Компенсационные выплаты – понятие и виды предусмотрены различными нормативными актами. О том, что представляют собой такие выплаты, расскажем в статье. Кроме того, приведем перечень выплат в зависимости от категории их получателей.

Понятие виды и общая характеристика компенсационных выплат, предусмотренных в России

Термина «компенсационные выплаты» ни в одном нормативно-правовом акте не дается, однако его можно вывести, ознакомившись с перечнем мер поддержки, предусмотренных законодательством.

Компенсационные выплаты – это денежные суммы, которые начисляются различным категориям граждан с целью их материальной поддержки при причинения им различного рода вреда, в случаях, установленных законом.

Фактически, это возмещение каких-либо расходов, либо причиненного гражданам ущерба (как материального, так и физического). Необходимо отметить, что компенсации предусмотрены в разных правовых ситуациях, и единого порядка их выплаты не существует.

Зависит ли возможность выплаты компенсаций от дохода лица и иных выплат социального характера?

Компенсационные выплаты, как правило, выплачиваются из бюджетов различных уровней, в целях поддержки получателей таких выплат. Они могут носить регулярный или разовый характер.

Наличие или отсутствие иных доходов у получателя выплат не имеет значения. Более того, не имеет значение и перечисление в их пользу выплат социального характера, т.е. пособий, пенсий, и т.д. Компенсационные выплаты подлежат начислению в любом случае, при наличии оснований для этого.

В качестве примера можно привести выплаты компенсаций лицам, которые ликвидировали аварию на атомной электростанции в Чернобыле. Законом от 15.05.1991 № 1244-1 для таких лиц установлены меры поддержки, с целью возмещения причиненного вреда здоровью в результате радиоактивного излучения.

Например, выплачиваются компенсационные выплаты на продукты и иные товары продовольственного назначения, компенсация потери трудоспособности (вне зависимости от того, получают ли такие лица пособия по инвалидности). Из ст. 42 приведенного выше закона следует, что начисление таких компенсаций не ставится в зависимость от того, имеют ли получатели доход, либо нет, а также от того, получают ли они социальные выплаты.

Какие виды компенсаций предусмотрены Гражданским кодексом РФ?

Как упоминалось выше, термин компенсация может трактоваться по-разному, в зависимости от отрасли права и характера регулируемых в такой отрасли правоотношений. В гражданском праве термин компенсация несет несколько иное значение.

На основании ст. 1064 ГК РФ причиненный вред возмещается его причинителем в полной мере, вне зависимости от его характера. Возмещение предусмотрено как за причинение имущественного, так и физического ущерба. Однако возмещение вреда не тождественно компенсации — это разные понятия. В силу п. 1 ст. 1046 ГК РФ помимо возмещения вреда на причинителя вреда может быть возложена обязанность по выплате компенсации, сверх возмещения вреда.

Примером такой компенсации является выплата потерпевшим на основании ст. 60 Градостроительного кодекса РФ денежных сумм при разрушении объекта строительства (дома, здания, сооружения). Дополнительным примером является компенсация морального вреда в силу положений ст. 151 ГК РФ. Такой вред возмещается сверх причиненного ущерба.

Компенсации, предусмотренные трудовым законодательством

Статья 164 ТК РФ дает определение термину компенсация, с точки зрения трудового права. Это возмещение сотруднику организации его трат, которые связаны с исполнением им обязанностей в сфере труда. Перечень трат не раскрывается, однако из содержания нормы понятно, что они могут быть любыми.

Сотрудники организаций могут нести различные расходы, например, командировочные, которые производятся сотрудником на проезд до места назначения и на наем жилого помещения. Они должны быть возмещены. Сюда же можно отнести любые расходы сотрудников, которые были произведены по поручению руководства организации.

Каким образом можно дать классификацию предусмотренных в РФ компенсационных выплат?

Понятие и классификация компенсационных выплат не предусмотрены каким-то конкретным нормативным актом. Поскольку тема статьи весьма обширна, для простоты восприятия, перед перечислением компенсационных выплат, разберемся, как их можно классифицировать. Так, они могут разделяться в зависимости от следующих факторов.

1. От того, в какие сроки выплачиваются. В частности, могут быть разовые и постоянные выплаты (еще их называют единовременными и периодическими), ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные, и так далее.
2. От источника средств, из которого выплачиваются компенсации. Они могут быть предусмотрены бюджетом, выплачиваться из средств руководства организации, в которой трудоустроен работник, быть оплачены причинителем вреда в гражданско-правовых отношениях.
3. От цели, на которые направлена выплата. Это может быть возмещение причиненного вреда (любого характера), понесенных лицом расходов.
4. От категорий лиц, получающих компенсации. Категорий достаточно много. Это инвалиды, пенсионеры, военные, матери, участники ликвидации аварий и катастроф, участники военных конфликтов, нетрудоспособные граждане, и т.д.

Как разграничиваются компенсации и пособия?

Следует отметить, что данные термины очень близки по содержанию, но у них есть отличительные черты. Пособие – это денежные средства, выплачиваемые различным категориям граждан при наличии на то оснований, предусмотренных законом. Именно основания для выплат отличают пособия от компенсаций. Чаще всего пособия выплачиваются в случаях, когда лицо претерпевает какие-либо социальные лишения. Примерами пособий могут являться:

• пособия по беременности и родам (ввиду рождения ребенка получателю такого пособия необходимы денежные средства);
• пособие по уходу за ребенком (выплачивается по аналогичным основаниям).
• различные пособия инвалидам (ввиду их особого статуса, невозможности полноценно трудиться).

Из указанных примеров видно, что пособия выплачиваются не ввиду причинения вреда, а ввиду определенных жизненных обстоятельств, с которыми государство связывает необходимость выплат.

Кроме того, пособия и компенсация отличаются:

1. По сфере действия законодательства, регулирующего порядок выплат. Пособия выплачиваются на основании различных нормативных актов в области социального обеспечения, в то время, как компенсации могут выплачиваться на основании законодательства, определяющего порядок возмещения вреда, гражданского законодательства, норм трудового права.
2. По основаниям для начисления. Пособия – это социальные выплаты с целью обеспечить граждан, попавших в тяжелые жизненные обстоятельства. Компенсации же направлены на возмещение вреда, расходов, и т.д.

Виды пособий и компенсационных выплат весьма похожи. Все такие начисления могут быть единовременными и периодическими, чаще всего финансируются из бюджета государства, носят имущественный характер.

Виды компенсаций в зависимости от категорий лиц, которым они выплачиваются

Приведем перечень компенсаций, чтобы дать читателю понимание, в каких сферах такие выплаты производятся. Необходимо отметить, что их очень много, и они закреплены в огромном количестве нормативных актов различных уровней – от Федеральных законов до постановлений Правительства.

Компенсации для пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС

1. Для тех лиц, которые получили дозу облучения, которая привела к лучевой болезни на ЧАЭС, а также ликвидаторов последствий аварии, предусмотрены компенсационные выплаты на покупку товаров продовольствия, в силу требований ст. 14, 15 ФЗ № 1244-1.
2. Для граждан, которые живут, либо работают в зоне отчуждения, предусмотрены компенсационные выплаты на питание детей в возрасте до 3 лет и в детских садах, в силу ст. 19 ФЗ № 1244-1.

Компенсации для инвалидов

1. Предусмотрено возмещение половины расходов от платы за квартиру и услуг коммунального характера для лиц с ограниченными возможностями. Аналогичные выплаты предусмотрены для лиц, которые воспитывают детей-инвалидов (ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181).
2. Для тех родителей, у чьих детей ограниченные возможности, и они получают образование на дому, в силу ст. 19 ФЗ № 181.
3. Ежемесячные выплаты для совершеннолетних лиц с ограниченными возможностями и детям. Выплаты зависят от того, какая группа инвалидности установлена. Основание – ст. 28.1 ФЗ № 181.

Компенсации для военных, сотрудников МВД и МЧС

Приведем несколько примеров компенсаций для таких категорий лиц:

1. Для жен работников МЧС и МВД, которые живут в районах, где затруднено трудоустройство предусмотрена компенсация, на основании п. 1 Указа Президента РФ № 1110.
2. При использовании военнослужащими в служебных целях принадлежащего им транспорта, на основании ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76.
3. Если военнослужащим причинен ущерб, либо вред здоровью, на основании ст. 18 ФЗ № 76.
4. Если невозможно организовать питание военных в районах Крайнего Севера, то выплачиваются компенсации, на основании ст. 14 ФЗ № 76.

