Действующее законодательство охватывает все стороны жизни человека, оговаривает нормы поведения и ответственность за их нарушение. Количество существующих законов, подзаконных и нормативных актов столь велико, что даже опытному специалисту бывает нелегко сориентироваться в них. Обычные же граждане в лучшем случае просто не будут знать, что предпринять в той или иной ситуации. В худшем случае возможно принятие неправильных решений , способных только усугубить ситуацию и существенно усложнить выход из затруднительного положения.

Традиционным способом получения помощи от специалистов в таких случаях является юридическая консультация. Юрист, как никто другой, разбирается в действующем законодательстве, его нюансах и актуальных изменениях. Кроме того, именно юрист способен разъяснить обычному человеку смысл той или иной статьи закона, области её применения и последствия этого. Развитие информационных технологий явилось причиной появления такой разновидности получения юридической помощи, как бесплатные онлайн консультации юриста по телефону. На сайте сайт любой человек может получить полноценную юридическую консультацию. Для этого достаточно позвонить по указанному номеру телефона. Преимущества этого способа консультирования очевидны: Доступность. В любое время дня и ночи, в любой день недели специалисты готовы ответить на все вопросы. Для получения консультации не нужно специально посещать офисы юридических компаний, терять время на ожидание. Мобильность. Чаще всего человеку необходима оперативная консультация по юридическим вопросам. В такой ситуации традиционная консультация невозможна, поскольку повлечёт за собой потери времени. Онлайн консультация по телефону лишена этого недостатка, поскольку доступна не только в любое время, но из любого места. Для этого достаточно выйти в сеть Интернет с любого устройства, поддерживающего эту возможность. Высокое качество консультаций. Квалификация юристов позволяет им оперативно отвечать на большинство поставленных вопросов. В тех случаях, когда рассматриваются ситуации повышенной сложности, специалисту может понадобиться дополнительное время для ознакомления с нюансами дела и соответствующими статьями законодательства. Отсутствие регистрации на сайте. Если по каким-то причинам человек не хочет представляться настоящим именем, он может выбрать для общения любое понравившееся ему имя или псевдоним. Настоящее имя и фамилия могут понадобиться при составлении официальных заявлений, исков и так далее.. Кроме непосредственных ответов на заданные вопросы юристы подскажут правильную линию поведения в той или иной ситуации. Специалисты ответят на вопросы в таких областях права, как: Семейное законодательство. Рассматриваются любые вопросы заключения и расторжения брака, раздела имущества, составления брачного контракта, исковых заявлений и так далее. Налоговое законодательство. Юрист ответит на любые вопросы, связанные с налогообложением, уплатой налогов и сборов, льготами по налогообложению. При необходимости он же поможет составить нужные документы (например, заполнить налоговую декларацию). Трудовое законодательство. Специалист ответит на любые вопросы, связанные с толкованием и применением статей Трудового Кодекса и других нормативных и законодательных актов (приём на работу, увольнение, предоставление отпуска и других). Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство. Одна из самых сложных отраслей права, поэтому консультации по этим вопросам проводят самые опытные юристы. Кроме консультирования они помогут составить исковые заявления в надзорные, апелляционные и кассационные инстанции. Страховое и транспортное законодательство. В последнее время – это одна из самых востребованных для консультаций отраслей права. Опытные юристы ответят на любые вопросы, касающиеся использования автотранспорта, его страхования и ответственности за нарушения соответствующих статей законодательства. Жилищное законодательство. Рассмотрению подлежат все вопросы, связанные с приобретением, продажей, обменом, дарением недвижимости, а также любые спорные вопросы, связанные с этим. Кроме этого, бесплатная юридическая онлайн консультация может проводиться по вопросам, связанным с защитой прав потребителей, земельным законодательством и любым другим отраслям юриспруденции. В некоторых случаях на первое место по важности выходит оперативность получения грамотной юридической консультации. В таких ситуациях трудно переоценить значение тех услуг по круглосуточному онлайн консультированию юристами, которые предоставляет сайт сайт.

Общественное место – это место (места), где могут появиться посторонние люди в любой момент. К общественным местам можно отнести все общественные и административные помещения, офисы, без ограничения доступа, а также парки, скверы, улицы и пр. понятие «общественное место», встречается в КоАП РФ, ст. 20.10 и 20.20. Так, в данных статьях речь идет о мелком хулиганстве. В тоже время, статьи задевают само понятие общественного места, определяя его как любое место, где могут находиться физические лица.

