Калязинский районный суд тверской области. Рассмотрение гражданских дел в судах общей юрисдикции

12.3. Рассмотрение гражданских дел в судах общей юрисдикции

Понятие "суды общей юрисдикции" введено Законом о судебной системе в целях их отграничения от конституционных и арбитражных судов.
Суды общей юрисдикции представляют собой систему судов, рассматривающих гражданские, уголовные и административные дела. В их задачи входит в соответствии со ст. 3 Закона РСФСР от 8 июля 1981 г. № 976 "О судоустройстве РСФСР" охрана от всяких посягательств закрепленного в Конституции РФ общественного строя, его политической и экономической систем; социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан; прав и законных интересов организаций. Деятельность судов направлена на укрепление правопорядка и законности, предупреждение преступлений и иных правонарушений, воспитание граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов, уважения к правам, чести и достоинству граждан.
В порядке гражданского судопроизводства суды рассматривают все дела заинтересованных лиц о защите нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов, если в соответствии с федеральным законом их защита не осуществляется в ином судебном порядке.
В частности, они рассматривают:
- дела по спорам, возникающим из гражданских, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, если хотя бы одной из сторон является гражданин, кроме случаев споров, возникающих в связи с осуществлением гражданами-предпринимателями предпринимательской деятельности, отнесенных к компетенции арбитражных судов;
- дела, возникающие из государственно-правовых, административно-правовых, налоговых и других отношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой, если ею является гражданин, кроме дел, возникающих в связи с осуществлением гражданами-предпринимателями предпринимательской деятельности, отнесенной к компетенции арбитражных судов;
- дела по спорам, возникающим из семейных и трудовых отношений;
- дела об оспаривании гражданами (объединениями граждан) решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, нарушающих права и свободы человека, если их защита не осуществляется в ином судебном порядке;
- дела об оспаривании гражданами (объединениями граждан) нормативных актов, проверка конституционности которых не отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации;
- дела об оспаривани прокурорами в пределах своей компетенции правовых актов, касающихся неопределенного круга лиц и нарушающих права и свободы граждан;
- дела по спорам общественных и религиозных организаций (объединений) с органами государственной власти и должностными лицами, а также по спорам этих организаций между собой и с другими организациями; об оспаривании отказов в регистрации общественных и религиозных организаций (объединений) и прекращении или приостановлении их деятельности; о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, государственных служащих, органов местного самоуправления, общественных объединений, избирательных комиссий и должностных лиц по назначению, организации и проведению референдумов, выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, а также о признании недействительными результатов референдумов и выборов; о защите деловой репутации и возмещении морального вреда;
- дела об оспаривании отказов в регистрации средств массовой информации и в выдаче им лицензий, а также об оспаривании решений об аннулировании лицензий, выданных средствам массовой информации, о прекращении или приостановлении деятельности средств массовой информации.
Суды общей юрисдикции в соответствии с Законом о судебной системе Российской Федерации представляют собой централизованную систему, возглавляемую Верховным Судом Российской Федерации, и подразделяются на две подсистемы. Одну составляют так называемые общие суды, рассматривающие обычные уголовные, гражданские и административные дела. Другую — военные суды, осуществляющие правосудие в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Все суды, входящие в систему судов общей юрисдикции, разделяются на звенья. В каждое звено входят суды, обладающие одинаковой компетенией и структурой. Высшим звеном является Верховный Суд Российской Федерации. В подсистему общих судов входит среднее звено, состоящее из верховных судов республик в составе Российской Федерации, судов автономной области, автономных округов, областей, краев, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Низшее звено составляют районные (городские) суды. Кроме того, в систему судов общей юрисдикции включены мировые судьи.
Все суды общей юрисдикции могут рассматривать уголовные и гражданские дела в перэой инстанции. Верховный Суд Российской Федерации и суды среднего звена выполняют также функции кассационной и надзорной инстанций (схема III-5).
Районный (городской) суд. Районные (городские) суды являются основным звеном судов общей юрисдикции. Они рассматривают в первой инстанции практически все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции, и все уголовные дела, за исключением дел, подсудных суду субъекта Федерации, ВС РФ и военным судам (схема III-6).
Районный (городской) суд является прежде всего судом первой инстанции. Помимо уголовных и гражданских дел районный (городской) суд рассматривает дела об административных правонарушениях, разрешает вопросы, связанные с исполнением приговора (условно-досрочное освобождение, перевод осужденного из колонии одного режима в колонию другого режима и т.д.). Районные (городские) суды по месту содержания подозреваемых и обвиняемых рассматривают жалобы подозреваемых, обвиняемых, их защитников, законных представителей по поводу законности и обоснованности избранной меры пресечения в виде заключения под стражу и продления ее действия.
В соответствии со ст. 23, 24 Конституции РФ районный суд (судья) выносит решение о выемке почтово-телеграфной корреспонденции органами предварительного расследования, о прослушивании телефонных переговоров органами оперативно-розыскной деятельности. Районные суды образуются в каждом районе, городские — в городах. В сельских районах создается, как правило, один суд на район и город (районный центр).
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" изменил компетенцию районного (городского) суда. Часть уголовных, гражданских и административных дел, подсудных районному (городскому) суду, передана на рассмотрение мировых судей. А районные (городские) суды по отношению к мировым судьям стали вышестоящей инстанцией, проверяющей их решения и приговоры.
Районный суд состоит из судей и народных заседателей.
Все судьи и народные заседатели независимы, подчиняются только закону. Народные заседатели, участвуя в рассмотрении дела, пользуются всеми правами судьи. Административные дела, часть уголовных и гражданских дел, жалобы на незаконное и необоснованное применение меры пресечения в виде заключения под стражу, вопросы, связанные с исполнением приговора рассматриваются судьей единолично. Другая же часть уголовных и гражданских дел рассматривается составом суда, куда входят судья и два народных заседателя. В районных (городских) судах, где работают несколько судей, один из них назначается председателем районного (городского) суда. Он сохраняет статус судьи, рассматривает дела, отнесенные законом к компетенции этого суда, но в то же время на него возлагается организация работы суда. Председатель суда организует прием граждан судьями (в утренние и вечерние часы).