Для матерей и иных лиц, воспитывающих детей

Для матерей, других родственников, которые состоят в трудовых отношениях и воспитывают детей, до 3 лет, на основании Указа Президента РФ от 30.05.1994 № 1110.

Компенсации работникам на основании ТК РФ

1. Уже упомянутое возмещение расходов, связанных с командировкой, в силу ст. 168 ТК РФ.
2. Если сотрудник привлечен к выполнению государственных обязанностей во время работы, например, присяжным заседателем, компенсация выплачивается в силу требований ст. 170 ТК РФ.
3. При сокращении штатов, на основании ст. 178 ТК РФ.
4. При получении производственной травмы, либо профзаболевания, на основании ст. 184 ТК РФ.
5. При осуществлении трудовой деятельности во вредных для здоровья условиях, на основании ст. 222 ТК РФ.
6. При поездках в отпуск, либо переездах на работах в условиях Крайнего Севера, на основании ст. 325 и 326 ТК РФ.

Таким образом, мы кратко разобрали вопрос о понятии и видах компенсационных выплат, привели примеры с указанием на законодательные акты, которые закрепляют их.

• Что такое гарантии и компенсации работникам.
• По каким правилам должна осуществляться выплата любой компенсации работникам.
• Каковы основные виды компенсаций работникам.

Компенсации работникам причитаются, если сотрудники понесли затраты, выполняя свои должностные обязанности. Полагающиеся работнику компенсации являются возмещением понесенных им расходов. Нередко компенсации путают с надбавками и доплатами, носящими компенсационный характер (ст. 129 ТК РФ).

Правила, которые вам нужно соблюдать при выплате компенсации работникам

Правило 1. Состав компенсационных выплат необходимо определять верно.

В заработную плату входит несколько составляющих (ст. 129 ТК РФ). Это:

1. Сумма вознаграждения за проделанную работу. Размер выплат зависит от квалификации сотрудника, сложности его трудовых обязанностей, количества и условий работы, итогов его деятельности.
2. Часть компенсационных и стимулирующих выплат. С этой составляющей заработной платы бухгалтеры предприятий испытывают .

В компенсационную часть зарплаты входят:

• надбавки и доплаты за труд в условиях, не являющихся нормальными
• надбавки и доплаты за труд на радиоактивных загрязненных территориях и условиях особого климата, льготы и компенсации работникам за условия труда
• другие надбавки и доплаты.

Надбавки и доплаты, которые включает в себя компенсационная часть зарплаты:

1. Оплата труда при проведении работ разного квалификационного уровня.
2. Оплата труда, если имеет место совмещение должностей (профессий), расширяются зоны обслуживания, увеличивается объем работы при выполнении обязательств временно отсутствующего сотрудника, при этом работник не освобождается от своих непосредственных обязанностей, прописанных в трудовом договоре.
3. Оплата в условиях временного замещения.
4. Оплата сверхурочных часов.
5. Оплата труда по ночам, по выходным и нерабочим праздничным дням.
6. Компенсации работникам за вредные условия труда или работу, выполняемую на особых условиях.

Правило 2. НДФЛ налагается на компенсации работникам, входящие в зарплату.

В соответствии с гл. 23 НК РФ компенсационные выплаты – это доход сотрудника предприятия, поэтому начисленные средства нужно облагать налогом на доход физлиц.

Правило 3. Компенсационные выплаты, как составную часть заработной платы, включают в затраты по налогу на прибыль

Допускается включение компенсационных выплат в расходы на заработную плату при расчете налога на прибыль (подп. 3 ст. 255 НК РФ). Отметим, что о выплатах данного типа должно быть сказано в трудовых договорах (контрактах) и (или) коллективных договорах.

Правило 4. Компенсационные выплаты, входящие в состав заработной платы, учитываются при расчете средней зарплаты.

Размер средней заработной платы определяет сумму выплат, необходимых работнику для пребывания в служебной командировке, в отпуске, для обучения при повышении квалификации. При расчете среднего заработка учитывают все типы выплат, предусмотренные системой оплаты труда и используемые работодателем, вне зависимости от того, кто является источником данных выплат (п.2 Постановления Правительства PФ от 24.12.2007 № 922). В соответствии с подпунктом «л» п.2 Постановления №922 разрешено включение компенсационных выплат в расчет средней заработной платы. При этом требуется соблюдение следующего условия: об указанных выплатах должно быть сказано в локальных нормативных актах предприятия (к примеру, в Положении об оплате труда).

Правило 5. Компенсационные выплаты учитывают при расчете пособия по временной нетрудоспособности и при расчете детского пособия.

В среднюю заработную плату, в соответствии с которой рассчитывается размер пособий временной нетрудоспособности, по родам и беременности, ежемесячных пособий по уходу за ребенком включают все выплаты и иные вознаграждения, на которые были начислены взносы за страхование в ФСС РФ (п.2 ст. 14 3акона от 29.12.2006 №255-Ф3).

Страховые взносы производятся из компенсационных выплат. В связи с этим допускается их включение в расчет вышеперечисленных пособий. Нормы действующего законодательства при этом не нарушаются.

Основные виды компенсации работникам

Компенсации за служебные командировки

Между компенсационными выплатами, о которых было сказано выше, и выплатами иного типа, предусмотренными ст. 129 ТК РФ, есть существенные различия. Во втором случае речь идет о компенсационных и стимулирующих выплатах, входящих в зарплату. Следовательно, на выплаты данного типа налагается НДФЛ, как на доход сотрудника предприятия.

При этом компенсирующие выплаты, сумму которых работодатель самостоятельно устанавливает для того или иного работника, руководствуясь п.3 ст. 217 НК РФ, не облагаются НДФЛ. Такие компенсации работникам (ТК РФ) – это суточные, оплата проезда, проживания в командировках.

Служебные командировки – любые поездки сотрудника по рабочим делам, когда его деятельность не связана с поездками, не обладает разъездным характером и не выполняется в пути. По статье 167 ТК РФ работнику возмещают все командировочные расходы – работодатель делает определенные денежные выплаты под отчет.

В ходе командировки работник несет расходы не в своих интересах, а в интересах работодателя, поскольку, в соответствии со ст. 166 ТК РФ, служебная командировка – это поездка, в которую сотрудник предприятия отправляется по поручению руководителя для выполнения служебного задания (п. 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.0З.08 г. N 106).

НДФЛ не облагается оплата услуг ВИП-залов в аэропортах. Данная сумма является компенсационной выплатой по возмещению затрат сотрудника, которые он понес, чтобы выполнить трудовые обязательства вне постоянного рабочего места. При этом на предприятии в локальном акте должно быть сказано о необходимости предоставления подобной компенсирующей выплаты специалистам, если руководство направляет их в служебные командировки для решения производственных задач (в соответствии с постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 4.03.08 г. N А33-12597/07-Ф02-598/08).

При этом затраты командированного работника на оплату питания не входят в статью расходов, которая не облагается НДФЛ, так как они являются частью его суточных (постановление ФАС Московского округа от 4.04.13 г. N А40-51503/12-90-279).

Кроме вышеперечисленных типов выплат компенсационными являются выплаты сотрудникам, которых руководство направляет в командировки продолжительностью в один день. Это не суточные, а еще один вид возмещения затрат починенного при выполнении им трудовых обязательств не на рабочем месте. Такие компенсации не являются доходом и экономической выгодой, а потому на них не налагается НДФЛ (в соответствии с постановлением Президиума ВAС РФ от 11.09.12 г. N 4З57/12).

Компенсации за вредные условия труда

Вредные условия труда подразумевают под собой наличие в производственном процессе факторов, наносящих ущерб здоровью людей, работающих на предприятии. Иными словами, на рабочем месте отсутствует соблюдение гигиенических требований, что отрицательно сказывается или может сказаться на дееспособности сотрудников и на здоровье их возможного потомства.

Вредный фактор – растяжимое понятие. Речь может идти как о среде в целом, так и об условиях осуществления трудовой деятельности. Здоровье работника могут подорвать такие отрицательные факторы, как:

1. Физические параметры работы (температура, влажность воздуха, наличие электромагнитного излучения, постоянная вибрация и т. д.).
2. Провокаторы химического типа (ферменты и гормоны, реагенты и т. д.).
3. Опасные факторы биологического вида (вредные микроорганизмы и бактерии).
4. Особенности трудовой деятельности (умственные и сенситивные нагрузки, распорядок дня, возможность получить производственные травмы).

