное расположение комплекса, в дополнение к существующим объектам дорожного сервиса позволит ещё больше привлечь клиентов, как от транзитного потока, так и близлежащих населённых пунктов. При непрерывно возрастающей интенсивности движения и большом спектре услуг, недостатка в нуждающихся услугами не будет. Наличие дешёвых трудовых ресурсов и энергоресурсов позволяет снизить издержки производства. Наличие природного газа, воды и электроэнергии создаёт максимум удобств и комфорта при эксплуатации придорожного комплекса.
Используемая литература
1. Л.Н. Давидович "Проектирование предприятий автомобильного транспорта" Москва "Транспорт" 1975г.
2. Афанасьев Л.Л. Колясинский Б.С., Маслов А.А., Гаражи и станции технического обслуживания автомобилей. (Альбом чертежей), 2 изд., М., 1969.
3. Техническая эксплуатация автомобилей, М., 1972.
6.1. Порядок согласования размещения объектов придорожного сервиса на землях лесного фонда
Использование земель лесного фонда регулируется Лесным кодексом РФ и гражданским законодательством , а также нормативными документами, принятыми в их развитие.
На условиях краткосрочного и долгосрочного пользования лесной фонд предоставляется без права возведения капитальных зданий и сооружений. Могут возводиться временные, на срок лесопользования, строения и сооружения, связанные с разрешенным видом лесопользования. После окончания срока пользования участки лесного фонда возвращаются по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.
Предоставление лесных участков в пользование производится юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в аренду. Договор аренды лесного участка заключается с Республиканским агентством лесного хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора. Договор аренды заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, а в случаях, предусмотренных статьями 43 - 45 настоящего Кодекса на срок от одного года до сорока девяти лет.
Если на участке лесного фонда планируется возведение объектов капитального строительства, то есть планируется изменение целевого использования земель, то необходим перевод земель лесного фонда в земли иных категорий. Состав и порядок подготовки документации о переводе регулируется Положением о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 48 и федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ.
6.2. Состав и порядок подготовки документации для размещения объектов придорожного сервиса
Заявление индивидуального предпринимателя, юридического лица в Республиканское агентство лесного хозяйства с приложением необходимых документов (в соответствии с порядком предоставления лесных участков).
Рассмотрение Республиканским агентством лесного хозяйства заявления в месячный срок со дня его поступления: определение вариантов местоположения лесного участка совместно с заявителем, после чего оформление акта выбора участка лесного фонда и акта натурного осмотра.
согласование с главами МО, на территории которых расположен земельный участок;
разрешение органа государственного горного надзора на освоение указанного участка;
утверждение Республиканским агентством лесного хозяйства проекта рекультивации земель;
заключение отдела МО по недропользованию, на территории которого расположен земельный участок;
согласование размещения объектов дорожного сервиса в придорожных полосах автомобильных дорог или объектов, находящихся вне этих полос, но требующих для эксплуатации специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей) с органами управления автодорогами (федеральными, республиканскими);
заключение с МЧС по РБ в МО, на территории которого расположен земельный участок;
санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по РБ о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам;
согласование с отделом природопользования МО, на территории которого расположен земельный участок;
согласование с Федеральной службой Россельхознадзора по Республике Бурятия
согласование с Республиканским агентством по природным ресурсам и охране окружающей среды при размещении предприятий придорожного сервиса в водоохранных зонах водоемов;
согласование с Министерством культуры и массовых коммуникаций.
5. Постановка участка лесного фонда на кадастровый учет;
6. Аукцион на продажу права аренды;.
7. Заключение договора аренды с победителем аукциона;.
8. Регистрация договора аренды в Управлении Федеральной регистрационной службы в РБ;.
9. Подготовка проектной документации, согласование проектной документации с отделами архитектуры и градостроительства, природопользования МО.
6.3. Перевод земель из одной категории в другую
1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;
2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;
4) земель, находящихся в частной собственности:
Земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
Земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.
Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Лесным Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Резервирование и изъятие земельных участков под строительство объектов дорожного сервиса производится соответствующими органами местного самоуправления.
Предоставление земель под строительство объектов дорожного сервиса производится на основании торгов (конкурса, аукциона).