Дела распределяются по предметному или функциональному признаку: один судья специализируется на рассмотрении уголовных дел, другой - гражданских, третий — административных. Применяется и территориальный признак, по которому судья рассматривает дела, возникшие на определенной территории. Эти два признака могут сочетаться.
В районном (городском) суде имеются две канцелярии: по уголовным и гражданским делам, через которые ведутся корреспонденция, регистрация, учет и хранение судебных дел, находящихся в производстве суда.
При районных (городских) судах находятся судебные приставы, которые назначаются органами юстиции краев и областей. Их может быть в суде от одного до 20 человек, все зависит от объема выполняемой работы.
Судебный пристав является должностным лицом, исполняющим постановления и определения судов по гражданским делам, а также приговоров по уголовным делам и постановлений по административным делам в части имущественных взысканий. Кроме того, в предусмотренных Законом случаях судебные приставы исполняют решения арбитражных судов, некоторых исполнительных органов. Деятельность судебного пристава регламентируется Федеральными законами от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" и от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ГПК РСФСР.
Судебный пристав действует на основании судебного решения, выданного ему судьей. Требования судебного пристава по исполнению судебных решений обязательны для всех учреждений, организаций, должностных лиц и граждан.
Судебный пристав вправе применять принудительные меры для исполнения судебного решения: налагать арест на имущество; организовывать его продажу; изымать отдельные предметы, указанные в решении суда.
Верховный суд республики, краевой и областной суды, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа. В каждом субъекте Федерации образован и действует соответственно верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд автономной области, суд автономного округа. В городах федерального подчинения — Москве и Санкт-Петербурге суды действуют на правах областного суда. Все перечисленные суды составляют второе (среднее) звено судебной системы судов общей юрисдикции, имеют одинаковые полномочия и структуру (схема III-7).
Суды субъектов Федерации рассматривают в первой инстанции гражданские и уголовные дела, гражданские дела, связанные с государственной тайной. Эти суды вправе изъять любое гражданское дело из районного (городского) суда, находящегося на территории их юрисдикции, и принять его к своему производству при согласии или по просьбе сторон. Как правило, эти дела имеют большую сложность или особое общественное значение. В первой инстанции краевые и областные суды рассматривают уголовные дела, отнесенные к их подсудности УПК РФ: дела об убийствах при отягчающих обстоятельствах, бандитизме, терроризме и некоторых других особо тяжких преступлениях.
В структуру судов субъектов Федерации входят: судебная коллегия по гражданским делам, судебная коллегия по уголовным делам, президиум. В соответствии с Законом о судебной системе Российской Федерации эти суды действуют в составе председателя суда, его заместителей, председателей судебных коллегий и судей.
Верховный Суд Российской Федерации. Верховный Суд Российской Федерации возглавляет систему судов общей юрисдикции. В соответствии со ст. 126 Конституции РФ он является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции; осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам применения судебной практики (схема III-8).
Верховный Суд Российской Федерации может действовать в качестве суда первой, кассационной и надзорной инстанций.
В качестве первой инстанции ВС РФ рассматривает гражданские и уголовные дела, принятые им к производству в силу их исключительной важности и общественной значимости. Решения и приговоры ВС РФ вступают в законную силу с момента их провозглашения. Согласно ст. 283 ГПК РСФСР решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы в Кассационную коллегию ВС РФ.
Как кассационная инстанция ВС РФ проверяет приговоры и решения судов субъектов Федерации.
В качестве надзорной инстанции ВС РФ проверяет обоснованность и законность приговоров и решений нижестоящих судов всех звеньев, вступивших в законную силу, решения кассационных и надзорных инстанций, принятые по делу. Он же является надзорной инстанцией и для приговоров и решений, принятых судебными коллегиями ВС РФ в качестве суда первой и кассационной инстанций.
ВС РФ состоит из председателя, его заместителей, судей, народных заседателей. Судьи ВС РФ назначаются на должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента РФ. Срок их полномочий не ограничен.
Гражданские и уголовные дела в ВС РФ рассматривают судья и два народных заседателя или три судьи. В кассационном порядке дела проверяют три профессиональных судьи, в порядке надзора дела в коллегиях рассматривают три судьи, в Президиуме ВС РФ — большинство его членов.
Порядок рассмотрения гражданских дел судами общей юрисдикции. Основные споры, возникающие в гражданско-правовых отношениях между гражданами и организациями, рассматриваются в судах начиная от районного (городского) суда, а в ряде случаях и мирового судьи до Верховного Суда Российской Федерации.
Всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, предъявив иск (по делам искового производства), заявление или жалобу (по делам, вытекающим из административно-правовых отношений, и по делам особого производства).
Гражданским процессуальным кодексом РСФСР установлено, что сторонами в гражданском производстве, т.е. истцом и ответчиком, могут быть граждане, государственные и другие предприятия, учреждения, организации, кооперативные организации, их объединения, общественные организации, пользующиеся правами юридических лиц. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению государственных или общественных организаций, участвует в процессе в качестве истца.
В соответствии со ст. 117 ГПК РСФСР иск предъявляется по месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения органа или имущества юридического лица. Иски потребителей согласно Закону РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" могут быть предъявлены либо по месту их жительства, либо по месту нахождения ответчика.
По выбору истца иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства.
Иск к ответчику, не имеющему в Российской Федерации места жительства, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Российской Федерации. Иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен по месту нахождения филиала. Иски о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, могут предъявляться также по месту причинения вреда.
Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, о возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным заключением под стражу в качестве меры пресечения либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, могут предъявляться также по месту жительства истца.
Выбор между несколькими судами, которым согласно закону подсудно дело, принадлежит истцу (ст. 118 ГПК РСФСР).
Жалоба на действия (решения) государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения, должностного лица или государственного служащего подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органа, объединения, должностного лица, государственного служащего1. В соответствии со ст. 119 ГПК РСФСР иски о праве на строение, об освобождении имущества от ареста, об установлении порядка пользования земельным участком подсудны суду по месту нахождения имущества или земельного участка. Иски кредиторов наследователя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части.
Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются по месту нахождения управления транспортной организации, которой в установленном порядке была предъявлена претензия.
Стороны могут по взаимному соглашению изменить территориальную подсудность дела. Подсудность, установленная ст. 119 ГПК РСФСР, не может быть изменена соглашением сторон (ст. 120 ГПК РСФСР).
Согласно ст. 121 ГПК РСФСР иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам о подсудности, установленным ГПК РСФСР.
Кроме того, согласно подсудности общих судов гражданам следует учесть, что иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом по месту его жительства. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, истец может предъявлять по месту своего жительства или по месту причинения вреда.
Иски о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, а также с лицами, осужденными за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, могут предъявляться по месту жительства истца. Иски о расторжении брака могут предъявляться по месту жительства истца также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика затруднителен.
Существует исключительная подсудность, когда закон предусматривает рассмотрение определенной категории дел конкретным судом. Так, когда спор идет о праве на строение, о порядке пользования земельным участком, об освобождении имущества от ареста, эти дела рассматриваются судами по месту нахождения имущества или земельного участка.
Практический совет: в большинстве случаев целесообразно предъявлять иск по месту нахождения ответчика, даже если имеется возможность выбора (альтернативная подсудность). Это связано с тем, что после принятия судом решения его необходимо исполнить, а исполнение по закону осуществляется только по месту нахождения ответчика.
В процессуальном законе говорится, что заявление в суд подается в письменной форме. Оно может быть написано от руки, напечатано на машинке или составлено с использованием компьютера. Устное заявление не может рассматриваться как предъявление иска.
В ГПК РСФСР имеются отдельные статьи, относящиеся к форме и содержанию заявлений в суд. Истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Судья, принимающий исковое заявление, вправе выделить одно или несколько из соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным. При предъявлении требований несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья, принимающий исковое заявление, также вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным.
Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к разным ответчикам или разных истцов к одному и тому же ответчику, вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения, если такое объединение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров (ст. 128 ГПК РСФСР).
Судья единолично решает вопрос о принятии заявления по гражданскому делу. Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, а это в первую очередь истец и ответчик, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, обжаловать решения и определения суда и пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными им ГПК РСФСР.
Суд, сохраняя беспристрастность, должен создавать необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, разъяснять лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных Кодексом, оказывать этим лицам содействие в осуществлении их прав.
В соответствии со ст. 191 ГПК РСФСР постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, имеет форму решения. Решение выносится немедленно после разбирательства дела. В исключительных случаях по особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более трех дней, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Одновременно суд объявляет, когда лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться с мотивированным решением. Объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу (ст. 203 ГПК РСФСР).
Решение суда вступает в законную силу по истечении 10-дневного срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом.
Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Решение суда приводится в исполнение после его вступления в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения.
Согласно ст. 210 ГПК РСФСР немедленному исполнению подлежат решения:
- о присуждении алиментов;
- присуждении работнику заработной платы, но не более чем за один месяц;
- присуждении колхознику оплаты за труд, но не выше среднего заработка за один месяц;
- восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;
- назначении даты выборов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
Рассмотрение дел мировым судьей. В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона о судебной системе Российской Федерации мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Федерации. Согласно ст. 28 Закона мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает в первой инстанции гражданские, административные и уголовные дела.
Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" и законом соответствующего субъекта Федерации.
Компетенция мирового судьи определена ст. 3 этого Закона, а также ст. 113 ГПК РСФСР.
Мировой судья рассматривает:
- уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание, не превышающее двух лет лишения свободы;
- дела о выдаче судебного приказа;
- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
- иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
- дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;
- дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;
- дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом.
Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу. В случае, когда при объединении нескольких связанных между собой требований, изменений предмета иска и предъявлении встречного иска ряд требований подсуден районному суду, а остальные — мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.
Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции.
Правосудие мировой судья осуществляет именем Российской Федерации.
Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения обязательны для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного региона, является районный суд. Порядок обжалования и пересмотра решений мирового судьи предусмотрен ГПК РСФСР.
Решения мирового судьи могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующем районном суде через мирового судью в течение 10 дней со дня вынесения им решения. Мировой судья, получивший апелляционную жалобу, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов. В том случае, если жалоба направлена по истечении 10-дневного срока на обжалование и не содержит просьбы о восстановлении пропущенного срока (либо в восстановлении пропущенного срока отказано), апелляционная инстанция жалобу возвращает.
Мировой судья после получения апелляционной жалобы, поданной в срок, по истечении срока обжалования направляет дело с апелляционной жалобой и поступившими на нее возражениями в районный суд. Районный суд как апелляционная инстанция вправе:
- оставить решение мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения;
- изменить решение мирового судьи или отменить его и вынести новое решение;
- отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить жалобу без рассмотрения.
Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу после вынесения и обжалованию в кассационном порядке (в вышестоящую судебную инстанцию) не подлежит.
Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" установлено, что до назначения (избрания) на должность мирового судьи дела, относящиеся к его компетенции, рассматриваются в районном суде.