Что именно считается общественным местом по закону?

Сразу же следует заметить, что само по себе законодательство в данном вопросе является достаточно шатким. Так как «общественное место» - это понятие, которое лишь упоминается в определенных законодательных актах, формирование его полного осознания, является делом многогранным. То есть, умелый и опытный адвокат всегда сможет опровергнуть мнение прокурора о том, что то или же иное место попадает под понятие общественного.

Если внимательно изучить статью ст. 20.20 КоАП РФ и комментарии к ней, то становится понятно, что практически любое место, кроме мест частного пользования, можно назвать общественными. То есть, гипотетически, существует масса мест, которые попадают под данное понятие.

Давайте глубже осознаем особенности данного законодательства:

1. Общественным местом признаются те места, где есть возможность появления посторонних лиц в любое время суток;
2. Это места, где могут формироваться определенные скопления людей;
3. Места, которые не относятся к частной собственности или же местам индивидуального использования.

Определение понятие «общественное место»

Как мы уже сказали ранее, понятие существует, да только его толкование может быть весьма многогранным. Конституционным правом за каждым человеком закрепляются определенные права. Например, никто не может запретить вам находиться ночью в сквере, прогуливаться по ночной улице и пр. Но, к сожалению, именно в ночное время суток совершается весьма существенное количество преступлений. И понятие «общественное мнение» в системе наказаний играет отягощающую роль.

Также нужно учитывать понятие частной собственности. На нее не распространяется понятие общественного мнения. А все по той причине, что закон охраняет частные владения, которыми может пользоваться исключительно собственник и лица, с его разрешения. Также в нашей стране есть масса территорий, доступ к которым является ограниченным. Например, заводы и предприятия. Хотя на предприятиях находится существенное количество людей–работников, но такие места не считаются общественными.

Многие юристы считают, что понятие «общественное место» и «место общего пользования» нуждаются в доработке и создании весьма четкой и точной трактовки, обуславливающей все особенности данных понятий.

P.S. Если Вам требуется провести вебинар для сотрудников своей компании - кликните по ссылке http://forsazh-online.ru/novosti/novost4/ . Профессиональный подход, приемлемые цены и высокое качество обслуживания - всё это ждёт Вас на предложенном сайте.

ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации , Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного...

В принципе, нарушение любых социальных норм можно отнести к асоциальному поведению. Что же касается законодательной базы нашей страны, то она формируется именно для защиты...

Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 588 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» базируются на техническом регламенте Евразийской экономической...

ФКЗ от 28.06.2004 N 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» в четвертой статье определяет все принципы проведения референдума. В четвертом пункте указывается, что голосование...

Официальная терминология

Места общего пользования Энциклопедия права

МЕСТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ - крытые и открытые склады, а также участки, специально выделенные на территории железнодорожной станции, принадлежащие владельцу инфраструктуры и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке, сортировке, хранению грузов, в том числе… … Юридическая энциклопедия

Места общего пользования - (англ places of public using) в законодательстве РФ о железнодорожных перевозках крытые и открытые склады, а также участки, специально выделенные на территории железнодорожной станции, принадлежащие железной дороге и используемые для выполнения… … Большой юридический словарь

Места общего пользования - Крытые и открытые склады, а также участки, специально выделенные на территории железнодорожной станции, принадлежащие железной дороге и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке, сортировке, хранению грузов, багажа, грузобагажа.… … Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

МЕСТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ - крытые и открытые склады, а также участки, специально выделенные на территории железнодорожной станции, принадлежащие железной дороге и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке, сортировке, хранению грузов, багажа, грузобагажа … Словарь понятий и терминов, сформулированных в нормативных документах российского законодательства

места общего пользования - Бытовые помещения в коммунальной квартире, общежитии и т.п., которыми пользуются все жильцы … Словарь многих выражений

ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТА - МЕСТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ … Юридическая энциклопедия

