Разглашение персональных данных физическим лицом. Что грозит за разглашение персональных данных? Закон о неразглашении доходов

Сущность юридического понятия персональных данных, необходимость законной защиты конфиденциальности частной жизни человека, ответственность за разглашение персональных данных - все эти вопросы рассмотрены в нашей статье.

Виды ответственности за разглашение персональных данных

Каждый человек наделен Конституцией РФ правом на сохранение тайны частной жизни (ст. 23). Защита этого права обеспечивается путем выполнения положений ст. 24 Конституции, декларирующей, что сбор и распространение сведений о личной, семейной жизни человека без его согласия незаконны.

Смысл юридического термина «персональные данные» сформулирован в ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ. Это любая информация о различных данных, характеризующих субъекта: личные, имущественные, социальные сведения о физическом лице. Данная информация обладает следующими критериями:

• относится к определенному человеку;
• либо позволяет определить конкретного человека.

Такая трактовка требует комментариев. Важным в толковании критерия «информация, позволяющая определить конкретного человека» является взаимодействие понятий «персональные данные» и «физическое лицо».

Пример

Есть физическое лицо - Иванов Иван Иванович. Очевидно, что указанные личные данные не позволят однозначно установить определенного человека, ведь лиц с такими «параметрами» наверняка очень много. Тем не менее Ф. И. О. - это персональные данные известного нам физического лица.

Информация же «Иванов Иван Иванович, паспорт№» позволяет идентифицировать (определить) конкретного человека - выбрать из многочисленной группы одного с точной характеристикой.

Персональные данные включают Ф. И. О., реквизиты удостоверения личности, место и дата рождения, адрес, образование, семейное, имущественное положение, номер страхового свидетельства и другую подобную информацию, относящуюся исключительно к конкретному человеку.

Кадровая служба работодателя в силу своих функций занимается сбором документов работников, формированием их личных дел в целях установленного порядка кадрового учета. Личное дело сотрудника содержит сведения о семейной, личной жизни, должности и сумме вознаграждения за труд, удостоверении личности и пр. Документарный состав личных дел - это персональные данные сотрудников, и наниматель, следуя положениям законодательства, обязан обеспечить их защиту (ст. 18.1 закона № 152-ФЗ).

Ст. 7 закона № 152-ФЗ закрепляет статус конфиденциальности персональных данных. Указанная статья запрещает в общем случае лицам, имеющим доступ к личной информации, раскрывать эти сведения, не имея на то согласия их обладателя.

Бесплатная юридическая консультация:

Последствия несоблюдения правил трудовой дисциплины, в том числе раскрытия информации, подробно описаны в статье «Дисциплинарный проступок по ТК РФ - понятие и признаки».

За несоблюдение данной нормы возникает ответственность (ст. 24 закона № 152-ФЗ). Основные ее виды следующие:

Ст. 81 (о разглашении персональных данных, ставших доступными в связи с исполнением должностных обязанностей) и 90 ТК РФ (о нарушении порядка получения, хранения, обработки информации, имеющей признаки персональной) в качестве максимальной меры ответственности за разглашение персональной информации называют увольнение.

Согласно ст. 13.11 и 13.14 КоАП РФ разглашение персональных данных наказывается административным штрафом.

Уголовная ответственность по ст. 137 УК РФ

Виновные в неисполнении условий получения, хранения и защиты информации, составляющей персональные данные, могут быть привлечены и к уголовной ответственности.

Бесплатная юридическая консультация:

Ст. 137 УК РФ в качестве состава преступления называет несоблюдение неприкосновенности частной жизни. Обратимся к понятию частной жизни. Ст. 152.2 ГК РФ определяет частную жизнь человека как сведения о его происхождении, месте жительства, личной, семейной жизни и т. д. Список сведений является открытым. Сравнивая определения частной жизни в гражданском законодательстве и персональных данных в законе № 152-ФЗ, можно сделать вывод о тождественности этих понятий.

Умышленные действия, выражающиеся в незаконном сборе, распространении сведений о частной жизни человека без его согласия, признаются преступлением, наказуемым по ст. 137 УК РФ, т. е. влекут за собой уголовную ответственность.

Квалифицирующим признаком данного преступления является факт использования служебного положения при совершении указанных действий.

Уголовная ответственность определяется в виде:

• либо штрафа;
• либо обязательных, принудительных или исправительных работ;
• либо лишения свободы.