В Ф3 РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» сказано о профессиях, подразумевающих наличие вредных условий труда. В соответствии с законодательством определяются льготы и компенсации работникам за условия труда.

В данный момент на государственном уровне предусмотрено, что действуют льготы и компенсации работников вредных производств. О сферах деятельности и специальностях, связанных с вредными производственными условиями, сказано в Постановлении Правительства от 29.03.2002 № 188 (ред. от 08.10.2014).

Необходимость выплат компенсации работникам за вредные условия труда и сумма устанавливаются в соответствии со статьями ТК РФ, коллективными договорами или иной внутренней документацией организации.

Такие компенсации бывают следующими:

• сокращение рабочего дня (36 часов в неделю и менее)
• предоставление оплачиваемого отпуска (дополнительного ежегодного) продолжительностью не менее одной недели
• повышение заработной платы в размере не менее 4% от оклада
• предоставление пенсионных льгот
• предоставление бесплатного лечения и оздоровления
• предоставление расходных материалов (это могут быть обеззараживающие средства или спецодежда)

У работодателя в данный момент есть возможность определить вид и размер выплачиваемой работнику компенсации за выполнение трудовых обязательств на свое усмотрение в соответствии с нормами ТК РФ. Кроме того, он имеет право выдвигать инициативу о повышении размера выплат, которые производятся из страховых взносов работодателей в соответствии с тарифами, установленными страховыми предприятиями.

Также в некоторых российских регионах действуют особые тарифы за плохие климатические условия. Например, постановление от 2.08.1987 N 403/20-155 гласит, что сумма коэффициента на Урале варьируется от 1,15 до 1,20. Точный размер определяется городом.

Компенсации за совмещение работы с получением образования

Главная гарантия в этой отрасли – то, что ТК РФ наделяет работодателей обязанностью предоставлять подчиненным, совмещающим работу и обучение, учебный отпуск. При этом ТК РФ определяет, что при учебном отпуске средний заработок может как сохраняться, так и не сохраняться.

Ст. 173 ТК РФ гласит, что дополнительный отпуск первого типа с сохранением зарплаты действует для сотрудников, которые:

• проходят промежуточную аттестацию на первом, втором и всех последующих курсах
• проходят государственную итоговую аттестацию сроком до 4 месяцев по учебному плану программы высшего образования.

Дополнительный отпуск второго типа, при котором заработок не сохраняется, предоставляют следующим сотрудникам предприятий:

• специалистам, допущенным к вступительным испытаниям
• работникам-слушателям подготовительных отделений учреждений, где получают высшее образование для итоговой аттестации
• сотрудникам, обучающимся в соответствии с государственными аккредитованными программами бакалавриата, программами специалитета, программами магистратуры; форма обучения при этом – очная; служащие в данном случае совмещают обучение и работу, проходят промежуточную аттестацию, готовятся к защите или защищают выпускную квалификационную работу, сдают итоговые госэкзамены

Сотрудники, совмещающие обучение и трудовую деятельность, работают меньше, чем их коллеги. В зависимости от вида получаемого образования, если человек желает, то продолжительность его рабочего дня может быть сокращена:

• в процессе обучения в высших учебных заведениях и организациях профобразования по заочным и очно-заочным формам
• в процессе получения общего (среднего общего) образования по очно-заочным формам
• в процессе получение высшего образования в соответствии с программами подготовки кадров высшего квалификационного разряда

На предприятиях всегда действуют компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. Таким специалистам оплачивается время освобождения от рабочей деятельности и проезд до места обучения и обратно.

Компенсации обучения и повышения квалификации работника

Еще одна выплата – компенсация обучения работнику. Ст. 196 и 197 ТК РФ гласят, что на основании действующих законодательных норм, соглашения сторон, локальных актов руководства, коллективного договора и соглашений на средства работодателя может быть проведена профподготовка, переподготовка и повышение квалификационного уровня сотрудников. В соответствии с п.3 ст. 217 НК РФ затраты на повышение уровня квалификации подчиненных не облагаются налогом.

В ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении от 5.11.08 г. N А19-19415/06-20Ф025295/08 сказано, что если работодатель выдвигает инициативу повысить квалификацию того или иного работника для достижения определенных задач при производстве, цена на обучение в данном случае – компенсационная выплата по смыслу 164 статьи ТК РФ. Обучение работающего человека, инициированное начальником в производственных целях, не является личным доходом сотрудника, а значит, не облагается налогом.

Оплата услуг сотовой связи

Наиболее распространенная компенсация расходов работнику – оплата мобильной связи. При этом не важно, кто является собственником телефона, на кого зарегистрирован номер - на работника или работодателя. Важна лишь первичная документация, подтверждающая, что расходы на оплату услуг мобильной связи были понесены (речь идет о квитанциях, чеках и т. д.).

Глава компании нередко заинтересован в выплате подобных компенсаций работникам. Несение таких расходов обусловлено, прежде всего, производственной необходимостью. Иногда требуется срочное разрешение проблем определенными сотрудниками предприятия, создание необходимых условий трудовой деятельности юристам и менеджерам, деятельность которых имеет прямое или косвенное отношение к ведению телефонных переговоров в соответствии с постановлением ФAC СКО от 14.08.07 г. N Ф08-4810/2007-1847А.

ФAC выпустил постановление от 23.09.09 г. N А33-12556/09, в котором дал разъяснение что, если работодатель не предоставляет детализированные отчеты мобильных операторов для подтверждения использования сотовой связи в рабочих целях и при отсутствии иных доказательств, это еще не является свидетельством того, что переговоры носили непроизводственный характер. При этом обязательно наличие локального акта об использовании мобильной связи для оперативного достижения рабочих целей и её применение в личных нуждах. Помимо такого документа требуется заключение соглашения на использование мобильной связи для решения рабочих задач (на основании постановления ФАС Уральского округа от 07.11.06 г. N Ф09-9786/06-С2).

Помимо этого ФАС Уральского округа в постановлении от 12.02.08 г. N Ф09-234/08-С2 сообщил, что затраты на оплату услуг мобильных операторов необходимы для работодателя. Данные расходы должны иметь непосредственную связь с предпринимательской деятельностью главы компании.

Компенсации за использование и содержание личного имущества работника

Компенсационные выплаты – это еще и покрытие руководителем расходов, которые несет работник на использование и содержание личных имущественных ценностей.

Часто налоговые органы считают неправомерным включать в налоговую базу по НДФЛ компенсирующие выплаты за пользование работником личным транспортом при решении производственных задач сверх лимита, о котором сказано в п. 1 постановления Правительства РФ от 8.02.02 г. N 92 «Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов». Сумма для легковых машин, чей рабочий объем двигателя не превышает 2000 л. составляет 1200 рублей, свыше – 1500 рублей, для мотоциклов – 600 рублей.

Данный подзаконный акт устанавливает норму расходов только для определения размера налога на прибыль, что понятно из его наименования. При исчислении НДФЛ размер компенсации за использование личного транспорта для решения производственных задач ведется в соответствии с соглашением руководства (на основе постановления ФAС Северо-Западного округа от 11.01.07 г. N А05-5764/2006-20).

Выплаты материальной помощи

Компенсации работникам (ТК РФ), не облагаемые НДФЛ – материальная помощь, оказываемая работодателям действующим сотрудникам. Это и компенсации, выплачиваемые работникам при увольнении, выходе на пенсию в связи с возрастом или инвалидностью. Сумма данных выплат не превышает 4 тысячи рублей (4 абзац п.28 ст. 217 НК РФ). Здесь речь также идет о единовременных пособиях, выплачиваемых организациями по отраслевым соглашениям и коллективным договорам сотрудникам, на здоровье которых негативно отразилось профессиональное заболевание или несчастный случай на производстве. Все это – компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством, а потому они не облагаются налогом по п. З ст. 217 НК РФ (постановление Президиума ВАС РФ от 1.11.11 г. N 6341/11).

Компенсации заработной платы и ее индексации

Налогом облагается заработная плата и размер ее индексации, предусмотренный ст. 134 ТК РФ по решению суда, то есть средства, взысканные с предприятия в пользу сотрудника. В данном случае действует налог на доходы физлиц в законном порядке.