^ VII. Порядок организации и проведения Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
В соответствии с Градостроительным кодексом в новой редакции (с учетом внесенных изменений ФЗ от 31.12.2005г № 199-ФЗ и от 18.12.2006г № 232-ФЗ) в целях снижения административных барьеров создается система единой государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
С 1 января 2007г должна проводиться только одна государственная экспертиза на соответствие проектной документации техническим регламентам, в том числе:
А) санитарно-эпидемиологическим требованиям;
Б) экологическим требованиям;
В) пожарной безопасности;
Г) промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности
д) результатов инженерных изысканий
7.1.Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
2. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:
1) материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство , реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;
2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.
3. Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.
4. Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство , реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий.
5. Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав, форма материалов и результатов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются Правительством Российской Федерации.
7.2. Архитектурно-строительное проектирование
1. Проектная документация выполняется применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт).
2. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
4. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.
5. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.
9. Орган местного самоуправления не позднее чем за тридцать дней до дня проведения соответствующих торгов, либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, информацию о плате за подключение, а также о плате за технологическое присоединение к электрическим сетям.
10. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
11. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
(часть одиннадцатая в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
12. В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:
1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
3) архитектурные решения;
4) конструктивные и объемно-планировочные решения;
5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений ;
6) проект организации строительства объектов капитального строительства;
7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
11) смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 215-ФЗ)
12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.
13. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
14. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
15. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного Кодекса, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
7.3. Перечень документов, представляемых заявителем при согласовании выбора земельного участка под строительство.
Победитель лесного аукциона, получивший решение о выделении участка под строительство, обращается с письменным заявлением о проведении государственной экологической экспертизы земельного участка. В заявлении указывается полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, его местонахождение, юридический адрес, назначение объекта и перечень прилагаемых документов. К заявлению прилагаются:
1. Ходатайство о намерениях (по прилагаемой форме в соответствии с «Типовым положением о разработке и составу Ходатайства (Декларации) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений») с экологическим обоснованием намечаемой хозяйственной деятельности и оценкой воздействия на окружающую среду в соответствии:
с Инструкцией по экологическому обоснованию намечаемой хозяйственной деятельности М.1995;
Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду, утвержденным Приказом Госкомэкологии № 372 от 18.05.2000г.
3. Копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридического лица, индивидуального предпринимателя.
4. Ситуационный план земельного участка с расположением объекта строительства, выданный Комитетом по землепользованию, градостроительной политике администрации МО.
5. Акт выбора участка и прилагаемый к нему план (чертеж) без утверждения его Постановлением муниципального образования;
6. Технические условия (справка) на подключение к централизованным сетям водоснабжения, канализации, теплоснабжения, выданные Комитетом по землепользованию, градостроительной политике администрации МО.
7. Гидрогеологическое заключение (при размещении вне черты населенного пункта)
8. Согласование с Республиканским агентством по природным ресурсам и охране окружающей среды (при размещении в водоохранных зонах поверхностных водных объектов)
9. Акт технического обследования лесов (при размещении вне черты населенного пункта).
В заключении ГЭЭ на этой стадии определяется возможность предварительного размещения объекта в соответствии со статусом территории и выдаются рекомендации к следующей стадии проектирования как по разработке ОВОС, так и к техническим решениям.
7.4. Строительство, реконструкция небольших капитальных объектов и объектов, не являющихся объектами капитального строительства
Сокращен перечень объектов, подлежащих обязательной государственной экспертизе.
В соответствии с ч.2 ст. 49 «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий» Градостроительного Кодекса РФ государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
………………………………………………………….…………………………
4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков , на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон.
Разрешение на строительство вышеуказанных объектов выдается органом МО по месту нахождения земельного участка строительства.
Не подлежат государственной экспертизе проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в случаях, когда не требуется получения разрешения на строительство, а именно в следующих случаях:
………………………………………………………….………………………
Б) строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
……….……………………………………………………………………………
^ VIII. Порядок выдачи разрешений на строительство
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.
2. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
3. Разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
градостроительный план земельного участка;
материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
5. К заявлению, указанному в пункте 4 настоящей статьи, может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
6. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
8. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
9. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
10. Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления без взимания платы. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство указанные органы направляют копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.
11. Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством Российской Федерации.
12. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
14. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
15. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
16. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
17. Порядок выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, может определяться Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
^ IХ. Особые условия размещения объектов дорожного сервиса на землях лесного фонда в придорожных полосах автомобильных дорог
общего пользования на территории Центральной экологической зоны
^ Байкальской природной территории
В Центральной экологической зоне Байкальской природной территории земельные участки лесного фонда предоставляются в аренду до 49 лет на лесном аукционе без перевода в земли другой категории.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об охране озера Байкал» в центральной экологической зоне Байкальской природной территории запрещается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий
В соответствии со ст. 9, 21, 45 Лесного кодекса РФ на землях лесного фонда строительство, реконструкция и эксплуатация объектов допускается для использования дорог и других линейных объектов.
Согласно Постановлению ПРФ от 30 августа 2001 года № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» в центральной экологической зоне не запрещается строительство зданий и сооружений (или их частей), связанных с системами жизнеобеспечения и обеспечения экологической безопасности существующих промышленных, жилых и рекреационных объектов, а также строительство автомобильных дорог, необходимых для функционирования жилых и хозяйственных объектов, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
Размещение объектов дорожного сервиса
1. Размещение объектов дорожного сервиса может осуществляться как на земельных участках в пределах придорожных полос, так и на участках, находящихся вне этих полос, требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т.п.).
2. При выборе мест размещения любых объектов дорожного сервиса необходимо принимать во внимание следующие факторы:
Наличие на дороге аналогичных объектов и предложения по их дополнительному размещению;
Интенсивность движения (фактическая и перспективная на период не менее 10 лет), ее сезонные и суточные изменения;
Наличие объектов туризма;
Предполагаемый контингент участников движения;
Транспортные связи (уровень доступности);
Наличие свободных площадок земли для размещения объектов сервиса;
Наличие близлежащих населенных пунктов (размеры, доступность к основной дороге);
Состояние действующих и строящихся объектов дорожного сервиса;
Наличие коммуникаций (электро- тепло- водо- газоснабжения, канализации, условий отвода и утилизации сточных вод);
Возможность объединения коммуникаций и инженерных сооружений с другими объектами дорожной инфраструктуры;
Возможность развития комплекса дорожного сервиса;
Условия соблюдения экологических требований;
Возможные ограничения на размещение объектов дорожного сервиса в придорожной полосе.
3. В зависимости от расположения объектов дорожного сервиса относительно дороги, которое определяется их функциональным назначением, их можно разбить на следующие группы:
3.1. Расположенные непосредственно у дороги. К таким объектам относятся площадки отдыха, площадки-стоянки при объектах сервиса, расположенных у дороги, АЗС, СТО, предприятия питания и торговли, моечные пункты, посты ДПС и пункты весового контроля.
3.2. Расположенные в пределах придорожных полос устройством подъездов. К ним относятся мотели, кемпинги, автогостиницы.
3.3. Пункты весового контроля располагают в соответствии с согласованной с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения схемой, размещая их, как правило, у стационарных постов ДПС ГИБДД в местах пересечения с автомобильными дорогами с интенсивным движением и на участках дорог с интенсивными международными перевозками, ведущих к государственной границе Российской Федерации.
4. Комплексы дорожного сервиса и отдельно стоящие объекты дорожного сервиса целесообразно размещать на транзитных внегородских участках дорог с учетом уже имеющихся на территории прилегающих населенных пунктов. Наиболее целесообразное размещение объектов дорожного сервиса - на окраинах населенных пунктов у границ их перспективной застройки.
5. Отдельно стоящие объекты дорожного сервиса и комплексы должны быть связаны с дорогой одним въездом и одним выездом. Допускается совмещение въезда и выезда.
6. При выборе площадки под объекты дорожного сервиса необходимо учитывать их возможное дальнейшее стадийное развитие в комплекс. Необходимо также принимать во внимание возможность реконструкции дороги в 20 летний период, при которой должна производиться только перестройка подъездов.
7. Площадки отдыха, а также стоянки при отдельно стоящих пунктах питания и торговли должны располагаться на расстоянии не менее 6 м от края ближайшей полосы движения и отделяться от проезжей части зелеными насаждениями. При расположении объектов дорожного сервиса на расстоянии менее 6 м необходимо в зоне их размещения устанавливать на дороге ограждения.
8. Отдельно стоящие объекты дорожного сервиса, не входящие в комплексы, целесообразно размещать на площадках в пределах полосы отвода или на площадках, непосредственно примыкающих к полосе отвода в местах, не пригодных для сельскохозяйственных работ.