Итоги

Разглашение персональных данных человека без его согласия незаконно и влечет за собой ответственность в соответствии с трудовым, административным, а в случае умышленных действий - уголовным законодательством.

Бесплатная юридическая консультация:

Узнавайте первыми о важных налоговых изменениях

Есть вопросы? Получите быстрые ответы на нашем форуме!

Создайте аккаунт или войдите в него для комментирования

Вы должны быть пользователем, чтобы оставить комментарий

Бесплатная юридическая консультация:

Создать аккаунт

Зарегистрируйтесь для получения аккаунта. Это просто!

Войти

Уже зарегистрированы? Войдите здесь.

Сейчас на странице 0 пользователей

Нет пользователей, просматривающих эту страницу.

ч за статья разглашение личной информации

Статья 24. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона

Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Бесплатная юридическая консультация:

1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) -

Бесплатная юридическая консультация:

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Какая ответственность предусмотрена за разглашение персональных данных по 137 УК РФ?

«Разглашение персональных данных 137 УК РФ»- весьма распространенный поисковый запрос, популярность которого обусловлена в первую очередь развитием социальных сетей и прочих ресурсов, предоставляющих доступ к личной информации пользователей. На чем основана уголовно-правовая защита персональных данных, подробно изложено в нашей статье.

Что такое персональные данные с точки зрения УК РФ

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ персональными данными признается любая информация, так или иначе относящаяся к физическому лицу и позволяющая идентифицировать его. Иными словами, это может быть все что угодно - от фамилии человека до его антропометрических особенностей.

Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188 информация о частной жизни гражданина отнесена к сведениям конфиденциального характера, следовательно, разглашению и несанкционированному сбору не подлежит.

Бесплатная юридическая консультация:

Уголовно-правовая защита такого рода сведений реализована в ст. 137 УК РФ. Название нормы позволяет распространить ее на все виды сведений о фактах, обстоятельствах и событиях частной жизни гражданина.

Таким образом, к понятию «частная жизнь», неприкосновенность которой охраняет ст. 137 УК РФ, можно отнести следующую информацию о человеке:

• данные непосредственно о самой личности, включая реквизиты удостоверяющих документов, сведения о месте пребывания (проживания) человека и его жилище;
• данные о родственниках и иных близких людях;
• сведения, составляющие иную тайну, охраняемую законом (информацию о вкладах и счетах в кредитных организациях, об усыновлении, содержание телефонных переговоров, переписки (в том числе электронной), телеграфных сообщений, факт составления и содержание завещания и т. д.).

Кроме того, в эту же категорию входят сведения, отнесенные к налоговой, адвокатской, врачебной тайне, информация, полученная в ходе исповеди (тайна исповеди).

Сбор таких сведений и тем более разглашение без согласия их носителя возможны только в случаях, прямо предусмотренных законом. Например, в рамках расследования или рассмотрения уголовного дела, в ходе исполнения судебного решения и т. д.

В иных ситуациях сбор и распространение данных о частной жизни есть прямое нарушение ст. 23–24 Конституции РФ. Лицо, допустившее такое нарушение, рискует подвергнуться уголовному преследованию.

Бесплатная юридическая консультация:

Важно! На разглашение некоторых сведений, отнесенных к тайне, могут распространяться иные, более узкие нормы УК РФ. Так, например, ответственность за нарушение тайны усыновления должностным лицом, обязанным сохранять ее конфиденциальность, наступает по ст. 155 УК РФ.

Признаки уголовно наказуемого деяния по статье 137 УК РФ

Согласно диспозиции ст. 137 УК РФ уголовная ответственность за разглашение персональных данных наступает в случае, если одновременно имеют место:

• незаконность сбора и (или) распространения информации;
• отсутствие согласия ее носителя на сбор или разглашение.

При этом норма предусматривает так называемую альтернативную диспозицию, признавая уголовно наказуемым, помимо указанных выше действий, также распространение сведений о частной или семейной жизни человека посредством СМИ, в публичном выступлении или публично демонстрирующемся произведении (в том числе художественном).

Иными словами, публичность не является обязательным признаком преступления, это всего лишь его частный случай. Для наступления уголовной ответственности достаточно передачи конфиденциальных данных 1 лицу.