ГОСТ Р 54115-2010: Глобальная навигационная спутниковая система. Приемник железнодорожный общего пользования. Технические требования - Терминология ГОСТ Р 54115 2010: Глобальная навигационная спутниковая система. Приемник железнодорожный общего пользования. Технические требования оригинал документа: 3.1 диапазон частот L1: Полоса радиочастот от 1,12 до 1,7 ГГц. Определения… …

ГОСТ Р 52455-2005: Глобальная навигационная спутниковая система и глобальная система позиционирования. Приемник морской общего пользования. Технические требования - Терминология ГОСТ Р 52455 2005: Глобальная навигационная спутниковая система и глобальная система позиционирования. Приемник морской общего пользования. Технические требования оригинал документа: 2.1 диапазон частот L1: Полоса радиочастот от 1,12 … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Книги

• Меня зовут Жаклин, Виолетта Лосева. Молодая женщина, бывшая школьная учительница, работает горничной в загородном доме и наблюдает за жизнью богатой сложной семьи. «Я буду служить им верой и правдой до тех пор, пока мне не…
• , Карписонова Римма Анатольевна. В настоящее время городские озеленители стали больше внимания уделять декоративным многолетникам. Поэтому цветоводы Главного ботанического сада и. Н. В. Цицина РАНразработали и предложили…
• Справочник ландшафтного дизайнера и озеленителя. Травянистые декоративные многолетники для городских цветников на объектах общего пользования, . В настоящее время городские озеленители стали больше внимания уделять декоративным многолетникам. Поэтому цветоводы Главного ботанического сада и. Н. В. Цицина РАНразработали и предложили…

Современное российское законодательство еще не совершенно. В нем есть некоторые пробелы, которые все же необходимо восполнить. Один из них - определение термина «общественное место». Именно об этом и хочется сейчас поговорить.

Терминология

Изначально надо отметить, что точного определения этого понятия в российском законодательстве нет. И это огромное упущение, ведь в таком случае термин «общественное место» можно трактовать совершенно по-разному. Но все же юристы и тут нашли выход из ситуации. Так, за основу в этом случае берутся две статьи Кодекса об административном правонарушении:

• Ст.20.1 «Мелкое хулиганство».
• Ст.20.20, которая рассказывает о распитии пива и других алкогольных напитков.

В данных статьях написано, где именно нельзя совершать подобные правонарушения. Вот их и принято сегодня считать общественными.

Из вышесказанного можно составить самостоятельное определение . Итак, общественное место - это:

• Детские, медицинские и образовательные организации.
• Различные виды транспорта общего пользования (т. е. общественного транспорта) - автобусы, троллейбусы, электрички и т. д.
• Различного рода организации культуры. Однако тут есть исключение: заведения которые в них расположены, даже если они и не являются частной собственностью, общественным местом не считаются (если принимать во внмание указанные выше статьи).
• Различные спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения.
• Парки, улицы, стадионы и скверы.

Однако все же нужно отметить, что это далеко не полный перечень.

Есть и несколько иная формулировка этого понятия. Согласно ей, общественным называют места регулярного, частого и единовременного посещения граждан. Именно этим определением термина нередко и руководствуются работники правоохранительных органов.

Принципы поведения

Существует также понятие «этикет в общественных местах». Что же это такое? Так, это некие негласные правила поведения, которыми должны руководствоваться люди.

1. Тактичность. Как говорится, к людям надо относиться так, как хочется, чтобы относились к тебе. Нужно иметь уважение ко всем окружающим, пусть это и незнакомые личности.
2. Безопасность. Любое поведение человека в общественном месте должно быть безопасным как для него самого, так и для окружающих.
3. Скромность. Сегодня это правило нередко не соблюдается. Однако его никто не отменял. Человек в общественном месте должен прилично выглядеть.
4. Личное пространство. Нужно помнить о том, что в общественном месте человек также имеет право на некоторое личное пространство. Так, согласно этому принципу, например, не следует есть или пить в тесном автобусе.
5. Вежливость. Ее также пока никто не отменял. Нужно помнить о том, что особо внимательно надо относиться к женщинам, старикам и детям. Это те категории населения, которые требуют особенного внимания, нередко - помощи.