Продолжаю рассказ о судебной системе. Сегодня речь пойдёт о судах общей юрисдикции (СОЮ), которые рассматривают подавляющее большинство дел в России.

Система судов общей юрисдикции включает следующие звенья: на нижнем уровне - мировые судьи, чуть выше - районные или городские суды, ещё выше - областные и иные региональные суды, а выше - Верховный суд. Также в систему судов общей юрисдикции включают военные суды. Но у них отдельная структура: на нижнем уровне - гарнизонные суды, выше - флотские и окружные, а выше - тот же Верховный суд.

В этих судах дела разбирают в рамках трёх типов судопроизводства, каждый из которых предусматривает свои особые правила. Они прописаны в нескольких разных законах:
гражданское судопроизводство - в Гражданском процессуальном кодексе РФ (ГПК РФ);
уголовное судопроизводство - в Уголовно-процессуальном кодексе РФ (УПК РФ);
административное судопроизводство - в Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Кодексе административного судопроизводства РФ (КАС РФ).

Ну а теперь расскажу, какими делами эти суды занимаются.

Звенья судов общей юрисдикции

Мировой судья - самое нижнее звено судебной системы. Каждый мировой судья должен приходиться на участок, где живут 15-23 тыс. человек (ч. 4 ст. 4 ФЗ «О мировых судья в РФ»). Но в реальности бывают и более населённые судебные участки. Если вы живёте в Москве, то адрес и контакты своего мирового судьи можно найти на сайте mos-sud.ru.

Слово «мировой» некоторых людей вводит в заблуждение - может показаться, что оно означает судебную власть планетарного масштаба. Но слово «мир» в данном случае означает порядок и спокойствие. Этот термин берёт начало в средневековой Англии, где король поручал ответственным людям «охранять мир» на уровне городов и деревень. Позже они стали выполнять судебные функции, а всю эту систему назвали мировым правосудием (justice of the peace). Это понятие перешло в другие языки (например, во французский - juge de paix) и появилось в России во время судебной реформы 1864 г. Тогда в нашей стране начали работать мировые судьи, которые решали мелкие дела на местном уровне.

Лирическое отступление: о мировом судье у Чехова

Все слыхали, как ты это самое при всем простом народе: «Мировому судье такие дела не подсудны». Все слыхали, как ты это самое... Меня, ваше высокородие, в жар бросило, я даже сробел весь. Повтори, говорю, повтори, такой-сякой, что ты сказал! Он опять эти самые слова... Я к нему. Как же, говорю, ты можешь так объяснять про господина мирового судью? Ты, полицейский урядник, да против власти? А? Да ты, говорю, знаешь, что господин мировой судья, ежели пожелают, могут тебя за такие слова в губернское жандармское управление по причине твоего неблагонадежного поведения? Да ты знаешь, говорю, куда за такие политические слова тебя угнать может господин мировой судья? А старшина говорит: «Мировой, говорит, дальше своих пределов ничего обозначить не может. Только малые дела ему подсудны». Так и сказал, все слышали... Как же, говорю, ты смеешь власть уничижать? Ну, говорю, со мной не шути шуток, а то дело, брат, плохо.

Антон Чехов «Унтер Пришибеев»

Мировые судьи существовали несколько десятилетий до Октябрьской революции, в советское время эту должность ликвидировали, и заново воссоздали в 1990-х гг. Они должны были разгрузить районные суды, взяв на себя мелкие дела. В итоге сегодня мировые судьи по первой инстанции рассматривают примерно столько же дел, сколько и районные суды.

Также планировалось, что мировые судьи станут наиболее близкими к населению - эдакими «судьями шаговой доступности», как участковый полицейский или врач. На практике так получается не всегда: иногда нескольких судей размещают в одном здании вдали от их судебного участка. Так что участникам спора нужно ехать до судьи на общественном транспорте.

Мировые судья рассматривают по первой инстанции уголовные дела, где обвиняемому грозит не более трёх лет (ч. 1 ст. 31 УПК РФ), и гражданские дела, где один субъект хочет взыскать с другого не более 50 тыс. руб. (ст. 23 ГПК РФ).

Кроме того, мировой судья разбирает некоторые дела об административных правонарушениях. Это, в частности, дела, где человеку грозит лишение специального права, административный арест или обязательные работы (абз. 6 ст. 23.1 КоАП РФ). Напомню, что мягкие административные наказания (штраф и предупреждение) может наложить полицейский и чиновник. А к другим видам наказаний может приговорить только судья (ст. 3.7-3.14 КоАП РФ): к некоторым - мировой судья, к другим - судья районного суда.

Вот примеры дел, которые должен рассматривать мировой судья:
- человеку кто-то задолжал или нанёс ущерб на 30 тыс. руб. либо он кому-то задолжал или нанёс ущерб на эту сумму;
- человека обвиняют по ст. 116 (побои), по ч. 1 ст. 109 (причинение смерти по неосторожности), по ст. 108 (убийство при превышении пределов необходимой обороны), ст. 119 (угроза убийством), ст. 121 (заражение венерической болезнью), ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища), ч. 1 ст. 158 (мелкая кража), ч. 1 ст. 159 (мелкое мошенничество) или другим статьям УК РФ, где максимальное наказание - не больше трёх лет;
- полиция или другие госорганы хотят посадить человека на несколько суток по ст. 5.35.1 (неуплата алиментов), ст. 6.21 (пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних), ст. 7.27 (мелкое хищение), ст. 12.27 (оставление водителем места ДТП), ст. 19.3 (неповиновение сотруднику полиции), ст. 20.1 (мелкое хулиганство), ст. 20.21 (появление в общественных местах в состоянии опьянения), ст. 20.25 (уклонение от исполнения административного наказания) или другим статьям КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста (а также по нарушениям, за которые грозит лишение специального права или обязательные работы).
- супруги, имеющие несовершеннолетних детей, хотят развестись (при отсутствии споров о том, с кем дети останутся) (п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).

Во всех этих и многих других случаях дело будет разбирать мировой судья. Если вы кому-то задолжали денег, по общему правилу это будет мировой судья по вашему месту жительства. Если вам задолжали - это будет мировой судья по месту жительства должника. Если же дело касается преступления или административного правонарушения, этим обычно занимается мировой судья по месту происшествия.

Кстати, закон позволяет как назначать, так и избирать мировых судей, и отдаёт решение этого вопроса регионам (ч. 1 ст. 6 ФЗ «О мировых судьях в РФ»). Но пока ни один регион не ввёл систему выборов мировых судей.

Следующее, более высокое звено системы судов общей юрисдикции - районный суд .