На этот счет существует весьма обширная судебная практика. В частности, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 20.08.2015 по делу №/2015 оставлен без изменения обвинительный приговор по ч. 2 ст. 137 УК РФ в отношении врача-нарколога, сообщившего сведения о диагнозе пациента третьему лицу.

Бесплатная юридическая консультация:

Квалифицирующие признаки

Отягченные составы ст. 137 УК РФ содержатся во 2-й и 3-й ее частях.

Так, ч. 2 предусматривает ответственность за разглашение конфиденциальной информации о личности лицом, использовавшим для этого свое служебное положение. В качестве примера вновь можно привести врача, нарушившего врачебную тайну.

Для квалификации преступления по ч. 2 ст. 137 УК РФ решающее значение имеет содержание нормативно-правовых актов, регламентирующих профессиональную деятельность виновного. Например, в силу ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 № 323-ФЗ врачебную тайну составляют абсолютно любые данные об обращении за медицинской помощью, диагнозе, ходе и результатах обследования и лечения и т. д.

Важно! Соблюдать эти сведения в тайне обязаны все лица, располагающие ими в связи с исполнением своих служебных обязанностей. То есть наказать за незаконное разглашение такой информации можно не только врача, но и любого другого сотрудника медучреждения, включая средний и младший медперсонал.

Ч. 3 ст. 137 УК РФ содержит санкции за разглашение данных о несовершеннолетних, которым не исполнилось 16 лет. Однако возраст потерпевшего - не единственное условие для наступления ответственности по этой части нормы. Квалификация зависит от характера распространенной информации, способа и последствий ее разглашения.

Бесплатная юридическая консультация:

Так, в качестве обязательного признака ч. 3 ст. 137 УК РФ предусматривает разглашение сведений о подростке посредством СМИ, публичного выступления, информационно-телекоммуникационных сетей (включая интернет). При этом распространяемая информация должна выражаться в описании страданий несовершеннолетнего, понесенных им в связи с совершением в отношении него преступления, или нести иные сведения по уголовному делу, в котором подросток выступает одной из сторон.

И еще одно обязательное условие: в результате нарушения неприкосновенности частной жизни ребенку был причинен физический или моральный вред (психическое расстройство, вред здоровью) либо наступили другие тяжкие последствия.

У судов нет единой позиции по поводу формулировки «иные тяжкие последствия»:

• Так, например, Верховный суд Республики Саха (Якутия) в своем апелляционном постановлении от 22.12.2015 №счел верной квалификацию действий подсудимого по ч. 3 ст. 137 УК РФ в ситуации, когда последствия разглашения информации о несовершеннолетнем выразились в причинении значительного ущерба его законным представителям.
• В то же время апелляционное определение Архангельского областного суда от 16.11.2015 №содержит диаметрально противоположный вывод относительно практически аналогичного случая. Апелляционная инстанция переквалифицировала действия фигуранта на ч. 1 ст. 137 УК РФ.

Наказание за разглашение персональных данных

Наказание по ст. 137 УК РФ варьируется от штрафа до лишения свободы. Совершение ничем не отягченного преступления (ч. 1 ст. 137 УК РФ) грозит одним из следующих наказаний:

• штрафом в размере доруб. (как вариант, в размере полуторагодовой зарплаты виновного);
• обязательными или исправительными работами на срок до 360 часов или до 1 года соответственно;
• до 4 месяцев ареста;
• до 2 лет лишения свободы.

Для лиц, допустивших разглашение конфиденциальных сведений о личности в связи со своим служебным положением, наказание будет строже:

Бесплатная юридическая консультация:

• минимальный размер штрафа в этом случае составитруб., максимальный -руб.;
• обязательные работы в ч. 2 ст. 137 не предусмотрены, а срок принудительных увеличен до 4 лет;
• продолжительность ареста продлена до 5 месяцев, срока лишения свободы - до 5 лет.

Самые суровые последствия ждут виновных в разглашении данных о несовершеннолетних:

• согласно ч. 3 ст. 137 УК РФ им придется заплатить отдоруб. штрафа либо принудительно отработать до 6 лет;
• в качестве альтернативы возможен арест на срок до полугода или до 6 лет тюрьмы.

Ст. 137 УК РФ - одна из наиболее сложных норм с точки зрения квалификации преступления. Для ее правильного толкования необходимо учитывать требования смежных отраслей законодательства. В частности, не избежать обращения к законам, регламентирующим обращение с персональными данными, регулирующим деятельность различных ведомств и раскрывающим понятие тайны.