9. Не допускается размещение объектов дорожного сервиса ближе 250 м от железнодорожных переездов, а транспортных развязках и ближе 300 метров от них; ближе 300 метров от мостов и путепроводов, пересекающих автодорогу в одном уровне; на участках с насыпями высотой более 2,0 метров.
10. В качестве средних расстояний между объектами дорожного сервиса рекомендуется принимать расстояния, указанные в приложении 2.
Состав объектов придорожного сервиса
Состав схемы размещения объектов дорожного сервиса определяется значимостью дороги, величиной интенсивности движения, степенью потребности участников дорожного движения в получении различного вида услуг.
В состав схемы размещения входят следующие объекты дорожного сервиса:
1. Здания и сооружения для обслуживания участников дорожного движения включают в себя мотели и кемпинги, площадки отдыха, площадки для кратковременной остановки и стоянки автомобилей, пункты питания и торговли, медицинской помощи, сооружения связи.
2. Здания и сооружения для технического обслуживания транспортных средств включают станции заправки топливом (АЗС, АГНС), станции (пункты) технического обслуживания автомобилей, моечные пункты.
3. Здания и сооружения для обслуживания грузовых и пассажирских перевозок включают терминалы и грузовые автостанции, сооружения таможенной службы, автовокзалы, пассажирские автостанции, остановочные пункты массового пассажирского транспорта
4. Здания и сооружения для контроля за движением включают посты дорожно-патрульной службы, пункты весового и габаритного контроля.
^ 1.Здания и сооружения для обслуживания участников дорожного движения:
а) мотели предназначены для отдыха водителей и пассажиров и представляют собой, как правило, комплекс из гостиницы специальной планировки, столовой , кафе или ресторана, открытой или закрытой стоянки автомобилей. Желательно наличие теплого гаража. б) кемпинги - предназначены для продолжительного отдыха водителей и пассажиров. В состав кемпингов входят здания душевые, павильон бытового обслуживания. Кемпинги могут являться объектами сервиса сезонного действия на период наибольшего пика автотуристов.
в) площадки отдыха предназначены для кратковременного отдыха водителей и пассажиров, проверки состояния транспортных средств и грузов, устранения мелких неисправностей. Площадки отдыха состоят, как правило, из трех планировочных зон: стоянки автомобилей с въездом и выездом, зоны отдыха и санитарно-гигиенической зоны. Санитарно-гигиенические зоны должны в обязательном порядке включать устройство туалета и размещение контейнеров для сбора мусора.
Дополнительно может быть предусмотрена зона технического осмотра с эстакадой или смотровой канавой, однако их устройство более целесообразно в виде отдельно стоящих сооружений или на автозаправочных станциях и станциях технического обслуживания, а также в комплексах дорожного сервиса, в которые входят АЗС и СТО для гарантированного соблюдения требований по охране окружающей среды.
Площадки отдыха должны располагаться, преимущественно, в живописных местах, в лесных массивах, у водоемов, на расстоянии от дороги, гарантирующем защиту от шума и выхлопных газов.
В зоне 30 - 50 км от границы населенных пунктов численностью более 50 тыс. человек площадки отдыха, помимо указанного набора элементов сервиса, могут включать объекты сервиса для оказания дополнительных видов услуг в виде пунктов быстрого питания (шашлыки, прохладительные напитки, кофе, бутерброды и т.п.), пунктов торговли товарами, необходимыми для участников движения (карты, схемы, сувениры, и т.п.), размещаемых во временных сооружениях, которые в случае необходимости могут быть быстро демонтированы.
В зоне до 30 км от границы городов следует предусматривать возможность устройства охраняемых площадок-стоянок для безопасной ночной стоянки транспортных средств. Такие площадки дополнительно должны иметь соответствующую охрану, и оборудование, необходимое для организации ночлега водителей транспортных средств.
Г) площадки-стоянки для кратковременной остановки автомобилей предназначены для остановки и кратковременной стоянки транспортных средств у объектов дорожного сервиса, историко-архитектурных и других достопримечательностей, а также в других местах с систематической остановкой автомобилей. Смотровые эстакады и зоны отдыха эти площадки не устраивают.
Д) предприятия общественного питания предназначены для удовлетворения потребностей участников движения в питании. К ним относятся рестораны, и летние, временные пункты питания. Время пребывания посетителей в пункте питания зависит от его характера и вида обслуживания. В состав предприятия общественного питания должна входить площадка-стоянка , вместимость которой зависит от мощности предприятия и времени пребывания в нем посетителей.