В крупном городе может быть несколько районных судов. Например, в Новороссийске действуют три районных суда (Ленинский, Октябрьский и Приморский). В небольшом городе обычно один районный суд, который заодно обслуживает деревни и сёла вокруг этого города. Скажем, в городе Ейск (Краснодарский край) находится один Ейский районный суд. Он обслуживает как сам город, так и населённые пункты Ейского муниципального района (Александровку, Должанскую и др.). А иногда бывает, что небольшой город включает в свой состав все окрестные деревни и превращается в так называемый «городской округ». Тогда вместо районного будет равный ему по статусу городской суд (например, Анапский городской суд и Геленджикский городской суд). Но для простоты все эти суды я буду называть районными.

В районном суде работают один-два десятка судей. Обычно дело рассматривает единолично кто-то из судей. Если суд большой, судьи специализируются на определённых категориях дел (административных, уголовных или гражданских). Если суд маленький, любой судья может заняться делом из любой сферы.

Районный суд рассматривает по первой инстанции средние по важности уголовные, гражданские и административные дела. В частности, сюда попадают все уголовные дела, кроме тех, где обвиняемому грозит не больше трёх лет (это в мировой суд) и кроме самых жестоких и опасных (это уже областной суд) (ч. 2 ст. 31 УПК РФ). Также здесь разбирают гражданские дела, где один субъект хочет взыскать с другого более 50 тыс. руб. (ст. 24 ГПК РФ), и наиболее важные дела по семейным отношениям (споры о детях при разводе, установление отцовства, лишение родительских прав) (п. 4 ч. 1 ст. 23 , ст. 24 ГПК РФ).

Районный суд выносит решение по делам об административных правонарушениях, за которые могут приостановить деятельность организации, дисквалифицировать чиновника и депортировать из страны (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ). Поэтому в райсуде можно встретить группы мигрантов из Средней Азии в сопровождении полицейских: они ждут решения судьи о высылке из России. Плюс к этому райсуды рассматривают жалобы на решения по «административке», которые принял госслужащий (например, инспектор ГИБДД) или мировой судья (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Ещё в районные суды попадает большинство жалоб на действия чиновников. Льготы, пособия, пенсии, призыв на военную службу, регистрация по месту жительства, выдача загранпаспорта, разрешение на застройку, регистрация права собственности - споры по всем этим и многим другим вопросам должен решать районный суд в порядке административного судопроизводства (ст. 19 КАС РФ)

Кроме того, районные суды - это апелляционная инстанция для обжалования решений мировых судей (ч. 2 ст. 389.3 УПК РФ, ст. 320.1 ГПК РФ). Наконец, только судья райсуда принимает важнейшие решения при досудебном расследовании уголовного дела. В частности, судья районного суда может позволить заключить человека под стражу, провести обыск или прослушку (ч. 1-2 ст. 29 , ч. 9 ст. 31 УПК РФ).

В общем, районные суды разбирают массу разнообразных дел и считаются главным звеном российской судебной системы.

Примеры некоторых дел, которые должен рассматривать судья районного суда:
- между супругами при разводе возник спор о том, с кем после развода останутся дети или иное совместно нажитое имущество дороже 50 тыс. р.;
- следователь просит заключить подозреваемого под стражу до суда или провести у него дома обыск;
- полиция хочет депортировать нелегального мигранта;
- Роспотребнадзор хочет приостановить работу ресторана за нарушение санитарных правил;
- один человек нанёс ущерб другому на 100 тыс. руб.;
- человека обвиняют по ч. 1 ст. 105 (простое убийство), ст. 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), ст. 126 (похищение), ст. 131 (изнасилование), ч. 2-4 ст. 158 (кража со сколь-нибудь значительным ущербом), ч. 2-7 ст. 159 (мошенничество со сколь-нибудь значительным ущербом), ст. 161 (грабёж) или по иным средним и тяжким составам преступлений, предусмотренных УК РФ;
- человек хочет обжаловать штраф или предупреждение, которое наложил на него полицейский, таможенник, судебный пристав, сотрудник налоговой инспекции и любой другой представитель государства;
- человек хочет обжаловать действия полицейского, таможенника, судебного пристава и любого другого чиновника, не связанные с административным правонарушением;
- человек хочет подать апелляционную жалобу на решение мирового судьи.

Во всех этих случаях дело будет рассматривать районный суд. Если это дело рассматривают в первой инстанции, принцип примерно такой же - по месту произошедшего или по месту жительства должника. Если это апелляция, то дело должен рассматривать районный суд, вышестоящий по отношению к мировому судье.

Большинство громких уголовных дел последних лет в первой инстанции рассматривали именно районные суды. Обычно это был суд по месту происшествия. Например, участниц группы Pussy Riot в 2013 г. осудил Хамовнический районный суд в Москве, потому что место их «панк-молебна» - Храм Христа Спасителя - находится в московском районе Хамовники. А дело банкира Лебедева, в прямом эфире напавшего с кулаками на бизнесмена Полонского, разбирал в 2013 г. Останкинский районный суд г. Москвы - по месту нахождения телецентра «Останкино».

Выше районных судов находится следующее звено судов общей юрисдикции - областные и иные региональные суды . Как известно, в России шесть разновидностей регионов: область, край, республика, город федерального значения, автономный округ, автономная область. В каждом из них есть главный суд общей юрисдикции, например, Вологодский областной суд, суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Забайкальский краевой суд, Московский городской суд. В республиках к названиям судов прибавляют прилагательное «верховный» - «Верховный суд Республики Карелия» или «Верховный суд Республики Татарстан».

В законах все эти суды перечислены следующим образом: «верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа». Я буду называть их все для простоты «областными судами».

Внимание - не следует путать разные виды «городских судов»! Дело в том, что в России есть три города федерального значения, и суды в этих городах, хоть и называются «городскими», но по статусу приравнены к областным. Это, соответственно, городские суды Москвы, Петербурга и Севастополя. А городские суды в городских округах, про которые я рассказывал выше, аналогичны по статусу районным судам.