Все новое и интересное

для юриста - в нашей

спрашивай - в наших группах!

Бесплатная юридическая консультация:

Комментарии

все имена и фамили вымышленные.все совпадения случайны. позвонили с гозового участка -это иванов иван? -да долее сказали что у меня задлжность,назвали сумму.я сказал что они не убедившись что это действительно я,рассказали возможно постороннему человку, состояние счёта(задолжности).есть ли смысл подавать в суд, идти в прокуратуру или пытаться,если они действительно виновны,договориться с ними о прощении долга в обмен на то что не пойду с жалобой на них.

Показать ответы: 1

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Так как в данном случае информация не была передана третьим лицам или неограниченному кругу лиц, то и оснований для обращения в правоохранительные органы не усматривается.

Следует учесть, что при обращении в суд, необходимо заручиться необходимыми доказательствами. Подробнее об этом читайте в нашей статье Недопустимые доказательства и их последствия.

Коммунальная служба прислала мне Претензионное письмо о том, что я не доплатила им энную сумму. Причем письмо было без конверта и опущено не в почтовый ящик, а подсунуто в дверь. Так что все соседи за день могли ознакомиться с ним. В письме содержались мои личные данные, реквизиты. Попадает ли этот случай под Разглашение персональных данных и что предпринять.

Бесплатная юридическая консультация:

Показать ответы: 1

Тем не менее, указанный состав преступления может быть установлен, если письмо было размещено таким образом, что его содержание было непосредственно доступно для обозрения. Если для того, чтобы прочитать текст письма, его нужно было взять в руки, то в этом случае уже действия соседей будут подпадать под состав преступления ст. 138 УК РФ – «Нарушение тайны переписки».

При рассмотрении подобных дел важнейшую роль будут играть доказательства. В данной ситуации такими доказательствами могут быть свидетельские показания соседей. Рекомендуем Вам для ознакомления нашу статью Классификация доказательств в уголовном процессе.

Начальник отдела попросила дать ей номер моего сотового телефона для связи в случае какой-либо необходимости. Теперь на мой сотовый телефон по рабочим вопросам звонят другие люди, которые номер моего телефона берут у моего начальника без моего разрешения на это. Эта ситуация подпадает под действие ст.137 УК? Что грозит моему начальнику, если обратиться в правоохранительные органы или прокуратуру?

Бесплатная юридическая консультация:

Показать ответы: 1

Ч. 2 ст. 137 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконное распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в СМИ лицом с использованием своего служебного положения.

Виновным в преступлении может быть признан человек, которому ранее потерпевшим была доверена личная тайна, но который впоследствии ее разгласил без разрешения.

В соответствии с разъяснением, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 N 1253-О. конфиденциальным характером обладает любая информация о частной жизни лица, а потому она во всяком случае относится к сведениям ограниченного доступа.

Таким образом, действия начальника могут послужить основанием для возбуждения в отношении него уголовного дела.

Бесплатная юридическая консультация:

Тем не менее, обращаем Ваше внимание, что необходимо позаботиться о наличии доказательств противоправных действий начальника (в Вашем случае это. скорее всего. будут свидетельские показания), так как за заведомо ложный донос установлена уголовная ответственность (ст. 306 УК РФ).

Бесплатная юридическая консультация:

Конкретная санкция будет установлена судом в зависимости от тяжести преступления, обстоятельств дела, наличия отягчающих и смягчающих обстоятельств.

В соответствии с разъяснением, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 N 1253-О, конфиденциальным характером обладает любая информация о частной жизни лица, а потому она во всяком случае относится к сведениям ограниченного доступа.

Ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимает любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Исходя из этого определения, адрес, ФИО и другая указанная Вами информация относится к персональным данным и подлежит защите.

Часть 2 ст. 24 закона N 152-ФЗ предусматривает возможность взыскания морального вреда, причиненного субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, а также требований к защите персональных данных независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных убытков.

Добрый день,в сети интернет размещено фото листа вызова скорой помощи,в котором есть мой адрес и телефон и повод к вызову скорой(ребенку было плохо),ф.и.о. нет,могу ли я привлечь скорую к ответственности?спасибо

Бесплатная юридическая консультация:

Показать ответы: 1

Ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимает любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Исходя из этого определения. адрес, ФИО и другая названная информация, безусловно, относится к персональным данным и подлежит защите.