Е) предприятия торговли предназначены для удовлетворения повседневного спроса пассажиров и водителей, проезжающих по дороге, в различных промышленных и продуктовых товарах, предметах личной гигиены, ту6ристических принадлежностях, сувенирах. К предприятиям торговли относятся как крупные торговые комплексы в виде рынков, торговых центров, магазинов, так и мелкие торговые палатки и киоски. В состав предприятия торговли обязательно должна входить площадка-стоянка.
Мотели, кемпинги, АЗС, СТО, грузовые автостанции и пункты питания должны быть оборудованы телефонной связью и иметь в своем распоряжении средства для оказания первой медицинской помощи.
В состав схем размещения должны входить имеющиеся на дороге пункты междугородней телефонной связи и медицинские учреждения, на которые возложено оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
^ 2. Здания и сооружения для технического обслуживания транспортных средств
А) автозаправочные станции (АЗС) предназначены для обеспечения заправки всех видов транспортных средств горюче-смазочными материалами. На их территории может быть организована продажа запасных частей, автопринадлежностей, автопрепаратов и автокосметики. Ассортимент нефтепродуктов должен быть рассчитан на обслуживание транспортных средств всех типов. В состав АЗС входит здание с помещениями для операторов и торговли смазочными материалами и автопринадлежностями, островки с раздаточными колонками бензина, внутренние проезды и площадка-стоянка. АЗС может включать один-два поста ремонта автомобилей, устройство для подкачки шин и пост мойки. На территории АЗС должны иметься телефон и туалет общего пользования.
Аналогичные характеристики имеют автогазозаправочные станции с учетом того, что при заправке газовым топливом пассажиры должны покидать транспортное средство.
Б) станции технического обслуживания (СТО) предназначены для технического обслуживания транспортных средств, их ремонта, регулировки и мойки, продажи запасных частей, основного ассортимента автопринадлежностей, автопрепаратов, автокосметики и оборудования для автомобилей. В состав СТО могут входить передвижные авторемонтные мастерские и тягачи, в задачу которых входит устранение неисправностей непосредственно на дороге или транспортировки неисправных транспортных средств.
В) пункты технической помощи (ПТП) предназначены для текущего ремонта и технического обслуживания автомобилей. ПТП могут быть сезонного действия.
Г) сооружения для технического самообслуживания предназначены для осмотра транспортных средств, их технического обслуживания и мелкого ремонта водителями непосредственно на дороге. Основным сооружением является площадка с эстакадой , полуэстакадой или смотровой канавой. Для этих сооружений должны быть предусмотрены меры для предотвращения загрязнения окружающей среды.
Д) моечные пункты предназначены для механизированной мойки транспортных средств. Моечные пункты, как правило, должны размещаться при СТО и АЗС. Допускается устройство отдельных моечных пунктов. При этом особое внимание уделяют соблюдению мер по охране окружающей среды.
^ 3. Здания и сооружения д ля обслуживания грузовых и пассажирских перевозок
А) транспортно-экспедиционные предприятия - предназначены для организации грузовых перевозок. Основной производственной единицей транспортно-экспедиционного предприятия является грузовая автостанция (предприятие логистики).
Грузовые автостанции выполняют коммерческие и технические операции. К коммерческим функциям относятся сбор, доставка и прием мелкооптовых грузов на свои склады, их отправка в пункт назначения; кратковременное хранение грузов на складе, их сортировка, группировка по видам груза и упаковка в зависимости отправления и пункта назначения; организация транспортно-экспедиционного обслуживания предприятий, организаций и учреждений при сборе, доставке и перевозке грузов. К техническим операциям относятся: прием, временное хранение, технических осмотр, мелкий ремонт и отправка автомобилей; организация погрузо-разгрузочных операций на территории станции; ремонт контейнеров. Состав грузовых автостанций определяется вышеназванными функциями. Они должны иметь оборудование для взвешивания автомобилей. Кроме того, для обслуживания водительского состава на грузовых станциях должны быть предусмотрены пункты питания и комнаты отдыха.
Б) автобусные остановки предназначены для посадки и высадки пассажиров рейсовых автобусов. Они должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами разгона и торможения, посадочными площадками, павильонами для ожидания автобусов, скамьями, а также информационными стендами и мусороприемниками.