Областной суд по своей структуре похож на Верховный суд. В нём тоже есть несколько структурных подразделений:
коллегия по уголовным делам;
коллегия по гражданским делам;
коллегия по административным делам;
президиум.

Судьи соответствующих коллегий рассматривают по первой инстанции отдельные категории дел: например, об особо жестоких и опасных разновидностях убийств, изнасилований и наркоторговли, а также дела о бандитизме, пиратстве, дела, связанные с государственной тайной, дела о признании и исполнении решений иностранных судов и т. д. Кому интересно - данные категории дел перечислены в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, ст. 26 ГПК РФ и ст. 20 КАС РФ. Эти же коллегии выступают в качестве апелляционной инстанции на решения районных судов. А президиум - это кассационная инстанция («первая кассация»), куда можно обжаловать вступившие в законную силу решения нижестоящих инстанций.

Примеры дел, которые должен рассматривать областной суд:
- человека обвиняют по п. «а» ч. 2 ст. 105 (убийство двух и более человек), по ст. 209 (бандитизм), ч. 5 ст. 228.1 (производство наркотиков в особо крупном размере), ст. 207 (пиратство), ст. 211 (угон самолёта, корабля или поезда), ст. 275 (госизмена), ст. 276 (шпионаж) и другим статьям УК РФ, где описаны наиболее опасные и жестокие преступления;
- человек хочет отсудить у другого человека любую сумму денег, но дело связано с государственной тайной;
- человек хочет обжаловать в апелляционном порядке решение районного суда или в кассационном порядке - решение любого нижестоящего суда.

В областных судах разбирали громкие уголовные дела, связанные с особо жестокими преступлениями. Например, дело майора милиции Дениса Евсюкова, расстрелявшего в ночь на 27 апреля 2009 г. нескольких человек в супермаркете на Шипиловской улице в Москве, разбирал Московский городской суд. А дела лидеров банды Сергея Цапка, устроившего 4 ноября 2010 г. массовое убийство в станице Кущёвской на Кубани, разбирал Краснодарский краевой суд. И Евсюкова, и главарей банды Цапка приговорили к пожизненному заключению.

Высшее звено системы судов общей юрисдикции - Верховный суд . В качестве суда первой инстанции он рассматривают дела о соответствии подзаконных актов законам, о ликвидации политических партий, о прекращении деятельности общероссийских СМИ, об оспаривании решений Центризбиркома и ряд других дел (ч. 4 ст. 2 ФКЗ «О Верховном суде РФ»).

Верховный суд, как я уже рассказывал, состоит из нескольких подразделений. В частности, в одну из его коллегий (по уголовным, административным или гражданским делам) положено подавать «вторую кассационную жалобу» на решения нижестоящих инстанций. Ну а если дело прошло предварительный фильтр, коллегия его рассмотрела, но решение вас всё равно не устроило, тогда можно подать надзорную жалобу в президиум Верховного суда РФ. Но до этой инстанции, как я уже сказал, доходят только самые упорные и везучие.

Траектория судебного дела

Чтобы понять, какой путь проходит большинство дел в суде, представим простейший спор о защите прав потребителей. Скажем, страховая компания «Соргорстрах» недоплатила гражданину Смирнову деньги по полису КАСКО после аварии. Он обращается в экспертную компания, та производит оценку ущерба, после чего он обращается в суд, чтобы взыскать недоплаченные деньги. Это будет гражданское судопроизводство, которое происходит в суде общей юрисдикции.

Обычно, как я уже писал, по закону нужно подавать в суд по месту нахождения предполагаемого нарушителя ваших прав. Однако в данном случае у нас потребительский спор, и закон даёт Смирнову выбор: он может обратиться в суд по своему месту жительства, по месту нахождения страховой компании и даже по месту заключения договора (ч. 2 ст. 17 закона РФ «О защите прав потребителей»). Так что если Смирнов живёт в Хабаровске, юридический адрес страховой компании - в Москве, а договор они заключили в Екатеринбурге, то Смирнов может обратиться в суд в любом из этих городов.

Представим, что размер спорной суммы - 35 тыс. рублей. Эта сумма меньше 50 тыс. руб., так что Смирнов должен обратиться в мировой суд.

Суд в течение нескольких месяцев рассматривает дело и выносит решение. Скажем, он обязывает «Соргорстрах» выплатить Смирнову 30 тыс. руб. Если это всех устраивает, то через месяц Смирнов может получить в суде исполнительный лист - документ, по которому происходит взыскание. Далее есть два основных варианта. Первый (наиболее удобный) - Смирнов подаёт исполнительный лист в банк, где открыт счёт страховой компании, после чего банк перечисляет ему требуемую сумму. Второй (более долгий и сложный) - Смирнов отправляет документы в службу судебных приставов по месту нахождения страховой компании - и тогда приставы обязаны найти у «Соргорстрах» деньги, изъять их и перечислить Смирнову.

Но представим, что кого-то из участников спора решение не устроило. Например, Смирнову кажется, что денег присудили слишком мало, а страховой компании - что слишком много. Тогда в течение месяца кто-то из них подаёт апелляционную жалобу и с получением денег придётся повременить.

Подавать апелляционную жалобу надо через суд, принявший решение в первой инстанции. То есть Смирнов пишет апелляционную жалобу, указывает в ней, что она подаётся в такой-то районный суд через такого-то мирового судью, и сдаёт её мировому судье. Сделано это для того, чтобы судья первой инстанции подобрал к делу все необходимые документы (протоколы заседаний, копию искового заявления и др.) и отправил их вместе с жалобой в суд апелляционной инстанции. В данном случае апелляционная инстанция - это районный суд, вышестоящий по отношению к мировому судье, принявшему решению в первой инстанции.

Далее один из судей районного суда будет неспешно рассматривать апелляционную жалобу и через полгода или около того вынесет своё решение - его называют «апелляционным определением». В большинстве случаев суд оставляет в силе решение суда первой инстанции. Это решение отправляют в суд первой инстанции, и там Смирнов опять же сможет получить текст решения и исполнительный лист. Даже если решение будет обжаловано, всё равно по нему уже можно получить деньги.