В ст. 236 ТК РФ прописано, что в случае, если работодатель нарушает установленные сроки выплат зарплаты, отпускных, выплат при увольнении и иных, на которые может по закону претендовать работник, далее на него налагается обязательство уплаты сотруднику причитающихся средств плюс проценты (денежная компенсация). Её размер составляет не менее 1/300 действующей в данный момент ставки рефинансирования Банка России от невыплаченных своевременно средств за каждый день просрочки. Начало перерасчета вместе с процентами – следующий день после срока, когда должны были быть проведены выплаты до окончания фактического расчета включительно.

То есть, денежную компенсацию, выплачиваемую при нарушении установленного срока выдачи заработной платы и отпускных, не облагают налогом в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ (письма Минфина России от 29.04.13 г. N 03-04-07/14976, ФНС России от 4.06.13 г. N ЕД-4-3/10209 «По вопросу обложения налогом на доходы физических лиц денежной компенсации за нарушение срока выплаты зарплаты»).

Компенсации при увольнении (выходное пособие)

Выходное пособие, средняя месячная заработная плата на момент трудоустройства, компенсация руководству, заместителю руководителя, главбуху предприятия в части, превышающей трехкратную сумму средней месячной зарплаты или шестикратный размер средней месячной зарплаты в отношении тех, кто был уволен из компаний, находящихся на Крайнем Севере и прилегающих к нему территориях, также не облагаются налогом (ч. 3 ст. 217 НК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 178 ТК РФ в трудовом или коллективном договоре может быть сказано об иных случаях, когда должны выплачиваться выходные пособия, а также об их увеличенном размере.

При этом работодатель имеет право на свое усмотрение определять, в каких еще случаях можно осуществлять дополнительные выплаты и прописывать это в тексте трудового договора. Но это право еще не говорит о том, что подобные выплаты устанавливаются на законодательном уровне в соответствии с ТК РФ, и в отношении них не действует налог на прибыль физлиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 217 НК РФ законодательная норма, по которой причитается компенсация уволенным работникам, носит императивный характер. При этом норма ч.3 ст. 178 ТК РФ обладает диспозитивным характером, а потому обложение НДФЛ по общим основаниям применяется к выходному пособию, не предусмотренному законодательно и выплачиваемому сотруднику организации (на основе апелляционного определения Свердловского областного суда от 22.04.14 г. N 33-3874/2014).

Если трудовой договор или соглашение содержит информацию о прекращении выплаты выходного пособия в фиксированном объеме работнику, для данной выплаты действует НДФЛ в законодательном порядке (на основе апелляционного определения краевого суда в г. Красноярске от 6.08.14 г. N 33-7507/2014). Налогом при этом облагают всю сумму компенсирующей выплаты в полном объеме, а не только часть, превышающую размер средней заработной платы за три месяца, так как в законодательстве не сказано о налоговой льготе для подобных случаев увольнения (в соответствии с апелляционным определением Московского областного суда от 23.07.14 г. N 33-16087/2014).

Компенсации занятий спортом в клубах и секциях

Примечательно, что в последние годы возник еще один тип компенсирующих выплат для сотрудников различных организаций. Это оплата спортивных занятий в залах и фитнес-клубах. Статья 226 ТК РФ гласит, что у всех работодателей есть обязанность проведения мероприятий по улучшению условий и охраны трудовой деятельности за счет собственных средств в размере не меньше 0,2% от суммы расходов на выпуск товаров, услуг, работ в течение года.

Траты работодатель несет сам. Вместе с тем, у него есть право привлечения денег из других компаний и привлечения других физлиц к оказанию помощи. Работники такие траты не несут, а потому их удержание из заработной платы неправомерно в соответствии с ч. 5 ст. 226 ТК РФ.

В приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1.03.12 г. N 181н (в ред. от 16.06.14 г.) сказано о перечне мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны трудовой деятельности, понижение уровня профессиональных рисков, ежегодно реализуемых работодателем. Пункт 32 Типового перечня содержит информацию о мероприятиях, цель которых – развивать спорт и физическую культуру среди работников компаний. В перечне обозначены, в частности, такие пункты, как:

1. Выплата компенсаций работникам на оплату спортивных занятий в залах и клубах.
2. Организация и проведение мероприятий физкультурного и спортивного характера, внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО («Готов к труду и обороне»), осуществление выплат тренерам и методистам, привлекаемым к проведению данных мероприятий.
3. Организация и проведение мероприятий физкультурно-оздоровительного типа, таких, как производственная гимнастика, ЛФК с теми, кому необходимо посещать подобные занятия в связи с рекомендациями специалиста; сюда же входят выплаты методистам, врачам, тренерам и др.
4. Покупка, содержание, обновление спортинвентаря.
5. Обустройство новых или переоборудование уже существующих площадок и помещений для спортивных занятий; организация и развитие спортивно-физкультурных клубов, созданных для привлечения сотрудников предприятия к спортивным и физкультурным занятиям по месту осуществления рабочей деятельности.

У работодателя есть обязанность каждый год разрабатывать план мероприятий по улучшению условий и охраны трудовой деятельности. Руководитель имеет право на свое усмотрение определять их перечень. При этом они не обязательно должны быть связаны с развитием спорта и физкультуры в коллективе. Это могут быть спецоценки условий трудовой деятельности и уровней рисков, связанных с профессиональной сферой, улучшение средств по коллективной защите сотрудников организации от воздействия вредных факторов на производстве, введение систем по автоматическому контролю над уровнем опасных факторов на местах и т. д.

Кроме того, если финансы позволяют, глава компании может наметить проведение нескольких различных мероприятий в текущем году, так как ст. 226 ТК РФ и Типовой перечень не говорят об обратном.

Если он решит, что в текущем году все же нужно провести мероприятия по развитию спорта и физкультуры, представленные в Типовом перечне, то на свое усмотрение решает, как следует расходовать выделенные на эти цели деньги.

Как рассчитать компенсацию неиспользованного отпуска работнику (пример поэтапно)

В соответствии со ст. 127 ТК РФ в последний день осуществления трудовой деятельности выдается компенсация работнику за неиспользованный отпуск при увольнении, как основной, так и дополнительный. Отметим, что в компаниях, где трудовой распорядок особенный, сотрудникам предоставляют дополнительный отпуск или несколько дней к основному.

При этом не имеет значения, почему человек покидает место работы. Выплата компенсации на это никак не влияет. Исключение составляют случаи, когда работником совершено преступление.

Если человек осуществлял трудовую деятельность в компании менее года, компенсация работнику за неиспользованный отпуск при увольнении считается пропорционально к рабочим месяцам. При подсчете не учитываются месяцы менее половины, а те, что достигли середины, считаются целыми. Из этого следует, что даже тот, кто не проработал на предприятии и 6 месяцев, при уходе получает компенсирующую выплату за неиспользованный отпуск.

На практике встречаются случаи, когда выплата компенсаций значительно затрудняется или вовсе невозможна. Если человек не отработал некоторые дни, то сумму дней в отпуске, приходящуюся на неотработанный отпускной период, вычитают из начисленного, но не выданного заработка.

Компенсация за отпуск увольняющемуся сотруднику выдается в три этапа:

Этап 1. Рассчитываются неиспользованные отпускные дни

Для расчета используют коэффициент 2,33 дня за месячный период. Эту цифру получают в результате деления стандартного отпускного периода в 28 дней на 12 (число месяцев в году). И руководствуются общепринятыми правилами. Рассчитываться с работниками руководители могут сами, вручную, или с использованием специальной онлайн-программы.

Сначала высчитывают количество отпускных дней, не использованных работником. Предварительно следует выяснить таких показателях, как:

• общая продолжительность работы сотрудника на предприятии
• периоды, которые следует вычесть из рабочего стажа, но они дают право использования отпуска
• суммарное количество отпускных дней работника, причитающиеся ему за весь период деятельности в организации
• общее число всех отпускных дней, которые человек успел использовать за время работы

Из ст. 121 ТК РФ можно узнать о правилах, по которым подсчитывается весь трудовой стаж. Именно трудовой стаж наделяет работников правом ежегодного отпуска. При расчете во внимание принимают:

• фактически отработанные в компании часы
• дни, когда место работы было закреплено за сотрудником (отпускные периоды, выходные, праздники)
• отлучения с рабочего места и прогулы, происходившие не по инициативе данного сотрудника
• неоплачиваемый отпуск (не более 2 недель за год)

В стаже, в соответствии с которым предоставляется право на отпуск, не должно быть:

• отпуска по уходу за ребенком
• периода отсутствия сотрудника на рабочем месте без уважительных причин

Чтобы установить стаж, дающий право использования отпуска, необходимо из общего срока трудовой деятельности на предприятии вычесть период, не входящий в отпускной стаж.