В населенных пунктах возможно сочетание автобусной остановки с киосками по продаже печатной продукции, табачных изделий и сувениров. При этом киоски не должны занимать площадь посадочных площадок и должны располагаться на специально устроенных для них площадках.
^ 4. Здания и сооружения для контроля за движением
А) Стационарные посты дорожно-патрульной службы (посты ДПС) размещают на автомобильных дорогах в соответствии с порядком, утвержденным МВД России.
Посты ДПС должны быть оборудованы специальными служебными помещениями, площадками для остановки и стоянки автомобилей и оперативно-техническими и специальными средствами контроля.
Б) Пункты весового и габаритного контроля (ПВГК) размещают на автомобильных дорогах в соответствии с порядком, утвержденным органами, управления автомобильными дорогами.
ПВГК оборудуют помещениями для размещения персонала и специальных технических средств, площадками для стоянки и производства измерений весовых и габаритных параметров автомобилей, техническими средствами производства измерений, хранения и анализа данных, полученных в результате измерений.
Принципы объединения объектов придорожного сервиса в комплексы
1. Наиболее эффективной организацией бытового и технического обслуживания является объединение объектов дорожного сервиса в различного вида комплексы, что позволяет использовать общие коммуникации, объединять источники водо- тепло- и энергоснабжения, использовать общие бытовые помещения, подъезды и стоянки.
2. Все объекты дорожного сервиса, в зависимости от их функций и периодичности спроса, условно можно разделить на главные и второстепенные. К главным относят объекты, пользующиеся наибольшим спросом. К их числу можно отнести сооружения для обслуживания участников движения и автозаправочные станции.
Создание комплексов дорожного сервиса должно базироваться на главных объектах дорожного сервиса.
3. При объединении объектов дорожного сервиса в комплексы следует ориентироваться на следующий примерный их состав:
Комплекс 1 предназначен для кратковременной остановки и отдыха водителей и пассажиров без обеспечения условий для ночлега. Возможные варианты комплекса: 1а площадка отдыха, 1б площадка отдыха с зоной технического обслуживания, торговый киоск;
Комплекс 2 предназначен для кратковременной остановки, отдыха участников движения и технического обслуживания транспортных средств без обеспечения условий для ночлега. Возможные варианты комплекса: 2а АЗС, пункт питания, торговый киоск, площадка-стоянка; 2б АЗС, пункты питания и торговли, пункт технической помощи, площадка-стоянка;
Комплекс 3 предназначен для продолжительной стоянки с обеспечением условий для ночлега. Возможные варианты комплекса: 3а - кемпинг, пункты питания и торговли, пункт технической помощи или сооружение для технического самообслуживания, АЗС, площадка-стоянка; 3б мотель, пункты питания и торговли, СТО, АЗС. При необходимости в составе комплекса 3б, кроме мотеля, предусматривают кемпинг сезонного действия.
Комплекс 4 предназначен для обслуживания грузовых перевозок. В состав комплекса входят грузовая автостанция или терминал, пункт питания, небольшая гостиница, площадка-стоянка , производственные (складские, погрузочные, разгрузочные) здания и сооружения;
Комплекс 5 предназначен для обслуживания пассажирских перевозок и формируется на базе автостанций и автовокзалов. В состав комплекса, помимо зданий автостанции и автовокзала, входят пункты питания и торговли, площадки-стоянки.
Все комплексы дорожного сервиса должны иметь в своем составе санитарно-гигиеническую зону.
4. Мощность (вместимость) объектов дорожного сервиса и их комплексов определяют исходя из имеющейся на дороге интенсивности движения, от которой зависит число потенциальных пользователей этими объектами, с обязательным учетом перспективной интенсивности движения автотранспортных средств и перспективного развития федеральной автомобильной дороги.
При составлении генеральной схемы их мощность (вместимость) может быть определена расчетным путем, либо с использованием рекомендуемых в приложении 1 величин.
Особенности планировочных решений территории
Объектов дорожного сервиса
1.Проект планировки объекта (комплекса) дорожного сервиса должен включать следующие материалы:
Ситуационный план площадки для размещения объектов дорожного сервиса;
Генеральный план размещения объектов со всеми вспомогательными сооружениями;
Технологическую схему;
Общий вид сооружения;
Пояснительную записку.