Но если один из участников процесса очень сильно недоволен решением, его можно обжаловать в кассационной инстанции. Либо Смирнов, либо страховая компанию подадут кассационную жалобу в президиум областного суда. Здесь уже нужно подавать жалобу непосредственно в суд кассационной инстанции. Дело в том, что дело сперва пройдёт предварительный фильтр. Один из судей областного суда читает кассационную жалобу и в большинстве случаев пишет отказ: мол, все предыдущие суды прошли нормально, и хватит уже жаловаться. Но в некоторых редких случаях он решит, что дело представляет интерес и передаст его на рассмотрение в судебном заседании. Тогда суд сам запросит документы в нижестоящей инстанции и рассмотрит дело в кассационной инстанции. В итоге он вынесет своё решение.

А вот это решение теоретически уже можно обжаловать в Верховном суде. В данном случае второй кассационной инстанцией будет коллегия Верховного суда по гражданским делам, в надзорной - президиум Верховного суда. Но, как я уже сказал, до этих инстанций почти никто не доживает, и нет смысла подробно о них рассказывать.

Приведённая выше схема меняется, если Смирнов хочет взыскать больше 50 тыс. руб. Тогда первой инстанцией будет районный суд, а апелляционной - коллегия по гражданским делам областного суда. В остальном же траектория не претерпит особых изменений.

В уголовном деле похожая схема. Только вместо страховой компании будет обвиняемый в преступлении, вместо Смирнова - прокурор и потерпевшие, а порог, от которого зависит попадание дела в мировой или районный суд, - это максимальное наказание до трёх лет лишения свободы. И, конечно, рассмотрение дела будет, скорее всего, происходить в суде по месту совершения преступления, а не по месту жительства сторон.

Военные суды

Военные суды - это официально подвид судов общей юрисдикции. Однако они имеют свою структуру и особую сферу деятельности, поэтому поговорим о них отдельно.

В разных странах в разное время возникала необходимость в особом порядке судопроизводства в армии. Особенно это касается военного времени, когда нужно быстро рассмотреть дела солдат, обвиняемых в разных преступлениях: убийстве, грабеже, дезертирстве, изнасиловании и др. Иногда такие органы судят не только своих военных, но и военнопленных вражеской армии плюс осуществляют правосудие на занятой войсками территории: рассматривают дела диверсантов, партизан, шпионов и обычных правонарушителей.

У нас такие специальные органы правосудия появились во время Гражданской войны и существовали в следующие десятилетия под разными названиями - «военно-полевые суды», «военно-революционные трибуналы», «военные трибуналы». Во время Великой Отечественной войны военные трибуналы почти заменили обычные суда на территориях с военным положением (то есть почти на всей европейской части СССР). Военные трибуналы изучали все дела о преступлениях, «направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности», в том числе дела об убийствах, разбое, хищении госсобственности. Дела рассматривала коллегия из трёх судей, назначенных военных командованием, в течение суток. Решения вступали в силу немедленно, и только приговор о смертной казни можно было ещё обжаловать в вышестоящей инстанции.

После войны режим работы военных трибуналов смягчился, и они стали больше походить на обычные суды. В итоге в начале 1990-х гг. военные трибуналы и вовсе переименовали в военные суды. Сегодня судопроизводство там ведут так же, как и в других судах общей юрисдикции (т.е. по нормам ГПК РФ и УПК РФ). Ранее судьями могли быть только люди, имеющие воинское звание, но с 2009 г. ими могут быть и гражданские.

Военный суд по общему правилу рассматривает дела, касающиеся двух категорий граждан: первая - это военнослужащие, вторая - люди, проходящие военные сборы. На такие сборы могут иногда призывать людей, отслуживших в армии или отучившихся в институте на военной кафедре. Эти мероприятия длятся 1-2 недели, на них проверяют боеспособность граждан, знакомят их с новым оружием и техникой - короче, проверяют, можно ли людей в случае войны мобилизовать и отправить в армию. Соответственно, на время сборов гражданин приравнивается к военнослужащему и в случае чего его дело будет рассматривать военный суд.

Но большую часть дел, конечно, составляют дела обычных военных. В частности, это дела об административных правонарушениях и преступлениях, в которых обвиняют военнослужащего (ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»). Кроме того, солдат или офицер может жаловаться в военный суд на действия своего начальства (например, если ему не выплатили вовремя зарплату или не выделили жилье).

Нижнее звено системы военных судов - гарнизонные суды , аналог районных судов и мировых судей. Они привязаны к территории, где размещены несколько воинских частей. Существует, например, Уссурийский, Томский или Одинцовский гарнизонные военные суды. То есть наличие или отсутствие военного суда в каком-то месте зависит не от численности всего населения этой территории, а от того, сколько военных проходят в этом месте постоянную службу.

Гарнизонные суды рассматривают подавляющее большинство дел, подведомственных военным судам, в качестве суда первой инстанции.

Следующее звено - окружные или флотские военные суды . Они привязаны к военным округам и флотам: Северо-Кавказский окружной военный суд, Уральский окружной военный суд, Тихоокеанский флотский военный суд, Балтийский флотский военный суд и др. Это, соответственно, аналог областных судов. Здесь рассматривают наиболее важные и сложные дела, а также апелляционные жалобы на решения гарнизонных судов. В этих судах тоже есть коллегии и президиум: они выполняют, соответственно, роль апелляционной и кассационной инстанции.

Ну а высшее звено системы военных судов - это Верховный суд РФ . В нём есть коллегия по делам военнослужащих - это «вторая кассация», и президиум Верховного суда - единая для всех надзорная инстанция.

Именно военные суды рассматривали наиболее громкие дела, связанные с российской армией. В частности, Северо-Кавказский окружной военный суд в Ростове-на-Дону судил офицеров, которых обвиняли в убийстве мирных жителей Чечни: полковника Юрия Буданова, капитана Эдуарда Ульмана, лейтенантов Сергея Аракчеева и Евгения Худякова. А Челябинский гарнизонный военный суд разбирал громкое «дело рядового Сычёва»: в нём судили военнослужащих, которые издевались над рядовым Андреем Сычёвым и сделали его инвалидом.