Общие правила поведения

Надо также помнить, что каждый воспитанный и уважающий себя человек будет соблюдать различные поведенческие правила в общественных местах. Что же они предполагают:

• При входе в какое-либо помещение надо здороваться первым.
• Также в помещении надо снимать шапку и варежки. Однако перчатки и шляпу дамам снимать необязательно.
• Мужчина за женщиной может нести тяжелую хозяйственную сумку. Однако сумочку, зонтик или пальто парень за девушкой нести не должен. Это неправильно.
• Этикет в общественных местах гласит: надо здороваться со всеми людьми, с которыми здоровается спутник. Пусть это и незнакомцы.
• В общественном месте нужно иметь опрятный вид. Одежда должна быть чистой, обувь - начищенной.
• Реагировать на оскорбление в общественном месте не стоит. Лучше всего ничего не отвечать, а просто уйти от обидчика.
• В общественных местах нельзя повышать голос, громко смеяться или есть.

Правила поведения на улице

1. Ходить по улице надо с правой стороны , соблюдая принцип правостороннего движения.
2. Женщинам и мужчинам курить на улицах не позволительно. Делать это надо в специально отведенных для этого местах.
3. На ходу нельзя громко разговаривать или активно жестикулировать. Это может мешать окружающим.
4. Согласно правилам этикета, мужчина всегда должен идти слева от дамы. С правой стороны могут находиться только лишь военнослужащие. Это надо для того, чтобы они вовремя и без проблем могли ответить на воинское приветствие.
5. На улице нельзя пристально разглядывать незнакомых людей.
6. Нельзя оборачиваться на свист или некультурный отклик типа «Эй ты». Нужно сделать вид, что это обращение не было услышано.
7. На ходу нельзя есть. Это некрасиво.

Правила поведения в транспорте

Этикет в общественных местах может отличаться в зависимости от места пребывания человека. Так каких же правил поведения надо придерживаться в транспорте?

• Входят в общественный транспорт первыми дети, женщины, пожилые люди. Выходят же первыми мужчины. Ведь они должны подать вышеописанным категориям населения руку.
• В первую очередь занимают места в общественном транспорте пожилые люди, инвалиды, дети и женщины. И только потом - представители сильного пола.
• Всегда надо уступать места людям, которым это необходимо. Так, это могут быть старики, дети, беременные женщины.
• Перед тем как сесть на свободное место, надо спросить разрешения у окружающих. Может быть, оно уже кем-то занято.

Места культуры и отдыха

Какие еще есть поведенческие правила в общественных местах? Нужно знать, как себя правильно вести в различных заведениях отдыха и развлечений.

1. Нельзя опаздывать на начало кинокартины или спектакля.
2. По рядам с местами для сидения надо проходить так, чтобы оказаться лицом к сидящим.
3. Во время просмотра картины нельзя разговаривать, громко смеяться, есть. Также перед началом картины или спектакля надо отключить мобильный телефон.
4. Во время действия нельзя ходить по залу, выходить из него.
5. При входе в магазин сначала надо пропустить выходящих, а потом уже входить.

Несколько слов о запретах

Стоит сказать о том, что различные запреты в общественных местах прописаны в определенных законах. Так, сегодня выделяют два больших табу в этом направлении:

• Запрет курения.
• Запрет распития алкогольных, в том числе и слабоалкогольных напитков в общественных местах.

Курение

Наиболее актуальная современная проблема страны, которая касается мест общественного пользования - это курение. Тут стоит отметить, что на территории России уже с февраля 2013 года действует федеральный антитабачный закон , который предусматривает следующие важнейшие пункты:

1. Запрет на курение в различных общественных местах с 1 июня 2013 года. При этом в многоквартирных домах курить можно исключительно в специально отведенных для этого местах.
2. А с 1 июня 2014 года уже запрещено курить также в кафе, ресторанах, барах, отелях, и поездах дальнего следования (в том числе и на платформах).

Однако и это еще не все. На свое усмотрение городские власти могут расширять запреты в общественных местах, которые касаются курения.

Статья о запрете курения

Какие нормативные акты и законы запрещают курение в общественных местах?

• Статья 12, которая называется «Запрет курения табака на отдельных объектах, территориях и в помещениях». В таком случае идет о федеральном законе 15-ФЗ от 23 февраля 2012 года.
• Что еще запрещает курение в общественных местах? Статья 6.24 КоАП. Тут речь идет о различных нарушениях запрета курения в общественных местах.