В соответствии со ст. 7 этого закона лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

Ч. 2 ст. 137 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконное распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в средствах массовой информации лицом с использованием своего служебного положения.

Кроме того, часть 2 ст. 24 закона N 152-ФЗ указывает на возможность взыскания морального вреда, причиненного субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, а также требований к защите персональных данных независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных убытков.

Банк сообщил, что потерял личное заявление клиента и приложенными к нему данными (копия паспорта, номер телефона, договор банковского обслуживание счета). Неприятная ситуация, а какие действия стоит предпринять по отношению к банку, допустившему утерю конфиденциальной информации (документов).

Показать ответы: 1

Невыполнение оператором при обработке персональных данных обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих сохранность и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.13.11 КоАП РФ. Рекомендуем Вам написать заявление в прокуратуру, приложив доказательства (письмо банка, например). Вы также вправе потребовать компенсации причиненного морального вреда в гражданско-правовом порядке, подробнее об этом - в нашей статье Моральный вред и его компенсация в судебной практике.

Узнала, что сотрудница на работе через подругу, которая работает в Пенсионном фонде, узнаёт о том из чего складывается моя пенсия, а затем рассказывает и обсуждает об этом. Мне это очень не приятно и не понятно. Что мне делать?

Показать ответы: 1

Для обращения в правоохранительные органы Вам потребуется как можно более конкретная информация о сотруднице, разгласившей сведения – Ф.И.О., должность. Кроме того, сам факт разглашения должен быть подтвержден аудиозаписью (ее можно использовать как доказательство только если Вы лично участвовали в беседе), свидетельскими показаниями. Использование и сбор Ваших персональных данных (Ф.И.О., адрес) содержат признаки правонарушений, предусмотренных ст.13.11 КоАП РФ, ст.137 УК РФ. Но необходимо учитывать, что при отсутствии серьезных доказательств существует уголовная ответственность за заведомо ложный донос (ст.306 УК РФ).

В связи с изложенным, рекомендуем Вам написать жалобу в свободной форме в Пенсионный фонд РФ. Возможно, по результатам служебного расследования там будут приняты меры для предотвращения утечки информации. Если результата не будет, можно обратиться в прокуратуру.

Обратилась в полицию с заявлением о факте нападения неизвестным, в этот момент на службе находился знакомый, которого лично попросила не разглашать эту информацию. По истечении времени оказывается, что он рассказал об этом факте жене и матери. Может ли он за это понести ответственность и какую?

Показать ответы: 1

Подобные действия сотрудника полиции могут быть квалифицированы как незаконное распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, с использованием своего служебного положения, - ч. 2 ст. 137 Уголовного кодекса РФ.

Вы вправе обратиться в правоохранительные органы или прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела, образец которого можно скачать здесь: Заявление о возбуждении уголовного дела - образец.

Кроме того, Вы вправе претендовать на компенсацию причиненного морального вреда. Подробнее об этом - в нашей статье Моральный вред и его компенсация в судебной практике.

Здравствуйте! При устройстве на работу я передал в универсам «Магнит» анкету и ксерокопию своего паспорта и прописки. После чего я случайно нашел ксерокопию своего паспорта на тротуаре рядом с данным магазином с вырезанной фотографией. Т.е. из ксерокопии вырезали мою фотографию и выбросили ксерокопию, не позаботившись о том, чтобы мои паспортные данные не попали третьим лицам. Могу ли я взыскать компенсацию морального вреда в данном случае и в каком размере?

Показать ответы: 1

Добрый день! В данной ситуации доказать наличие правонарушения крайне сложно, обращение в правоохранительные органы может не дать результата. Рекомендуем Вам направить письменную жалобу в администрацию сети Магнит в Вашем городе.

При поступлении на работу начальник службы безопасности устроил проверку моих данных, узнал о произошедшей ссоре между мной и соседом, закончившейся дракой. Затем сообщил об этом работникам службы безопасности. Является ли это незаконным сбором и распространением информации.

Показать ответы: 1

Использование Ваших персональных данных (Ф.И.О., адрес) подпадает под признаки их обработки без согласия гражданина (ст.13.11 КоАП РФ), а сбор информации о частной жизни, в том числе служебной информации (например, из полиции), подпадает под признаки, предусмотренные ст.137 УК РФ. Однако при обращении с заявлением в полицию необходимо учитывать, что факт правонарушения должен быть доказан, поскольку также существует уголовная ответственность за заведомо ложный донос (ст.306 УК РФ).