В 2014 г. военным судам почему-то передали ещё и дела о терроризме, в частности, ст. 205 УК РФ «Террористический акт», ст. 205.1 УК РФ «Содействие террористической деятельности», ст. 205.2 УК РФ «Публичные призывы…» и ряд других. Вроде бы терроризм не имеет прямого отношения к военной службе, но, тем не менее, все дела, связанные с ним, теперь рассматривают военные судьи.

Целесообразность существования военных судов у некоторых юристов вызывает сомнения. Можно, конечно, сказать, что военная служба имеет определённую специфику, и судьи должны быть с ней знакомы. Но свою специфику имеет любая другая служба - мы ведь не создаём на этом основании отдельные суды для чиновников, программистов, пекарей или дворников. Тем более, что судят военных по тем же правилам, что и в обычных судах общей юрисдикции. И своей изначальной функции - судить в условиях войны в максимально короткий срок - военные суды уже давно не выполняют.

Занятно, что в Казахстане, где тоже работает система военных судов, её руководитель предложил их ликвидировать. «Лично я склонен к тому, чтобы упразднить военные суды, а рассматриваемые ими уголовные и гражданские дела передать в подсудность судов общей юрисдикции, выдав определенной части судей специальное разрешение на рассмотрение дел, связанных с секретными материалами… - считает Серик Байбатыров, председатель Военного суда Казахстана. - Нет никакой необходимости содержать военные суды, это лишние государственные расходы» (Zakon.Kz).

В Германии обходятся без военных судов, а все дела солдат и офицеров рассматривают в обычных судах. Во Франции недавно ликвидировали систему военных судов и также передали все дела обычным судам. Впрочем, в других странах (например, в США) военные суды до сих пор работают. Пример судебного процесса в американском военном суде можно наблюдать в голливудском фильме «Несколько хороших парней» с Томом Крузом и Деми Мур, где в центре внимания - «дедовщина» в американской армии.

Резюме

Система судов общей юрисдикции включает следующие звенья: на нижнем уровне - мировые судья, чуть выше - районные или городские суды, ещё выше - областные и иные региональные суды, а выше - Верховный суд. Также в систему судов общей юрисдикции включают военные суды. Но у них отдельная структура: на нижнем уровне - гарнизонные суды, выше - флотские и окружные, а выше - тот же Верховный суд.

Мировой судья - самое нижнее звено судебной системы. Каждый мировой судья должен приходиться на территорию где живут 15-23 тыс. человек. Мировым судьям по первой инстанции подсудны следующие дела:
уголовные дела, где обвиняемому грозит не более трёх лет;
гражданские дела, где один субъект хочет взыскать с другого не более 50 тыс. руб.;
дела об административных правонарушениях, где нарушителю грозит лишение специального права, административный арест или обязательные работы.

Следующее, более высокое звено судебной системы - районный суд. Он рассматривает по первой инстанции следующие категории дел:
все уголовные дела, кроме тех, где обвиняемому грозит не больше трёх лет (это в мировой суд) и кроме самых жестоких и опасных (это уже областной суд);
гражданские дела, где один субъект хочет взыскать с другого более 50 тыс. руб.;
наиболее важные дела по семейным отношениям (споры о детях при разводе, установление отцовства, лишение родительских прав);
дела об административных правонарушениях, за которые могут приостановить деятельность организации, дисквалифицировать чиновника и депортировать из страны;
жалобы на решения по делам об административных правонарушениях, если эти решения принял госслужащий (например, инспектор ГИБДД) или мировой судья;
жалобы на действия чиновников, не связанные с административными правонарушениями.

Кроме того, районные суды - это апелляционная инстанция для обжалования решений мировых судей.

Выше районных судов находится следующее звено судов общей юрисдикции - областные и иные региональные суды. В каждом областном суде есть несколько подразделений: коллегия по уголовным делам, коллегия по гражданским делам, коллегия по административным делам и президиум. Коллегии рассматривают в качестве суда первой инстанции отдельные категории дел - например, особо жестокие и опасные разновидности убийств, изнасилований и наркоторговли, а также бандитизм, пиратство, дела, связанные с государственной тайной, дела о признании и исполнении решений иностранных судов и т. д. Эти же коллегии выступают в качестве апелляционной инстанции на решения районных судов. А президиум - это кассационная инстанция («первая кассация»), куда можно обжаловать вступившие в законную силу решения нижестоящих инстанций.

Высшее звено системы судов общей юрисдикции - Верховный суд. Он рассматривает отдельные категории дел в качестве суда первой инстанции, но в основном выполняет роль второй кассационной инстанции и надзорной инстанции.

Военные суды официально считаются подвидом судов общей юрисдикции. Судопроизводство в них ведут там так же, как и в других судах общей юрисдикции (по ГПК РФ и УПК РФ). Однако они имеют отдельную структуру и свою сферу деятельности.

Военный суд по общему правилу рассматривает дела, касающиеся двух категорий граждан: первая - это военнослужащие, вторая - люди, проходящие военные сборы. В частности, сюда входят дела об административных правонарушениях и преступлениях, в которых обвиняют военных, а также жалобы солдат или офицеров на действия начальства. Кроме того, в 2014 г. военным судам передали ещё и дела о терроризме.

Нижнее звено системы военных судов - гарнизонные суды, аналог районных судов и мировых судей. Они рассматривают подавляющее большинство дел по первой инстанции. Следующее звено - окружные или флотские военные суды. Здесь рассматривают наиболее важные и сложные дела, подсудные военным судам, а также апелляционные жалобы на решения гарнизонных судов. Ну а высшее звено системы военных судов - это Верховный суд РФ. В нём есть коллегия по делам военнослужащих - это «вторая кассация», и президиум Верховного суда - единая для всех надзорная инстанция.

Целесообразность существования военных судов у некоторых юристов вызывает сомнения.