Штрафы и наказание за нарушение закона

Каждое правонарушение несет за собой наказание. Об этом стоит помнить. И как говорится, незнание закона совершенно никого не освобождает от несения наказания, ответственности. Если рассматривать такую проблему, как курение в общественных местах, штраф и наказание за такие нарушения - вот о чем также надо рассказать. Сколько же придется отдать в таком случае? Диапазон наказания рублем весьма широк и колеблется от 500 рублей до 1,5 тысяч.

Особо строго будут наказывать тех, кто продает табачные изделия детям и подросткам. В таком случае граждане должны будут отдать от 3 до 5 тысяч рублей, а должностные лица еще больше - от 30 до 50 тысяч. Но все же максимально пострадают юридические лица. В таком случае им придется заплатить от 100 до 150 тысяч российских рублей.

Если же кто-то вовлекает несовершеннолетних в процесс курения, за это придется также поплатиться (отдать примерно 1-2 тысячи рублей). Если такие действия совершают родители или ближайшие родственники, наказание будет еще строже.

Что же делать курильщикам?

О чем еще можно узнать, просматривая соответствующий закон? Курение в общественных местах должно быть запрещено - это все уяснили. Но вот что же делать тем людям, которые не могут отказаться от этой вредной привычки ? Для них должны быть оборудованы специальные Штрафовать будут и тех должностных лиц, которые не сделали этого. Важно еще отметить, что курильщики могут защищать свои права в суде или иных соответственных государственных инстанциях.

Курение кальяна

Россия входит в число тех стран, которые запретили курение кальяна в общественных местах. Где же этого делать нельзя?

1. В учебных заведениях.
2. В медицинских заведениях.
3. На рабочих местах.
4. В органах власти.

В ближайшее время планируется также ввести запрет на бесконтрольное курение кальянов в кафе и барах. Для этого нужно будет делать специальные залы или отводить спецместа.

Несколько слов о запрете курения в разных странах

Нужно отметить, что введение и активное действие закона о запрете курения - это небыстрый и не такой уж легкий процесс . Ведь сегодня на территории страны очень мало специально отведенных для этого мест. Именно поэтому штрафовать всех курильщиков поголовно пока не получается. Однако государство не стоит на месте, делая шаги в правильном направлении . Немножко хочется рассказать о самых разных запретах на курение в общественных местах различных стран:

1. В Финляндии запрет введен давно, еще в 1977 году. Штраф сегодня составляет 50-150 евро. Несовершеннолетним же грозит тюремное заключение.
2. В Ирландии штраф составляет 3000 евро.
3. В Швеции запрет был введен в 2005 году, а штраф составляет 100 евро.
4. В Великобритании закон вводился на протяжении года (2006-2007 года). Штраф там сегодня составляет 2,5 тысячи фунтов стерлингов.
5. В Индии курить можно на открытом воздухе без опаски. В иных случаях придется заплатить штраф в размере почти 4,5 долларов. Запрет был введен в 2008 году.
6. Всем известно, что во Франции много курильщиков. Так, им разрешено курить на террасах кафе и на перронах. Штраф за нарушение небольшой - всего 68 евро.
7. В Японии в некоторых городах разрешается курить на открытом воздухе. Штраф колеблется от 13 до 500 долларов.
8. В США подобные запреты вступили в силу в 2010 году (в большинстве штатов). Штраф составляет 250-1000 долларов.

Алкоголь

Обязательно надо сказать и о том, что также запрещено распитие в общественных местах алкогольных и слабоалкогольных напитков. Это регулируется российским законодательством. Запрет действует с января 2014 года.

Более подробно об этом можно прочесть в федеральном законе №171-ФЗ, который рассказывает не только о производстве этилового спирта и его производных, но и том, когда и где данные напитки можно потреблять. Особое внимание надо уделить части 3 закона, статье 16. Именно тут сказано о том, что не допускается распитие спиртного в общественных местах, в том числе и в различных подъездах, в лифтах, на детских площадках, а также на лестницах и лестничных площадках. Более того, данным законом запрещается прием алкоголя в зоне рекреационного назначения, т. е. в лесах, парках, скверах, садах и т. д.

За несоблюдение закона, естественно, нарушителей будут карать. Для этого предусмотрена система штрафов. Отдать можно будет от 500 до полутора тысяч рублей.