Информация о гражданах, которая дает возможность их идентифицировать называется персональной. Существуют общедоступные источники персональных данных граждан и базы данных. Их доступность не означает, что ими можно пользоваться без согласия владельца. Персональные данные (ПД) защищены законодательно и имеют ограниченный доступ, если на это нет разрешения владельца. В этой статье наши эксперты расскажут об ответственности за разглашение персональных данных, статье 137 УК РФ и особенностях предусмотренного наказания.

О разновидностях персональных данных

Личные данные относятся к информации, к которой ограничен доступ. Они должны быть защищены от огласки, как того требует закон.

1. Общие – несут основную информацию: ФИО, паспортные данные, образование, ИНН, семейное положение, контактные данные, доход, занятость и др. Они заполняются со слов гражданина или на основании документов.
2. Биометрические – группа крови, рост, вес, другие физиологические параметры. Эта информация необходима для прохождения медицинского обследования или лечения.
3. Специальные – расовая принадлежность, религиозные взгляды, психологическое здоровье, Эти сведения требуются при трудоустройстве, при участии в общественной или политической деятельности.

• Общедоступные – данные, которые не скрываются, общедоступны, их юридическое определение – обезличенные. Особенность обезличенных сведений заключается в том, что они не принадлежат конкретному человеку.

В 1997 г. вышел Указ Президента РФ, в котором сведения о частной жизни граждан отнесены к категории конфиденциальных, то есть ответственность за разглашение персональных данных регулируется УК РФ. В ст. 137 регламентируется правовая защита информации о гражданах, доступ к ПД которых нарушен посторонними лицами. В статье реализуется неприкосновенность частной жизни людей. К понятию частной жизни закон относит информацию:

• О самом субъекте, о месте его проживания.
• О родственниках.
• О вкладах и счетах в банках, об усыновленных детях, содержании письменной и электронной переписки и телефонных разговоров, факты из личных документов. В эту категорию причисляются сведения о налогах, врачебная и адвокатская информация, тайна исповеди. Эта информация относится к области тайны, личного пространства гражданина, которое должно охраняться законом.

Вторжение в эту область характеризуется как нарушение конституционных прав (ст. 23, 24). Тому, кто умышленно вторгается в сферу личной жизни человека, при этом делает сведения о человеке достоянием гласности, грозит уголовное преследование.

Оператором для обработки ПД выступает муниципальное учреждение или юридическое лицо. Они должны иметь полномочия на обработку, использование, защиту личной информации от копирования или уничтожения.

Какова ответственность за разглашение персональных данных гражданина РФ

Каждый гражданин страны наделяется правом на то, что его персональная информация будет сохранена и защищена согласно Конституции РФ и защищена. Основной закон провозглашает, что сбор и распространение сведений о личной жизни человека являются противозаконными, нарушение этого принципа может грозить лишением свободы на срок до 6 лет .

ПД концентрируются в разных базах данных, это зависит от категории информации:

• В отделе кадров предприятий - о составе семьи, должности, заработной плате, суммах вознаграждения.
• В налоговой инспекции – о доходах, о выплате налогов.
• В банке – о суммах вкладов, кредитах.

Вся информация, размещенная в базах данных инстанций, должна быть надежно защищена, ответственность за ее сохранность несут руководители согласно законодательству, в котором закреплен статус конфиденциальности личной информации. Должностные лица, имеющие доступ к ПД других граждан, не имеют права разглашать сведения, не получив на это согласие их обладателя.

Ответственность подобные нарушение можно разделить на несколько видов:

• Дисциплинарная – применяется на основании ТК. Максимальная мера наказания – увольнение (ст. 81). Минимальная - выговор, строгий выговор с лишением материального вознаграждения в виде премии.
• Административная – наступает в соответствии с КоАП. Она предполагает наложение штрафа (ст. 13.11).
• Уголовная – наступает случаях совершения правонарушений, которые впоследствии были квалифицированы по ст. 137 или ст. 272 УК РФ.

