Этапы судопроизводства. Гражданское право

Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) представляет собой совокупность урегулированных гражданским процессуальным законом процессуальных действий по осуществлению правосудия по гражданским делам .

Указанные гражданские процессуальные действия совершают­ся судом (единоличного судьи, суда первой, апелляционной, кас­сационной, надзорной инстанций), а также другими субъектами, привлеченными к участию в рассмотрении гражданского дела.

В порядке гражданского судопроизводства рассматрива­ются гражданские дела, неоднородные по своей материально-правовой природе, поэтому различают следующие его виды .

1. Исковое производство . Оно заключается в разрешении споров о праве посредством иска. Данный вид является ос­новным, детально регламентированным ГПК.

2. Особое производство . Его предметом являются бесспор­ные дела, по которым не нужна защита субъективных прав. Цель разбирательства в данном виде судопроизводства - ох­рана законных интересов граждан.

3. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений . Дела, рассматриваемые по правилам дан­ного вида производства, возникают в результате отношений власти и подчинения. Целью разрешения данной категории дел является судебный контроль за действиями и актами за­конодательной и исполнительной власти.

4. Приказное производство . В данном случае защищается субъективное право, основанное на бесспорных документах.

5. Производство об оспаривании решений третейских су­дов и выдаче исполнительных листов на принудительное ис­полнение решений третейских судов.

6. Производство о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, иностранных арбитражных ре­шений .

7. Производство, связанное с исполнением постановлений суда и иных органов.

Задачи гражданского процесса - своевременное и пра­вильное осуществление правосудия по конкретному граждан­скому делу (ст. 2 ГПК).

Под своевременным правосудием следует понимать процес­суальную деятельность, осуществляемую в соответствии с уста­новленными законом или судом сроками.

Правильное правосудие означает законное, обоснованное и справедливое разрешение спора о праве. Употребление в за­коне этих двух терминов для характеристики хода результатов гражданского судопроизводства не означает двух самостоятель­ных целей гражданского процесса, поскольку своевременность и правомерность отправления правосудия не противостоят друг другу, а образуют единое целое - быстрота не должна противо­речить закону, а правильность юрисдикции не должна быть связана с бюрократической чиновничьей волокитой.

Гражданский процесс по каждому конкретному делу после­довательно проходит несколько этапов, именуемых стадиями процесса.

Под стадией гражданского процесса необходимо понимать совокупность процессуальных действий, объединенных соот­ветствующей целью судопроизводства (возбуждение дела, досу­дебная подготовка, судебное разбирательство, апелляционная и кассационная проверка законности и обоснованности судеб­ного решения и т. п.).

Стадия гражданского процесса относится к движению дела, и цель судопроизводства может быть достигнута, если в резуль­тате совершения процессуальных действий будут созданы необ­ходимые условия для перехода дела из одной стадии в другую.

Вместе с тем от стадий в гражданском процессе необходи­мо отличать процессуальные «институты», которые никакого отношения к движению дела не имеют. Ими могут быть, на­пример, институты обеспечения иска, отводов и самоотводов, заочного решения и др.

Действующий ГПК дает основание различать семь стадий :

1. Возбуждение производства по делу , когда заинтересован­ное лицо обращается в суд и судья, приняв его документы, на­чинает процессуальную деятельность.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству , в ходе ко­торой судья уточняет заявленные требования, помогает сторо­нам и третьим лицам в сборе необходимых доказательств и привлекает к процессу заинтересованных лиц, экспертов, пе­реводчиков, свидетелей, проводит предварительное судебное заседание, назначает дело к судебному разбирательству.

3. Судебное разбирательство , при котором суд (судья еди­нолично) рассматривает материалы дела в судебном заседании, выслушивает вызванных лиц и разрешает дело по существу принятием решения либо завершает производство по делу.