Пиво

Рассматривая распитие напитков в общественных местах, нужно несколько слов также сказать и о пиве. Согласно российскому законодательству, оно тоже относится к категории «алкоголь». Так, за распитие пива в общественных местах будет грозить штраф в размере, описанном выше.

Места, в которых распитие пива будет караться согласно букве закона:

• Медицинские и образовательные учреждения.
• Детские площадки.
• Лестницы и лестничные клетки.
• Рынки.
• Дворы.
• Объекты спорта.
• Общественный транспорт.
• Пляжи и территории рекреационного назначения.

Государство ограничило количество мест, где пиво могут продавать. Так, этот напиток нельзя будет купить в метро, на вокзалах, в аэропорту, на заправочных станциях, розничных рынках и в иных местах предельно большого скопления людей.

Психотропные вещества

Запрещается прием в общественных местах и различных В этом случае человеку придется заплатить 4-5 тысяч рублей. А если такие действия совершил иностранец, то после уплаты штрафа ему придется покинуть страну.

В нашей стране понятие – общественное место, используется в кодексе об административных правонарушениях. Упоминание данного названия есть в статье 20.1 КоАП РФ, где описывается мелкое хулиганство, которое формируется на основании неуважительного отношения к обществу и использования нецензурной брани в общественных местах. КоАП РФ, ст. 20.20 гласит о том, что под понятием «общественное место», следует понимать любые объекты нахождения физических лиц. В комментариях к данной статье указано, что к таким объектам можно относить скверы, парки, улицы, стадионы, то есть, те места, где гипотетически могут находиться люди в любое время суток.

Что по закону означает общественное место?

1. Место скопления людей;
2. Любое место, где в любое время суток могут находиться люди (включая увеселительные заведения).

Таким образом, сразу же можно сказать о том, что данное понятие считается весьма многогранным. Ведь изначально, общественным местом можно признать любое место, так как всеми территориями (исключая частные) могут пользоваться все граждане страны.

Законодательство дает весьма четкое определение общественным местам, в тоже время, данное понятие процессуально не является идеальным. Именно по этой причине, его трактовать можно по-разному. Места общего пользования могут быть различными. И в принципе, конституционным правом за каждым человеком закрепляется возможность посещать все места на территории страны. В тоже время, существует такое понятие, как собственность. И если речь идет о частной собственности, то она не может считаться общественным местом, так как доступ к таким территориям четко ограничен.

Зачем нужно понятие «общественное место»?

В принципе, в общественных местах наблюдается определенное скопление людей, именно по этой причине, существует своеобразная необходимость курировать и контролировать взаимоотношения граждан в таких условиях. Заметим, что сам по себе термин «общественное место» встречается во многих федеральных законах. Даже в уголовном кодексе присутствуют оговорки о совершении преступлений в общественных местах. Все же, основное понятие вводится в пользование именно КоАП РФ, где есть несколько статей, тесно соприкасающихся с понятием «общественное место».

В нашей стране существует своеобразный запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах. В тоже время, законодательство определяющее данное понятие, считается весьма неоднозначным в сфере самой трактовки. Таким образом, определить с юридической точки зрения, какое место считается общественным, порой, бывает крайне трудно. Именно по этой причине, администрации некоторых регионов стараются выпустить дополнения в виде постановлений, в которых указываются те места, где запрещается распитие алкогольных напитков. Ведь трактовка закона определяет, что любое место, где появляются или же могут появиться посторонние люди, признается общественным. Исключение составляют только помещения движимого и недвижимого имущества, которое используется в личных целях и находится в частной собственности.

Государственная политика в области образования остается неизменной. Считается, что только в образованном государстве формируются неоспоримые аспекты интенсивного и прогрессивного...

В соответствии со статьёй 22 закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 О защите прав потребителей срок рассмотрения претензии составляет 10 дней. Претензия – официальный документ,...

На данный момент в существующем законодательстве при прочтении некоторых постановлений КоАП РФ встречается упоминание об «общественном месте». Но детальной расшифровки данного понятия в установленных законах мы не увидим. Хотя в практически каждом положении действующего Кодекса существует краткое описание и характеристика общедоступного места.