2. При выборе планировочных решений отдельных объектов и комплексов дорожного сервиса следует руководствоваться действующими нормами проектирования (СНиП 2.05.02-85, СНиП II-89-80, СНиП 2.07.01-89), требованиями по безопасности движения в части размещения зданий и сооружений относительно дороги и требованиями архитектурного оформления комплексов в увязке с окружающим ландшафтом (ВСН 18-84). При этом следует учитывать необходимость создания условий для их эффективного функционирования и дальнейшего возможного развития.
3. Размеры и конфигурация площадки должны обеспечивать размещение всех основных и подсобных помещений объектов дорожного сервиса, оборудования, технологических трасс, внутриплощадочных проездов и подъездов с дороги.
4. При стадийном строительстве комплексов обслуживания выбор площадки следует производить с учетом возможности последующего развития объекта.
5. Организация территории внутри комплексов должна обеспечивать функциональную связь между отдельными сооружениями комплекса для обеспечения возможно большей ясности в выборе направления движения автомобилей и пешеходов.
6. На территории всех видов комплексов должны быть четко выделены две зоны: для обслуживания автомобилей и для обслуживания участников движения. В общем случае зону обслуживания автомобилей располагают ближе к дороге.
7. На всех объектах дорожного сервиса, где имеются стоянки автомобилей и площадки отдыха, должны соблюдаться санитарно-гигиенические требования. Строительство туалетов и установка контейнеров для сбора мусора обязательны.
Покрытие стоянки должно исключать возможность проникновения сточных вод в грунт, должен быть обеспечен сток и отвод вод. При расположении стоянок и площадок отдыха у водоемов, источников питьевой воды должна быть обеспечена очистка стока и исключено прямое попадание сточных вод в водоем или загрязнение источника питьевой воды.
Если на стоянке запланировано устройство эстакады или смотровой канавы, то должны быть предусмотрены устройства по улавливанию и утилизации нефтепродуктов, установлены емкости для сбора отработанных масел.
8. Для уменьшения вероятности проявления вандализма на неохраняемых стоянках и площадках отдыха их обустройство рекомендуется выполнять элементами, имеющими прочную конструкцию из негорючих материалов.
Организация и обеспечение безопасности движения в зоне
Размещения объектов дорожного сервиса
1. При размещении объектов дорожного сервиса должны быть обеспечены удобство и безопасность движения на дороге, на территории объектов дорожного сервиса и комплексов, безопасность съезжающих и выезжающих автомобилей, а также безопасность пешеходов.
2. На территории объектов дорожного сервиса должна быть предусмотрена возможность сквозного проезда к стоянкам без пересечения транспортных потоков. Для лучшей ориентации водителей у въезда на объект должна быть установлена схема расположения зданий, проездов и стоянок.
3. Для исключения движения пешеходов по проездам на территории объектов дорожного сервиса пешеходные дорожки должны быть вынесены за пределы внутренних проездов и мест стоянки автомобилей.
4. На съездах к объектам дорожного сервиса должно быть предусмотрено устройство переходно-скоростных полос разгона и торможения, имеющих такую же конструкцию дорожной одежды, как и на дороге.
Список использованной литературы
Градостроительный кодекс РФ
Земельный кодекс РФ
Лесной кодекс РФ
Водный кодекс РФ
Федеральный закон от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
Федеральный закон от 21 декабря 2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Федеральный закон от 1.05.1999г № 94 «Об охране озера Байкал» (ред. от 18.12.2006г)
Постановление Правительства РФ от 01.12.1998г № 1420 «Об утверждении правил установления и использования придорожных полос федеральных автодорог общего пользования»
Постановление Правительства РФ от 28 января 2006г. № 48 «Положение о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий»
Постановление Правительства РФ от 30 августа 2001 года № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории»
Указ Президента РФ от 27.06.1998г. № 727 «О придорожных полосах федеральных автодорог общего пользования».
Распоряжение Правительства Республики Бурятия № 408-р от 25.05.2004г «О размещении и состоянии объектов дорожного сервиса на федеральных и территориальных автомобильных дорогах Республики Бурятия»;
Распоряжение Правительства Республики Бурятия № 342-р от 14.06.2005 г «О комплексе мер по развитию дорожного сервиса»;
Правила установления и использования придорожных полос территориальных автомобильных дорог общего пользования Республики Бурятия, утвержденные Приказом Министерства промышленности, производственной инфраструктуры и технологий республики Бурятия № 97 от 1 декабря 2006г.