Этап 2. Рассчитывается заработная плата за день

Чтобы вычислить размер среднего ежедневного заработка, необходимо разделить суммарный средний заработок, полученный работником за расчетное время, на 12, а далее – на 29,3 (количество дней в месяце в среднем). Фактический заработок – это все выплаты, выданные работнику. А именно:

• оклад
• выплаты в связи с особенными трудовыми условиями
• премии и вознаграждения
• доплаты и надбавки
• иные начисления

Фактическая зарплата не включает в себя:

• компенсацию расходов на обучение, питание, проезд
• пособия в связи с временной нетрудоспособностью
• материальную помощь
• средний заработок, сохраняемый на период командировок, отпускные
• пособие по родам и беременности
• оплату простоев не по вине сотрудника

Этап 3. Определяется расчетный срок

Далее находят срок, который будет использован при расчете. В данном случае расчетным сроком является период в 12 месяцев до момента, когда сотрудник ушел с места работы. Но из него убирают промежуточные сроки, не включенные в расчет средней заработной платы:

• все отпускные периоды без сохранения зарплаты
• отпуск в связи с беременностью и родами
• время, когда сотрудник был нетрудоспособен (в качестве подтверждения необходим больничный лист)

В двух словах расчетный период – это время, в течение которого сотрудник предприятия выполнял на рабочем месте свои трудовые обязанности и получал законное вознаграждение в виде заработной платы. На основе полученных данных определяют, в каком размере причитается компенсация работнику за неиспользованный отпуск при увольнении. Полученную величину среднего заработка за день умножают на количество не использованных работником отпускных дней.

Пример . Специалист работал на птицефабрике и решил уйти с предприятия 10.12.2013 г. Компенсация работнику за неиспользованный отпуск при увольнении причитается за 13 дней. В период с 1.12.2012 г. по 30.11.2013 г. работник находился на отдыхе в фабричном санатории в течение 15 дней. Отпуск длился с 12.07.2013 г. по 26.07.2013 г. Кроме того, сотрудник предоставил больничный лист, подтверждающий, что с 08.09.2013 г. по 11.09.2013 г., в течение 4 дней, он находился в состоянии временной нетрудоспособности. При вычислении был использован определенный отрезок времени, за который сотрудник, согласно подсчетам, заработал 175 тысяч рублей. В данную цифру не вошли отпускные и выплата пособия по временной нетрудоспособности.

Чтобы подсчитать размер выплат за неиспользованный отпуск, для начала нужно рассчитать количество дней, учитывающихся в июле. Для этого 29,3 делим на 31 день и умножаем на разницу между количеством дней в июле и количеством дней отпуска. В результате получаем 15,12 дня. Далее по аналогии считаем количество календарных дней в сентябре. 29,3 дней / 30 дней x (30 дней – 4 дня) = 25,39 дня. Затем находим количество календарных дней, также принимаемых в расчет. Умножаем 29,3 дней на 10 месяцев, прибавляем 15,12 дня и 25,39 дня. В результате получаем 333,51 дня.

Чтобы узнать о среднем дневном содержании, итоговый заработок, сумма которого составляет 175 тысяч рублей, делим на количество дней в расчете – 333,51 дня и получаем 524,72 руб. Работнику в качестве компенсации положена при увольнении выплата в размере 6821,38 руб. (524,72 руб. x 13 дней).

Из примеров, приведенных выше, можно лучше разобраться в порядке расчета финансовых средств, причитающихся сотруднику предприятия за неиспользованные отпускные дни. При расчете учитывается фактический стаж, число отпускных дней и средний заработок.

Как рассчитать компенсацию работнику за использование личного автомобиля для служебных нужд

Компенсация полагается любому рабочему, кто на основании соглашения с работодателем, пользуется личным авто в служебных целях. При этом компенсация расходов работнику может быть выдана даже за одну поездку по служебным делам.

В соответствии с ТК РФ выплата компенсаций за пользование транспортным средством в служебных целях может подразумевать:

• возмещение затрат, необходимых для обеспечения эксплуатации транспортного средства, к примеру, расходов на ГСМ
• компенсацию за использование и амортизацию (износ) транспортного средства

У Вас есть возможность установить в соглашении, что компенсация расходов работнику также включает в себя две составляющие. Это возмещение затрат, связанных с эксплуатацией авто для служебных нужд, и компенсация за износ транспорта. О требованиях к сумме компенсации в ТК РФ ничего не сказано. В связи с этим у Вас есть возможность обозначить любую сумму в разумных пределах и не приводить ее расчет.

Вместе с тем контролирующими органами для оплаты налогов и взносов рекомендовано учитывать при расчете компенсации за пользование личным транспортом:

• уровень износа и период полезного применения авто
• степень интенсивности использования

В связи с этим наиболее оптимально прописать в соглашении о пользовании личным авто сотрудника какую-нибудь схему расчета выплат, к примеру:

• сделать размер выплачиваемой работнику компенсации равной сумме амортизации авто за месяц
• установить тарифы за 1 км «служебного» пробега авто, которые можно сформировать на основе расценок такси

Какую ответственность несет руководитель за невыплату компенсации работнику при увольнении

Практика показывает, что прекращать трудовые отношения с подчиненным лучше на доброжелательной ноте с честной выплатой всех причитающихся ему сумм. Руководителям следует соблюдать это несложное правило, чтобы впоследствии не столкнуться с проблемами. При игнорировании требований ТК РФ руководство различных предприятий несет материальную ответственность за невыплату компенсирующих сумм, о чем сказано в ст. 236 ТК РФ, вместе с ответственностью за задержку зарплаты и выплат иного типа.

При задержке положенных работнику выплат и отрицании его права на их получение компания берет на себя риск последующей выплаты данных компенсаций, но уже в соответствии с судебным решением и с процентами. У обиженного работника есть право обратиться в судебные инстанции, трудовую инспекцию или органы прокуратуры. На основе обращения работодателю будет направлено предписание с требованием немедленно погасить задолженность.

Если компенсация бывшему работнику не выдана вовремя, это грозит административной ответственностью по п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Сумма штрафа для предприятия может составить 30-50 тысяч рублей.

Система разовых возмещений и надбавок к заработной плате разработана с целью поддержки и стимуляции трудящегося населения. Условия предоставления гражданам возможности получения компенсационных расширяются – государство постоянно совершенствует программы финансовой поддержки работников. Конкретный размер коэффициента доплаты и правила его применения устанавливаются согласно законодательству РФ.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ (далее – ТК РФ) указывает разницу в понятиях: выплаты компенсационного характера и компенсационные выплаты – с точки зрения законодательства это разные определения. Отличия:

Статьи по теме Компенсация за неиспользованные дни отпуска Размеры компенсационных выплат Выплаты при сокращении работника в 2018 году

Компенсации

Выплатами компенсационного характера называются денежные надбавки к заработной плате. Полагаются следующим работникам:

• занятым в опасных, вредных или тяжелых сферах деятельности;
• трудящимся в регионах с особым суровым климатом;
• профессий, сопряженных с доступом к гостайнам, шифрам;
• трудящимся по совместительству, сверхурочно, ночью;
• ведущих иную деятельность, условия которой отличаются от нормальных.

Стимулирующие и компенсационные выплаты по ТК РФ

Предоставление разовых возмещений, не являющихся составляющей заработной платы сотрудника, также предусмотрены ТК РФ. Их назначение – компенсировать работнику временные и финансовые затраты, если он:

• отправлен в командировку;
• вышел в ежегодный отпуск, подлежащий оплате работодателем;
• выполнял общественные обязанности:

1. Реализовывал избирательное право.
2. Исполнял обязанности депутата.
3. Находился в органе дознания, сотрудничал с предварительным следствием.
4. Был у прокурора или судьи как эксперт, свидетель, специалист, понятой, потерпевший или переводчик.
5. Принимал участие в судебных разбирательствах как представитель общественной организации, рабочего коллектива, как присяжный, обвинитель или общественный защитник.
6. Находился по вызову в органе социальной защиты населения как свидетель.
7. Исполнял другие государственные ил общественные обязанности (согласно ст. 170 ТК РФ).