4. Пересмотр в апелляционном порядке не вступившего в за­конную силу решения мирового судьи, когда вскоре после его вынесения суд второй инстанции по жалобе лица, участвующе­го в деле, или по представлению прокурора в ходе пересмотра проверяет его законность и обоснованность.

5. Пересмотр в кассационном порядке не вступившего в за­конную силу решения , когда вскоре после его вынесения суд второй инстанции по жалобе лица, участвующего в деле, или по представлению прокурора в ходе пересмотра проверяет его законность и обоснованность.

6. Пересмотр актов правосудия судом надзорной инстанции , заключающийся в том, что законность вступивших в законную силу судебных приказов, решений и определений проверяется в судебном порядке вышестоящими судебными инстанциями.

7. Пересмотр вступивших в законную силу решений и опреде­лений по вновь открывшимся обстоятельствам, представляющий собой исключение из общих правил, в силу которых суд, разре­шивший дело, проверяет законность и обоснованность собст­венного акта независимо от времени его вынесения с обнаруже­нием особых фактов - вновь открывшихся обстоятельств.

Судопроизводство в целом представляет собой определенную систему действий. Наиболее общими и существенными элементами этой системы являются стадии, то есть последовательно сменяющие друг друга самостоятельные части процессуальной деятельности, по которым происходит движение по делу.

Стадии – это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части судопроизводства, отделённые друг от друга итоговым процессуальным решением 13 .

Каждой стадии судопроизводства свойственны: первое – непосредственные задачи, определенные именно для этой стадии; второе – определённый круг участвующих в ней органов и лиц; третье – порядок деятельности, определяемый содержанием непосредственных задач данной стадии; четвертое – специфический характер -процессуальных отношений, которые возникают между субъектами в процессе производства по делу.

Совокупность стадий, связанных между собой назначением и принципами судопроизводства, образуют систему уголовно-процессуальной деятельности.

Стадии судопроизводства чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности лишь после того, как будут выполнены задачи предыдущей стадии. Каждая предшествующая стадия создает условия для реализации последующих стадий, и в этом смысле, каждая предыдущая стадия является вспомогательной (обслуживающей), хотя и не утрачивает своего самостоятельного значения.

Стадии судопроизводства принято классифицировать по различным критериям. В юридической литературе обычно различают шесть стадий:

– стадия возбуждения дела;

– стадия предварительного расследования;

– стадия подготовки к судебному разбирательству;

– стадия судебного разбирательства;

– стадия производства в суде второй инстанции;

– и стадия исполнения приговора.

Также предусмотрены две исключительные стадии:

– это стадия надзорного производства;

– и стадия возобновления дел по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Следует иметь в виду, что не каждое дело проходит все стадии процесса. Так, например, стадия производства в суде второй инстанции, может отсутствовать если приговор не был обжалован.

Теперь рассмотрим каждую стадию более подробно. Стадия возбуждения дела – это первоначальная и обязательная стадия судопроизводства, в которой дознаватель, орган дознания, следователь решают вопрос, имеются ли достаточные основания для того, чтобы начать производство по делу. Сущность данной стадии заключается в быстром и правильном реагировании компетентных органов на каждый случай обнаружения признаков преступления 14 .

Решение по сообщению о преступлении должно быть принято в срок не позднее 3 суток со дня поступления сообщения. Этот срок может быть продлен до 10 суток и до 30 суток.

Стадия возбуждения дела завершается принятием решения о возбуждении дела либо об отказе в этом.

Расследование называется предварительным не потому, что имеет второстепенное значение в судопроизводстве, а потому, что именно здесь создаются необходимые предпосылки для успешного решения дела по существу. Для суда выводы предварительного расследования носят предварительный характер. Они являются версией обвинения, выраженной в обвинительном заключении, которую суд должен проверить в условиях непосредственного исследования доказательств, на основе равноправия сторон и состязательности.

Предварительное расследование должно быть произведено так, чтобы у суда были все возможности правильно разрешить дело, вынести законный, обоснованный и справедливый приговор.