«Типовое положение о разработке и составу Ходатайства (Декларации) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений»
Инструкция по экологическому обоснованию намечаемой хозяйственной деятельности М.1995;
Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду, утвержденное Приказом Госкомэкологии № 372 от 18.05.2000г
СанПиН № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»
СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»
СНиП II-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий»
СНиП 2.07.01-89 «"Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"
ВСН 25-86 «Указания по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах» (утв. Минавтодором РСФСР 29 января 1986 г.)
Приложение 1
придорожного сервиса
| Вид объекта или комплекса | Рекомендуемая мощность (вместимость) | Примечания |
| 1 Площадки отдыха, при интенсивности движения, авт/сутки: от 1000 до 7000 7000 и более | При двустороннем размещении площадок отдыха относительно дороги их вместимость уменьшается вдвое. Большее значение принимают для дорог с большей интенсивностью движения автомобилей. |
|
| 2 Площадки-стоянки при объектах сервиса: Комплексы дорожного сервиса (ночлег, питание, стоянка, досуг) Станции технического обслуживания Посты технического обслуживания Мотели, автогостиницы Кемпинги Рестораны Кафе круглогодичного обслуживания Кафе летнего типа Временный пункт питания Торговый комплекс Магазин авто запчастей Торговые палатки, киоски | 20-40 авт. 10-20 авт. 20-60 авт. 10-15 авт. 200-1000 авт. 20-40 авт. 60-100 авт. 10-20 авт. 4-6 авт. | Вместимость зависит от вида и мощности объекта, у которого устраивается площадка. |
| 3 Автозаправочные станции, при интенсивности движения, авт/сутки: от 3000 до 7000 7000 и более | Заправок/сутки Эаправок/сутки заправок/сутки | Мощность зависит от интенсивности движения и расстояния между АЗС. Возможно двустороннее расположение АЗС. Расположение двустороннее, мощность увеличивается с ростом интенсивности движения и при расположении у пересечений автомобильных дорог. |
| 4 Автогазозаправочные станции от 3000 до 7000 7000 и более | Заправок/сутки Заправок/сутки заправок/сутки | Мощность зависит от интенсивности движения, расстояния между АГЗС. При двустороннем расположении АГЗС мощность станций уменьшается вдвое. |
| 5 Станции технического обслуживания, при интенсивности движения, авт/сутки: от 3000 до 7000 от 7000 до 20000 | 4-6 постов 6-10 постов 10-20 постов | Количество постов увеличивается с ростом интенсивности движения и увеличением расстояния между СТО. При интенсивности свыше 20 тыс. авт/сут выполняют индивидуальный расчет мощности СТО. |
| 6 Пункты технической помощи (шиномонтаж, смена масла, проверка содержания СО и т.п.) и моечные пункты | 1-3 поста | Зависит от видов помощи. |
| 7 Мотели, автогостиницы, при интенсивности движения, авт/сутки: от 3000 до 7000 7000 и более | 200 мест | При определении числа спальных мест необходимо учитывать численность проезжающих автотуристов интенсивности движения автомобилей междугородных и международных перевозок. |
| 8 Кемпинги, при интенсивности движения, авт/сутки: от 3000 до 7000 7000 и более | 300 мест | Число мест может меняться с учетом сезонной неравномерности использования кемпинга. |
| 9 Предприятия общественного питания: Рестораны Кафе круглогодичного обслуживания Кафе летнего типа Временный пункт питания (кофе, бутерброды, шашлык и т.п.) | 50-200 мест 15-30 мест 6-12 мест | При определении числа мест следует учитывать интенсивность движения и наличие на прилегающих участках дороги аналогичных предприятий. |
| 10 Предприятия торговли: Торговый комплекс Магазины продуктовые, товаров повседневного спроса Магазины строительных и хозяйственных товаров Магазин по продаже автомобилей Автозапчасти Палатки, киоски | Мощность устанавливают с учетом местных условий и спроса. |
|
| 11 Терминалы, грузовые автостанции | 500-5000 т/сутки | В зависимости от объема грузоперевозок |
| 12 Автовокзалы | 400-1000 пассажиров 8000-40000 пассажиров | Вместимость Суточное отправление |
| 13 Пассажирские автостанции | 10-300 пассажиров 100-8000 пассажиров | Вместимость Суточное отправление |
| 14 Пункты весового контроля | 1-2 автомобиля 2-3 автомобиля | Количество одновременно взвешиваемых автомобилей. Вместимость площадки |