Так как на данный момент все чаще встречаются случаи нарушений действующих постановлений в отношении табакокурения и распития спиртного, нелишним будет более детально объяснить, что является общественным местом по закону. Это поможет избежать нарушений действующего законодательства и последующих за ним неприятностей.

Общественными считается места, где в любой момент могут появиться люди

Если досконально выяснять, что считается общественным местом по закону, можно отметить, что в этой дилемме вопросе наши законы имеют достаточно «шаткую» позицию. Об определении «мест общедоступного пользования» говорится только в некоторых установленных положениях, и сформировать их досконально четко достаточно проблематично.

Этим пользуются опытные адвокаты, ведя дела на процессе по поводу нарушений некоторых законов. Если детально разобрать статью 20.20 и прилагаемые к ней комментарии-дополнения КоАП РФ, можно сделать вывод, что совершенно любой участок территории, куда приходят/заходят граждане, можно свободно отнести к общественному . Исключение составляет лишь зоны частного владения.

Суть понятия «общественное место»

По определению, общедоступные места – это районы скоплений граждан, независимо от их количества в данный момент. Значит, перечень общественных мест очень объемный и разнообразный. К ним можно отнести:

• базары, рынки;
• дворовые территории;
• лестничные площадки;
• улицы, скверы и парки;
• муниципальные службы;
• кинотеатры, театры, цирки;
• лифты и подъезды всех зданий;
• все виды больничных организаций;
• аэропорты и прилегающие к ним территории;
• офисные, административные и производственные здания;
• вокзалы любого типа (морские, транспортные, железнодорожные);
• организации любого типа, занимающиеся обслуживанием населения;
• учреждения дошкольного, образовательного и спортивного направления.

То есть понятие «общественное место», определение по закону гласит, что к данной территории относят те участки, где могут появиться какие-либо посторонние люди. Причем независимо от времени суток и количества лиц. Общедоступные районы – те, которые по установленным положениям не относятся к категории «частная собственность».

Одной из важных составляющих определения «общественное место» становятся объекты транспортной направленности. К ним относят не только остановочные павильоны/комплексы, вокзалы, но и весь городской, пригородный и междугородний транспорт.

Что такое «частная собственность»

Определяя, что такое общественное место по закону, можно сделать вывод, что все иные территории и зоны, не являющиеся общедоступными, становятся частной территорией. Отчасти это действительно так. Например, частный дом, дача, квартира, гараж не могут признаваться общедоступными местами.

Что относится к общественным местам

У любой частной собственности имеется хозяин/владелец. Но также под понимание «общественное место» не подпадает огражденные охраняемые территории. Например, участки строительных застроек в процессе работы, вход посторонним куда запрещен. Подобные места не относятся к общедоступным.

Что запрещается в общественных местах

Законодательство предприняло ряд положений, в которых говорится о запрете некоторых действий граждан, которые находятся в общественных местах . На участках данных территорий запрещается:

1. Распитие спиртных напитков любого типа (даже слабоалкогольных коктейлей). Данный запрет связан с возможностью развития хулиганских поступков, которые по статистике чаще всего происходит из-за опьянения граждан. Об этом гласит статья за № 20.20 КоАП РФ.
2. Под запрет попало и курение в общедоступном месте. Это значит, что теперь любой курильщик, желающий насладиться табачным дымом, должен отойди для курения в специально отведенную и оборудованную зону. В ином случае нарушителя ждет штраф, прописанный в положении статьи под № 6.24 КоАП РФ.

К основным наказаниям для нарушителей данных законов относится денежный санкции. Размеры их вариабельны и зависят от ситуации и произошедшего проступка. Но за мелкое хулиганство, совершенное в общедоступном месте на почве алкогольного возлияния законом предусматривается уже наложение кратковременного ареста административного порядка. Будьте внимательны!

Сразу в нескольких статьях КоАП РФ (20.1 и 20.20) можно встретить понятие «общественное место». Расшифровки этого термина, однако, законодательство не содержит. В каждой из статей Кодекса перечисляются признаки общественного места и те характеристики, которые отличают его, например, от частной собственности.

Поскольку правоприменение статей КоАП о мелком хулиганстве и распитии алкогольсодержащих напитков встречается довольно часто, то будет нелишним более точно сформулировать это понятие. Важность точной формулировки (точнее её отсутствия) становится понятной, если учесть, что обязательным условием применения статей 20.1 и 20.20 КоАП является совершение правонарушений именно в общественном месте.