Уголовная - разглашение персональных данных ст. 137 УК РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни квалифицируется как преступление. Понятие «частная жизнь» трактуется как информация о происхождении человека, месте проживания, семейных обстоятельствах. Определения частной жизни и персональных данных толкуются в законе как аналогичные. Уголовная наказание грозит в случае, когда действия должностного лица, которое получило доступ к данным и распространяло их, признаны судом умышленными.

Открытость информации о человеке означает, что они не являются тайной за семью печатями, но пользоваться ими можно только с согласия владельца. Распространение их, незаконный сбор наказываются. Основным признаком уголовного преступления по данной статье является доказанный факт, что использовано служебное положение.

Нарушение	Ответственность	Закон
Ненадлежащий порядок сбора, хранения, использования, распространения ПД	Штраф (руб.) для должностных лиц – 500 - 1000 руб., юридических лиц – 5000 - 10000 руб.	КоАП
Законодательство о труде	Штраф (руб.) для должностных лиц – 500 - 5000 руб., юридических лиц – 30000 - 60000 руб.	КоАП
Несоблюдение правил хранения ПД, что повлекло материальный ущерб для работодателя	Средний месячный заработок работника	ТК ст. 238, 241
Несоблюдение правил хранения ПД, что повлекло моральный ущерб для работника	Возмещение вреда в денежной форме в размере, указанном в трудовом договоре	ТК ст. 234, 235, 237
Разглашение служебной тайны	Материальная, дисциплинарная ответственность работника вплоть до расторжения трудового договора	ТК ст. 192, 195, 243; ст. 81
Неправомочный доступ к компьютерной информации, которая охраняется законом	Уголовная	ст. 272 УК РФ
Неприкосновенность частной жизни	Уголовная	ст. 137 УК РФ

Нововведения в законодательстве об ответственности за персональные сведения граждан

В Государственной думе одобрен законопроект о дополнительных мерах по административной ответственности граждан, которые, имея доступ к личной информации, распространяют ее либо нарушают правила хранения.

В настоящее время административная ответственность за ненадлежащее хранение личных сведений о гражданах регулируется КоАП. Максимальный размер штрафа, который предусмотрен кодексом, составляет 5 - 10 т. руб. для юридического лица. Физические лица обязаны заплатить 300 - 500 руб., а должностные - 500 - 1000 руб.

В проекте нового закона предлагается проводить дифференциацию типов правонарушений в области разглашения ПД граждан и учитывать при этом моральный и физический ущерб, который был причинен личности. Законодатели предлагают:

• Установить градацию нарушений законодательства в отношении персональных сведений граждан по степени тяжести ущерба для пострадавшего.
• Увеличить размеры штрафов: для физических лиц – 5 т. руб, для должностных – 20 т. руб., для ИП – 20 т. руб., для юридических лиц – 75 т. руб.

Рассмотрение дел о разглашении ПД носит заявительный характер. Это означает, что делу не будет дан ход, пока гражданин, пострадавший от того, что информация о нем стала достоянием большого круга людей, не напишет заявление в компетентные органы.

Когда право на неразглашение ПД считается нарушенным?

Разрешение на использование ПД действительно в том случае, когда обладатель дает согласие в письменном виде и ставит свою подпись. Гражданин может отозвать согласие в любой момент. При отсутствии согласия сбор и обработка данных прекращается.

Ситуации, когда право на защиту ПД считается нарушенным:

1. Управляющая компания вывесила перечень граждан, имеющих задолженность по квартплате или коммунальным услугам с указанием ФИО жильцов, адресов, сумм долга.
2. Информация о долгах выложена на сайте УК.
3. Незнакомцы звонят по телефону, называют хозяина по имени, проводят опросы.
4. В СМИ выложена информация о гражданах в связи с событиями, участниками которых они являлись, но не оставляли никому своих ПД.

Факты, когда субъект лично никому свои данные не передавал, но они появились в свободном доступе, означает утечку информации. Для гражданина есть повод обратиться в правоохранительные органы за защитой своих прав.

Во избежание утечки информации о ПД от самого владельца необходимо быть внимательным при заполнении различных анкет и опросов, где требуются личные сведения, но нет упоминания о необходимости согласия на их обработку.

Рассмотрение жалоб о нарушении прав по сохранению ПД осуществляет Роскомнадзор, прокуратура и суд.

Опыт работы юристом с 2000 года. Окончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Осуществляет консультацию и помощь гражданам по всем юридическим проблемам.