Предварительное расследование производится по подавляющему большинству уголовных дел.

Закон предусматривает две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание.

Производство по делу в суде начинается со стадии подготовки к судебному разбирательству. Задача судьи на данной стадии состоит в том, чтобы, не предрешая вопрос о виновности, выяснить наличие оснований для рассмотрения дела в судебном заседании, а при наличии таких оснований – разрешить вопросы, связанные с подготовкой дела к рассмотрению его судом.

Стадия подготовки к судебному заседанию разделена на два этапа: первый – это общий порядок подготовки к судебному заседанию и второй, предварительное слушание.

Решение судьи принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд и не позднее 14 суток – если обвиняемый содержится под стражей.

Центральной стадией судопроизводства является судебное разбирательство , которое представляет собой рассмотрение дела по существу в заседании суда первой инстанции. Только в результате судебного разбирательства подсудимый может быть признан виновным в совершении преступления или невиновным, а также подвергнут наказанию или освобожден от него. Разрешая эти вопросы, суд осуществляет правосудие.

Судебное разбирательство делится на пять этапов: первый – подготовительная часть судебного заседания; второй этап – это судебное следствие; третий – прения сторон; четвертый – последнее слово подсудимого и пятый этап – постановление приговора.

Судебное разбирательство чаще всего завершается постановлением обвинительного или оправдательного приговора, но в нем могут быть приняты и другие решения: о приостановлении производства; о прекращении дела.

Следующая стадия – производство в суде второй инстанции включает апелляционный и кассационный порядок рассмотрения дела, которые представляют собой самостоятельные формы судебного производства.

В апелляционном порядке рассматриваются приговоры и постановления судьи, не вступившие в законную силу. Суд апелляционной инстанции заново рассматривает дело с вынесением нового решения по существу.

Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения дела может принять следующие решения: первое – об оставлении приговора суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения; второе – об отмене обвинительного приговора суда первой инстанции и оправдании подсудимого или о прекращении уголовного дела; третье – об отмене оправдательного приговора суда первой инстанции и о вынесении обвинительного приговора; и наконец, четвертое – об изменении приговора суда первой инстанции.

Производство в кассационной инстанции состоит в том, что сторона, не согласная с не вступившим в законную силу приговором суда первой или апелляционной инстанций, обжалует его в суде кассационной инстанции.

Исполнение приговора является завершающей стадией судопроизводства и включает ряд процессуальных действий и решений судьи, обеспечивающих реализацию приговора, вступившего в законную силу.

Возобновление дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, представляет собой пересмотр вступивших в законную силу судебных решений в связи с обнаружением названных обстоятельств. Вновь открывшимися обстоятельствами являются такие обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду; новыми – не известные суду на момент вынесения судебного решения обстоятельства, устраняющие преступность и наказуемость деяния.

Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору.

По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобновления производства по делу прокурор направляет дело со своим заключением и другими материалами в суд; при отсутствии – прокурор прекращает возбужденное им производство.

Выводы по четвёртому вопросу лекции: совокупность стадий, связанных между собой общим назначением и принципами, образует систему судопроизводства.

Стадии – это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части судопроизводства, отделённые друг от друга итоговым процессуальным решением.

В российском уголовном процессе выделяют шесть основных стадий и две дополнительные стадии:

Каждой стадии свойственны: 1) непосредственные задачи; 2) определённый круг участвующих в ней органов и лиц; 3) порядок деятельности; 4) специфический характер процессуальных отношений; 5) итоговое процессуальное решение, влекущее переход дела на следующую ступень.

Стадии судопроизводства сменяют друг друга в строгой последовательности лишь после того, как будут выполнены задачи предыдущей стадии. Каждая предшествующая стадия создает условия для реализации последующих стадий, и в этом смысле является вспомогательной.

Не каждое дело обязательно проходит все стадии процесса.