• направлен трудиться в другую местность;
• вынужден совмещать работу и учебу;
• прекратил трудовую деятельность не по своей вине;
• относится к иной льготной категории (например, ветеран).

Нормативно-правовое регулирование

Порядок выплат компенсационного характера регламентируются рядом норм, разработанных государством. Законодательством регулируется и порядок начисления разовых возмещений. Сводная таблица правовых документов с пояснениями:

Приказ Минздравсоцразвития от 29.12.2007 №822	О выплатах компенсационного характера в федеральных, бюджетных, казенных учреждениях (разъясняет их)
Занятым в отраслях с тяжелыми климатическими условиями:
Ст. 144-148 ТК РФ
	Определяет повышенный размер оплаты их труда
	О надбавках работникам, которые заняты в отраслях с особыми, вредными или опасными условиями
Ст. 147 ТК РФ
Закон РФ от 19.92.1993 №4520-I	О выплатах компенсационного характера, которые предоставляются работникам, трудящимся в зоне Крайнего Севера и районах со схожим климатом
Перечень, утвержденный Советом Министров СССР (далее – Совмин СССР) от 10.11.1967 №1029
Ст. 150-154 ТК РФ	О надбавках за труд по совместительству, ненормированному рабочему графику
Ст. 165 ТК РФ	О разовых денежных возмещениях
Раздел VII ТК РФ	Указывает гарантии и компенсации: при направлении работника в командировку; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; совмещающих трудовую деятельность с обучением в образовательных учреждениях, соискателям ученых степеней; лицам, которые стали безработными не по своей вине
Ст. 170 ТК РФ	Указаны случаи, при которых компенсации должны выделяться из средств федерального или местного бюджета
Указ Президента РФ от 30.05.1994 №1110	О ежемесячной господдержке для социально уязвимых категорий граждан
Постановление Правительства РФ от 04.08.2006 №472	О возмещениях матерям при ликвидации работодателя
Постановление Правительства РФ от 03. 11.1994 №1206	О компенсациях, положенных: учащимся, которые находятся в академических отпусках по медицинским показаниям; женщинам (и другим родственникам), осуществляющим уход за своим ребенком; неработающим женам сотрудников противопожарной службы, ОВД, если отсутствует возможность их трудоустройства
Лицам, которые осуществляют уход за нетрудоспособными:
Указ Президента РФ от 26.12.2006 №1455	О порядке начисления пособий
Указ Президента РФ от 26.02.2013 №175	О размере компенсаций родителю, у которого есть ребенок-инвалид или родственник – инвалид с детства, нуждающийся в обслуживании
Пострадавшим в экологических катастрофах и при авариях техногенного характера:
пп. 2, 3 постановления Правительства РФ от 03.03.2007 №136	О порядке начисления и размере ежемесячных пособий
ФЗ РФ от 10.01.2002 №2-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 18.12. 2004 №1411	О размере индексации возмещений
Вынужденным переселенцам и меняющим место жительства согласно программе переселения соотечественников:
Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 №150	О порядке оказания финансовой поддержки
Указ Президента РФ от 22.06.2006 №637
Закон РФ от 19.02.1993 №4530-I
Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 №713	Возмещение провоза багажа и проезда семьям со статусом малоимущих
Возмещение ветеранам:
ФЗ РФ от 12.01.1995 №5-ФЗ	Оплаты коммунальных услуг
Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240	Приобретения протезов
Приказ министра обороны РФ от 13.01.2008 №5	Расходов, понесенных при погребении
Закон РФ от 15.05.1991 №1244-I	О порядке, размере назначения пособий
ФЗ РФ от 10.01.2002 №2-ФЗ

Виды выплат

Выплаты компенсационного характера, которые являются частью ежемесячного заработка гражданина, входят в состав фонда оплаты труда. Они делятся на несколько видов. К ним положено относить доплаты и надбавки:

• За работу:

1. В условиях, которые отличаются от нормальных.
2. В специфическом климате и на местностях, которые подверглись радиоактивному воздействию.

• Иные.

Доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных

Выплаты компенсационного характера, которые полагаются лицам, трудящимся в условиях, отклоняющихся от нормальных, определены законом. Они входят в состав фонда оплаты труда:

• при выполнении работ различной квалификации;
• при совместительстве профессий/должностей;
• если имеет место расширение зоны обслуживания,
• при повышении объема работ;
• при исполнении обязанностей сотрудника, который временно отсутствует на месте, без освобождения от основной деятельности, определенной договором;
• при временном заместительстве;
• в ночное время;
• в выходные и праздничные дни;
• лица, которые задействованы на работах, попадающих под классификацию опасных, тяжелых, наносящих вред.

Доплаты за работу в особых климатических условиях или на территориях, подвергшихся радиоактивному воздействию

По результатам аттестации рабочих мест за осуществление трудовой деятельности на территориях с условиями, получившими оценку тяжелых, опасных, вредных или с особо суровым климатом, полагаются надбавки к зарплате. Если зона признана безопасной, начисление пособия не производится. Надбавки за труд на территориях с опасными, вредными, тяжелыми условиями составляют от 12 до 24% оклада. Граждане должны проводить в них не менее 50% своего рабочего времени.

Выплаты компенсационного характера за трудовую деятельность в особых климатических условиях включают коэффициент:

• районный (или городской);
• за работу:

1. в безводных местностях и пустынях;
2. в высокогорных районах;

• процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему территориях.

Размер выплат компенсационного характера

Размер выплат и срок, на который устанавливается их начисление, определяется в письменном виде по соглашению сторон трудового контракта с учетом содержания и объема дополнительных обязанностей. Как правило, к ним относят:

• деятельность при совместительстве профессий;
• расширение зоны обслуживания;
• повышение объемов работ;
• исполнение обязанностей сотрудника в промежутках его периодического отсутствия на рабочем месте без освобождения от основной деятельности, определенной трудовым контрактом.

За работу в выходные и праздничные дни

По желанию работника ему могут предоставить дополнительный отдых, если он трудился в выходные или праздничные дни. При отказе от отпускных и претензии на получение денежной компенсации ее размер составит:

• за полный рабочий день – не менее однодневной зарплаты (и не менее двухдневной, если трудовая деятельность производилась сверх месячной нормы времени);
• за каждый час – не менее средней стоимости 1 нормочаса (руб./ч.) трудящегося (если он трудился сверх месячного лимита рабочего времени – не меньше, чем в двойном размере от стоимости 1 нормочаса).

За сверхурочную работу

При желании гражданин может потребовать компенсировать ему сверхурочную работу предоставлением дополнительного отдыха. По времени он не должен быть меньше, чем период, отработанный сверх положенного трудовым графиком. Размер компенсации за сверхурочную работу составляет:

• за первые 2 часа – не менее, чем в полуторном размере (от средней стоимости часа трудящегося);
• за последующие – в двойном.

За работу в ночное время

Суточный период с 22 до 6 часов считается ночным временем. Размер выплат компенсационного характера за трудовую деятельность в таких условиях составит не меньше 20 процентов от оклада за час работы занятого лица. Финансовые надбавки, которые установлены в процентном соотношении, применяются к зарплатам граждан без учета повышающих коэффициентов.

Компенсационные выплаты по социальному обеспечению

Этот вид пособий – законодательно установленное обеспечение, дополняющее систему государственной финансовой помощи. Оно предусматривается для лиц, которые нуждаются в социальной поддержке. Компенсационные и стимулирующие выплаты работникам бюджетной сферы выделяются из средств государственного бюджета. Прочим лицам социальные пособия перечисляет работодатель.

Кто имеет право на получение

Государственная поддержка предусмотрена социально незащищенным категориям граждан. Полагаются компенсационные выплаты по системе социального обеспечения следующим лицам:

• Трудоустроенным женщинам, которые находятся в отпуске по уходу за своими детьми младше 3 лет.
• Супругам работников полиции и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС РФ), мужья которых служат на удаленных территориях, где трудоспособные женщины не могут устроиться на работу из-за отсутствия вакансий. Им следует подать заявление, приложив к нему следующие документы:

1. свидетельство о браке;
2. выписку из кадровой службы о совместном проживании со своим супругом;
3. справку о ведении трудовой деятельности жены (если она ранее была трудоустроена).