Разглашение персональных данных 137 УК РФ — указанная статья закона квалифицирует данное деяние как преступное, влекущее за собой уголовную ответственность. Сущность юридического понятия персональных данных, необходимость законной защиты конфиденциальности частной жизни человека, ответственность за разглашение персональных данных — все эти вопросы рассмотрены в нашей статье.

Виды ответственности за разглашение персональных данных

Каждый человек наделен Конституцией РФ правом на сохранение тайны частной жизни (ст. 23). Защита этого права обеспечивается путем выполнения положений ст. 24 Конституции, декларирующей, что сбор и распространение сведений о личной, семейной жизни человека без его согласия незаконны.

Смысл юридического термина «персональные данные» сформулирован в законе «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ. Это любая информация о различных данных, прямо или косвенно относящаяся к физическому лицу. При этом информация может касаться как определенного физического лица, так и того, кого пытаются определить.

Пример

Есть физическое лицо — Иванов Иван Иванович. Очевидно, что указанные личные данные не позволят однозначно установить определенного человека, ведь лиц с такими «параметрами» наверняка очень много. Тем не менее Ф. И. О. — это персональные данные известного нам физического лица.

Информация же «Иванов Иван Иванович, паспорт 45 08 № 123456» позволяет идентифицировать (определить) конкретного человека — выбрать из многочисленной группы одного с точной характеристикой.

Персональные данные включают Ф. И. О., реквизиты удостоверения личности, место и дату рождения, адрес, образование, семейное, имущественное положение, номер страхового свидетельства и другую подобную информацию, относящуюся исключительно к конкретному человеку.

Кадровая служба работодателя в силу своих функций занимается сбором документов работников, формированием их личных дел в целях установленного порядка кадрового учета. Личное дело сотрудника содержит сведения о семейной, личной жизни, должности и сумме вознаграждения за труд, удостоверении личности и пр. Документарный состав личных дел — это персональные данные сотрудников, и наниматель, следуя положениям законодательства, обязан обеспечить их защиту (ст. 18.1 закона № 152-ФЗ).

Ст. 7 закона № 152-ФЗ закрепляет статус конфиденциальности персональных данных. Указанная статья запрещает в общем случае лицам, имеющим доступ к личной информации, раскрывать эти сведения, не имея на то согласия их обладателя.

Последствия несоблюдения правил трудовой дисциплины, в том числе раскрытия информации, подробно описаны в статье .

За несоблюдение данной нормы возникает ответственность (ст. 24 закона № 152-ФЗ). Основные ее виды следующие:

• дисциплинарная — по ТК РФ;
• административная — по КоАП РФ;
• уголовная — по УК РФ.

Ст. 81 (о разглашении персональных данных, ставших доступными в связи с исполнением должностных обязанностей) и 90 ТК РФ (о нарушении порядка получения, хранения, обработки информации, имеющей признаки персональной) в качестве максимальной меры ответственности за разглашение персональной информации называют увольнение.

Подробнее о дисциплинарной ответственности см. статью .

Согласно ст. 13.11 и 13.14 КоАП РФ разглашение персональных данных наказывается административным штрафом.

Уголовная ответственность по ст. 137 УК РФ

Виновные в неисполнении условий получения, хранения и защиты информации, составляющей персональные данные, могут быть привлечены и к уголовной ответственности.

Ст. 137 УК РФ в качестве состава преступления называет несоблюдение неприкосновенности частной жизни. Обратимся к понятию частной жизни. Ст. 152.2 ГК РФ определяет частную жизнь человека как сведения о его происхождении, месте жительства, личной, семейной жизни и т. д. Список сведений является открытым. Сравнивая понятие частной жизни в гражданском законодательстве и понятие персональных данных в законе № 152-ФЗ, можно сделать вывод об их тождественности.

Умышленные действия, выражающиеся в незаконном сборе, распространении сведений о частной жизни человека без его согласия, признаются преступлением, наказуемым по ст. 137 УК РФ, т. е. влекут за собой уголовную ответственность.

Квалифицирующим признаком данного преступления является факт использования служебного положения при совершении указанных действий.

Уголовная ответственность определяется в виде:

• либо штрафа;
• либо обязательных, принудительных или исправительных работ;
• либо лишения свободы.

Итоги

Разглашение персональных данных человека без его согласия незаконно и влечет за собой ответственность в соответствии с трудовым, административным, а в случае умышленных действий — уголовным законодательством.