Гражданский процесс представляет собой деятельность, проходящую в определенной логической последовательности. Элементарными структурами любого юридического процесса выступают его стадии (от греч. stadion — период, определенная ступень в развитии чего-либо).

Стадия гражданского процесса представляет собой целостную совокупность процессуальных действий и отношений, направленных к одной цели и выполняющих конкретную задачу — составную к общей задаче процесса.

При определении состава стадий следует учитывать пространственно-временные границы (нормативные, фактические) этапов развития производства и пределы действия соответствующей процессуальной формы . Новая стадия может начаться лишь тогда, когда закончена предыдущая, и, как правило, переход от одной процессуальной стадии к другой четко определен и оформляется в виде особого процессуального документа.

Если римский гражданский процесс включал в себя лишь две стадии — injure и injudicio, то современный российский гражданский процесс насчитывает шесть стадий.

1. Возбуждение гражданского судопроизводства. Цель данной стадии — решить вопрос о возможности начала гражданского процесса на основе представленных заявителем в распоряжение суда материалов. Обращение заинтересованного лица в суд может влечь за собой отказ в принятии заявления (ст. 134 ГПК), возвращение заявления (ст. 135 ГПК), оставление заявления без движения (ст. 136 ГПК), и, наконец, принятие заявления судом к производству. Только при последнем варианте, когда вопрос о наличии у заявителя права на гражданское судопроизводство решен судьей положительно, начинается постадийная динамика гражданского процесса и осуществляется его переход в следующую стадию.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству являет собой вторую обязательную стадию гражданского процесса, призванную обеспечить правомерность и своевременность последующего судебного разбирательства. Цель подготовки предполагается достигнутой, если гражданское дело было рассмотрено в первом же судебном заседании и по нему было вынесено законное и обоснованное решение. Судебное заседание, если оно проводится в данной части процесса, носит название предварительного (ст. 152 ГПК). Решение по его итогам может быть вынесено только в том случае, если установлен факт пропуска истцом без уважительной причины срока исковой давности (резолютивная часть такого решения будет содержать указание на отказ в иске).

3. Судебное разбирательство представляет собой основную стадию гражданского процесса, так как именно в ней спор между истцом и ответчиком разрешается по существу, заинтересованные лица получают судебную защиту нарушенного или оспоренного права либо охраняемого законом интереса. В этой части процесса именем Российской Федерации выносится главный судебный акт — решение суда. Процессуальной формой судебного разбирательства является заседание суда, состоящее из четырех частей: 1) подготовительная, 2) разбирательство дела по существу, 3) судебные прения, 4) вынесение и оглашение судебного решения.

4. Производство в суде второй инстанции. Возбуждается стадия пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу, исключительно по инициативе участвующих в деле лиц, не согласных с вынесенными в предыдущих стадиях решениями и определениями. Если жалоба лица или представление прокурора приносятся на акт мирового судьи, то четвертая стадия процесса именуется апелляционным производством, а проверка законности и обоснованности решений и определений федеральных судей (судов) носит название кассационного производства.

5. Производство в суде надзорной инстанции есть исключительная стадия гражданского судопроизводства, так как предполагает пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу. Основаниями для отмены или изменения судебного постановления в надзорном порядке являются только существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные при вынесении пересматриваемого акта.

6. Пересмотр решений и определений суда по вновь открывшимся обстоятельствам предполагает устранение судом объективных ошибок судебного акта, вызванных отсутствием или ущербностью во время первоначального разбирательства отдельных средств доказывания либо преступными действиями отдельных субъектов гражданских процессуальных правоотношений. Это единственный вид пересмотра, осуществляемого тем же судом, который принял пересматриваемое решение или определение.

До реформы исполнительного производства 1997 г. процесс исполнения судебных актов относили к стадиям гражданского процесса, но в настоящее время исполнительные правоотношения составляют предмет регулирования особой, самостоятельной отрасли российского исполнительного права.