• Студентам и аспирантам учебных заведений, по состоянию здоровья находящимся в академическом отпуске.

Чтобы получить выплаты компенсационного характера в бюджетных учреждениях, лицам, получающим образование, следует обратиться с заявлением по месту работы, учебы, присовокупив приказ о предоставлении отпуска:

• академического;
• или по уходу за ребенком.

Денежная компенсация матерям в связи с прекращением деятельности работодателя

Если с матерью был расторгнут трудовой контракт из-за того, что ее работодатель прекратил деятельность, она вправе претендовать на государственную помощь. При этом гражданка должна соответствовать ряду условий. Вот они:

• иметь детей, не достигших возраста 3 лет;
• будучи безработной не получать соответствующего пособия;
• во время увольнения находиться в отпуске по уходу за ребенком.

Чтобы получить пособие, женщина должна предоставить сотруднику органа социальной защиты по месту жительства:

• заявление;
• свидетельство о рождении ребенка;
• документ, подтверждающий факт ликвидации трудоустроившей ее организации;
• справку о неполучении пособия по безработице из уполномоченного учреждения.

Пособия по уходу за нетрудоспособными лицами

Если трудоспособный гражданин не осуществляет рабочую деятельность, потому что ухаживает за лицом, которому это необходимо, он тоже имеет право на получение пособия. Категории населения, нуждающиеся в обслуживании:

• лица, чей возраст превышает 80 лет;
• инвалиды I группы;
• пожилые люди моложе 80 лет, если организация здравоохранения предписала посторонний уход за ними.

Лицо, которому назначается пособие, не обязано состоять в родственных отношениях с гражданином, которому нужен уход. Чтобы получить компенсацию, требуется предоставить следующие документы:

• заявление ухаживающего и каждого нетрудоспособного (или его законного представителя);
• выписка из акта медосвидетельствования;
• заключение от органа здравоохранения о назначении ухода за пожилым человеком;
• паспорта, трудовые книжки нетрудоспособного лица и того, кто ухаживает за ним;
• согласие родителей или органов опеки (если гражданин не достиг совершеннолетия, но ему больше 14 лет);
• документ из уполномоченного органа о том, что нетрудоспособному лицу не назначались компенсации.

Компенсационные выплаты вынужденным переселенцам

Лицам, меняющим место жительства согласно утвержденной программе переселения соотечественников, и вынужденным переселенцам полагается начисление компенсаций. Для граждан первой категории и членов их семей предусмотрено возмещение затрат, которые они понесли в результате:

• перемещения на новое место жительства;
• за провоз багажа и проезд;
• оплаты государственной пошлины, установленной налоговым законодательством – она предусматривается при оформлении пакета документов переселенца:

1. разрешения на временное проживание и получение гражданства;
2. консульский сбор;

• непосредственного оформления документов.

Вынужденные переселенцы должны получить соответствующий статус. Они вправе претендовать на получение компенсации:

• собственного имущества, которое осталось на прежнем месте жительства, при условии невозможности его возврата;
• за проезд и провоз багажа, если семья признана малоимущей.

Государственная помощь гражданам, которые пострадали в результате экологических катастроф техногенного характера

К разряду особых пособий относятся надбавки гражданам, которые пострадали от радиоактивного воздействия (например, получив дозу облучения, потеряли зрение и утратили трудоспособность). Для этих лиц предусмотрена система пенсионных доплат, условия получения которых подробнейшим образом регламентированы законодательством. К техногенным и экологическим катастрофам относят:

• происшествие на Чернобыльской АЭС;
• аварию на производственном объединении «Маяк» 1957 г.;
• ядерные испытания на полигоне в Семипалатинске.

Выплаты ветеранам

На ежемесячное получение пособия имеют право претендовать ветераны. Под этой категорией лиц понимают не только участников Великой Отечественной войны. В том числе, к ветеранам относятся:

• военнослужащие – участники иных боевых действий;
• передовики труда (лица с большим рабочим стажем);
• лица, находящиеся на государственной службе.

Государство приняло на себя выполнение обязательств по перечислению ветеранам пособий, направленных на:

• возмещение трат, понесенных при оплате коммунальных услуг за жилье – в размере 50% от их общей стоимости;
• приобретение протезов;
• возмещение родственникам ветерана расходов, понесенных при его погребении.

Особенности налогообложения

Согласно гл. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) выплаты компенсационного характера подлежат налогообложению. Работодатель должен своевременно отчислять фискальные сборы в Федеральную налоговую службу (далее – ФНС). Согласно п.2 ст. 14 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ компенсации, являющиеся частью зарплаты, облагаются взносами, которые подлежат уплате в Фонд социального страхования РФ (далее – ФСС РФ). С начисляемых каждый месяц сумм надбавок к зарплате сотрудникам работодатель должен уплатить налог на доход физического лица (далее – НДФЛ).

Населения. По мнению многих специалистов, эти суммы являются наименее систематизированными и упорядоченными. Более того, правовая природа компенсационных выплат четко не определена. В законодательстве не содержится и единого термина для их обозначения. В нормативных актах можно встретить такие определения, как "денежные компенсации", "возмещение расходов" и пр.

Компенсационные выплаты: понятие

По своей сути, они представляют собой суммы, предоставляемые субъектам гражданского оборота для возмещения расходов, возникших вследствие участия в тех или иных правоотношениях. Компенсационные выплаты могут покрывать затраты полностью либо частично.

Как правило, суммы предоставляются гражданам для возмещения расходов, понесенных при приобретении натуральных видов благ или дополнительных издержек, возникших при их использовании. Однако компенсационные выплаты вполне могут покрывать непредоставленные услуги. Кроме того, законодательство предусматривает возможность возмещения вреда, причиненного здоровью.

Выплаты часто предоставляются в форме материального обеспечения. К примеру, неработающие, но трудоспособные граждане, осуществляющие уход за несовершеннолетними детьми, больными родственниками и пр., могут рассчитывать на финансовую поддержку государства. В этом случае поступающие к ним средства компенсируют отсутствие заработка.

Классификация

Разделение компенсационных выплат на виды можно осуществлять по:

1. Периодичности. Законодательство предусматривает единовременные, ежегодные или ежемесячные компенсационные выплаты.
2. Порядку расчета. Отчисления могут осуществляться в твердой сумме, процентах к стоимости какого-либо блага. В некоторых случаях размер компенсационных выплат равен сумме затрат. При этом нормами могут устанавливаться пределы (максимальный и минимальный).
3. Субъектам, имеющим право на получение. Выплаты полагаются трудоспособным, нетрудоспособным, лицам, включенным в категории нуждающихся.
4. Основаниям предоставления.
5. Видам норм, в соответствии с которыми устанавливаются суммы. Назначение компенсационных выплат осуществляется, к примеру, на основании законов или подзаконных актов.

Общие основания для получения

Максимальное количество выплат закрепляется в Законе "О социальной защите лиц, пострадавших при Чернобыльской катастрофе". В целом же суммы назначаются с учетом реальных жизненных обстоятельств, в которых находится нуждающийся гражданин. Так, выплаты предусматриваются на:

• Питание дошкольников, школьников, студентов учреждений начального профобразования.
• Покупку продуктов питания.
• Возмещение ущерба, нанесенного здоровью.
• Оздоровление.
• Компенсацию утраченного имущества.
• Возмещение стоимости проезда, провоза багажа.

Выплаты могут предоставляться в связи с ведением трудовой деятельности в радиоактивных условиях, вследствие потери кормильца и пр.

Трудовое право

Если рассматривать материальную помощь лицам с точки зрения положений ТК, то необходимо четко дифференцировать понятия. Так, к примеру, термин "выплаты компенсационного характера" представляют собой надбавки к заработку лица. Он может рассчитывать на их получение, если работает в условиях, отличающихся от нормальных.

Выплаты компенсационного характера предоставляются на основании приказа Минздравсоцразвития № 822 от 29 дек. 2007 г. Соответствующие суммы назначаются сотрудникам, работающим:

1. В тяжелых, опасных, вредных условиях (статьи 146-147 ТК).
2. В регионах со специфичными климатическими условиями (ст. 146).
3. По совместительству, сверхурочно, в ночное время, в ином режиме, отличающемся от нормального (статьи 150-154).

№ 4520-1 предусмотрены выплаты гражданам, работающим на Крайнем Севере и других местностях, приравненных к нему. Поскольку климатические условия на таких территориях достаточно суровые, сотрудникам предприятий компенсируются физиологические и материальные затраты.

Компенсационные выплаты в ТК

В отличие от надбавок, о которых сказано выше, эти суммы не являются составляющей заработка. Дело в том, что обычно работающим гражданам предоставляются единовременные компенсационные выплаты. Их перечень приводится в 165 статье ТК.

Выплаты назначают трудоустроенным лицам, если они:

1. Направляются в командировку.
2. Берут оплачиваемый ежегодный отпуск.
3. Выполняют общественные обязанности.
4. Переезжают в другой регион для продолжения трудовой деятельности.
5. Совмещают обучение и работу.
6. Прекращают трудовую деятельность по независящим от них обстоятельствам.

Разумеется, данный перечень не является закрытым.

Как правило, работники получают выплаты за счет средств нанимателя.

Система социального обеспечения

В рамках по поддержке нуждающихся категорий граждан также предусмотрены компенсационные выплаты. Они могут являться периодическими или единовременными.

Такие выплаты направлены на поддержку особенно уязвимых категорий граждан, защитить их от отрицательных последствий, возникающих в тех или иных жизненных ситуациях, компенсировать вред и дополнительные затраты.

В настоящее время в системе соцобеспечения предусмотрено множество разных видов материальной помощи. Периодически их перечень обновляется.

Субъекты права

Компенсационные выплаты в рамках социального обеспечения полагаются для:

1. Трудоустроенных женщин, имеющих на иждивении детей до трех лет и осуществляющие уход за ними, находясь в отпуске. Стоит сказать, что если за детьми ухаживает другой трудоспособный родственник, то ему также полагается выплата.
2. Студентов в академическом отпуске, аспирантов, имеющих проблемы со здоровьем, не позволяющие продолжать обучение.
3. Жен служащих МЧС, полиции, работающих в отдаленных местностях, где жены трудоустроиться не могут.

Условия получения

Женщины, осуществляющие уход за малолетними, студенты и аспиранты, обращаются с заявлением по месту работы/учебы. К нему прилагается приказ о предоставлении отпуска.

Жены служащих подают заявление в органы соцзащиты. К нему следует приложить:

1. Св-во о заключении брака.
2. Справку из отдела кадров. Она подтверждает факт совместного проживания супругов.
3. Трудовую книжку (если женщина была ранее трудоустроена).

Если финансирование организации осуществляется за счет бюджетных средств, то и выплата предоставляется из соответствующего бюджета.

Компенсации матерям при ликвидации предприятия

Женщины, имеющие несовершеннолетних детей, вправе рассчитывать на выплаты, если с ними расторгнут договор в связи с прекращением существования работодателя. Для этого необходимо соблюсти следующие условия:

1. Дети должны быть в возрасте до трех лет.
2. Мать должна быть безработной, но не получать пособие.
3. В момент расторжения договора необходимо находиться в отпуске по уходу за малолетним.

В территориальное отделение соцзащиты нуждающаяся женщина предоставляет:

1. Заявление.
2. Св-ва о рождении детей.
3. Документ, подтверждающий ликвидацию предприятия (выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП).
4. Справку о том, что заявитель не получает выплат по безработице. Этот документ оформляется в территориальном отделении Службы занятости. Если женщина не сможет предоставить справку, орган соцзащиты может запросить ее в рамках межведомственного взаимодействия.

Выплаты за уход за нетрудоспособными

Суммы компенсации предусматриваются законодательством, если гражданин ухаживает за:

1. Пожилым человеком в возрасте старше 80 лет или нуждающимся в постороннем уходе.
2. Инвалидом 1 группы.

Такие выплаты осуществляются ежемесячно. Суммы рассчитываются на каждого нетрудоспособного лица. При этом субъект, ухаживающий за нуждающимся, может и не быть его родственником. В законодательстве не установлено требование и о совместном проживании указанных субъектов.

Пакет документов

Для оформления выплаты по гражданином необходимо предоставить:

1. Заявления. Их пишут ухаживающее лицо и нетрудоспособный.
2. Выписка из заключения МСЭК.
3. Акт от учреждения здравоохранения о необходимости обеспечивать постоянный уход за нетрудоспособным.
4. Документ из органа соцзащиты, подтверждающий, что нуждающемуся лицу ранее не была назначена выплата.

Если нетрудоспособный не достиг совершеннолетия, но ему больше 14 лет, дополнительно предоставляется согласие органа опеки и родителей.

Выплаты пострадавшим в экологических катастрофах

Государство предусматривает материальную помощь лицам, ставшим жертвами техногенных аварий на:

1. Чернобыльской АЭС.
2. Объединении "Маяк".
3. Семипалатинском полигоне.

Выплаты этим лицам назначаются ежемесячно и периодически индексируются.

Поддержка переселенцев

Этих граждан разделяют на две группы:

1. Вынужденные переселенцы.
2. Переезжающие в РФ в рамках

Субъекты, включенные во вторую группу, а также их близкие родственники могут рассчитывать на возмещение расходов, которые они понесли при:

1. Переезде на новое место жительства (провоз багажа и проезд).
2. Оплате госпошлины, установленной НК за оформление документов (РВП, консульский сбор, за гражданство).

Вынужденным переселенцам предоставляются выплаты за:

1. Имущество, оставленное на территории прежнего проживания, если его невозможно вернуть в натуре.
2. Проезд, провоз багажа, если семья имеет статус малоимущей.

Средства на эти компенсационные выплаты перечисляются из федерального бюджета.

Поддержка ветеранов

Порядок оказания помощи ветеранам регламентируется ФЗ № 5 от 1995 г. Положения нормативного акта распространяются не только на участников ВОВ. Компенсационные выплаты предусмотрены и для:

1. Ветеранов государственной и военной службы.
2. Участников боевых действий.
3. Ветеранов труда.

Материальная помощь выражается в компенсации:

1. Расходов на коммунальные платежи. Нуждающимся гражданам предоставляется льгота в размере 50 %.
2. Приобретения протезов.
3. Затрат на погребение. Помощь предоставляется родственникам ветерана.

Компенсационные выплаты по вкладам

До 1991 г. в РФ действовало не так много банков, как в настоящее время. Самым распространенным способом сбережения средств граждан было хранение денег в сберкассах. Однако после экономического кризиса все накопления населения были заморожены. Но государство разработало ряд программ по возврату средств гражданам.

Порядок и условия выплаты компенсаций регламентируются Постановлением Правительства № 1092 от 2009 г. В этом нормативном акте определены:

1. Перечень субъектов, которым полагаются выплаты.
2. Повышающие коэффициенты.
3. Максимальная суммы на одного получателя.

Следует сказать, что в Постановлении предусмотрены компенсации сумм, не снятых до 20 июня 1991 г.

Рассчитывать на получение средств могут лица:

1. Рожденные до 1945 года. Им полагаются выплаты в размере остатка, зафиксированного на 20 июня 1991 года.
2. Рожденные в период с 1945 по 1991 год. Им выплачивается удвоенная сумма накоплений.

Если вкладчик скончался до 2014 г., его наследники могут получить 6 тыс. рублей в качестве компенсации на погребение. При этом сумма выплачивается, если на счету гражданина было не менее 400 р.

Если субъект был лишен гражданства Российской Федерации или отказался от него добровольно, рассчитывать на выплаты он не может.

В настоящее время действует система страхования средств российских вкладчиков.

Заключение

Как видно, государство предусматривает самые разные выплаты в поддержку граждан. Для каждого вида установлены свои специальные правила и условия получения. Однако в любом случае заинтересованному лицу необходимо подать заявление.

Для получения выплат работающими гражданами оно оформляется по месту осуществления трудовой деятельности. Если выплаты полагаются в рамках социального обеспечения, заявление направляется в территориальный орган соцзащиты (по месту проживания субъекта).

Для каждой категории нуждающихся лиц нормативными актами устанавливается перечень необходимых документов. При этом некоторые бумаги гражданин может не предоставлять, поскольку орган, оформляющий выплаты, может получить их в рамках межведомственного взаимодействия.