Существенные признаки и характеристики общедоступного места.

1. Общественным может быть признано место, не относящееся к личной собственности. То есть, например, чья-либо квартира или загородный дом не могут быть признаны таким местом. То же самое можно сказать о торговых и развлекательных комплексах, так как у всех у них имеется собственник, а сами они являются частной собственностью.
2. Территория допускает появление различных людей (как поодиночке так и в составе групп) в любое время суток. Например, строительная площадка, огороженная забором и охраняемая сторожем, не является общественным местом, поскольку не предполагает появления на ней людей, не имеющих отношения к строительному процессу.

По этому же критерию общественным местом являются городские улицы, скверы, парки, дворовые территории, лестничные площадки.

1. Появление людей на таких территориях не требует каких-либо особых разрешений и согласований. Человек вправе появиться там в любое время и по своему желанию.

Какие объекты могут быть отнесены к общественным местам?

Кроме уже перечисленных объектов городского хозяйства (улицы, скверы, парки и так далее) к общественным местам относятся все учреждения, обслуживающие население. Это медицинские учреждения, спортивные объекты, муниципальные службы, школы, детские сады, институты, университеты. Любой из этих объектов удовлетворяет всем критериям и может считаться общественным местом, поскольку допустимо (и законно) появление в нём различного количества людей.

Если попадание этих объектов под определение общественного места понятно и редко вызывает вопросы, то отнесение к нему, например, лестничных площадок, требует пояснения. С одной стороны лестничные площадки или подъезды многоквартирных домов зачастую лишены возможности для беспрепятственного попадания в них посторонних людей. Но если кто-то решит, например, распивать спиртные напитки в подъезде, то почти наверняка это увидят соседи. Получается, что в таком месте потенциально могут быть нарушены права посторонних людей. Именно поэтому и лестничные клетки, и подъезды многоквартирных домов также считаются общественными местами.

Важной составляющей общественных мест являются объекты транспортной инфраструктуры. Сюда относятся не только вокзалы или остановки общественного транспорта, но и сам транспорт. То есть незначительное с точки зрения закона хулиганство будет квалифицировано по статье 20.20, как совершённое в общественном месте, не зависимо от того, было ли оно совершено, например, на вокзале или уже в вагоне поезда.

Что запрещено в общедоступных местах?

Любые проявления мелкого хулиганства, совершённые в общественных местах, будут квалифицироваться по статье 20.1 КоАП РФ.

Кроме этого российское законодательство запрещает употребление алкогольсодержащих напитков (в том числе и слабоалкогольных, например, пива) в местах, которые определяются, как общественные. Запрет на употребление алкоголя связан с тем, что именно под воздействием алкогольных напитков совершается большая часть хулиганских проступков.

Точно так же, как и на алкоголь, в общественных местах действует запрет на курение. Это означает, что любой человек, желающий покурить должен проследовать в специально отведённое и оборудованное для этого место. В противном случае его действия попадают под соответствующую статью КоАП РФ (статья 6.24).

Основным наказанием за нарушения законодательства в части касающейся общедоступных мест является денежный штраф. Его размер может варьироваться в зависимости от проступка.

За мелкое хулиганство, совершённое в общедоступном месте, возможно и наложение административного ареста.

Портал сайт обращает ваше внимание на то, что поскольку чёткого определения общественного места в законе не содержится, то в некоторых случаях возможны злоупотребления со стороны представителей правопорядка. В таких случаях рекомендуем проконсультироваться с юристом, это убережёт вас от неправомерных действий и поможет защитить ваши права.

Привлечение гражданина сотрудниками правопорядка к административной ответственности в подъезде - за курение, на пляже - за употребление пива, а также на улице - за выражение нецензурными словами, заставляет последнего зачастую задумываться над правомерностью составления в отношении его протокола . А также над вопросом: в каких местах нельзя совершать вышеуказанные действия, т.е. что включает в себя понятие общественное место определение по закону.

Четкого, лаконичного и буквального определения понятия «Общественное место» по закону, т.е. в нормах российского законодательства, не содержится, что вызывает некоторые затруднения при толковании данного определения в правоприменительной практике. В данной ситуации юристы прибегают к статьям различных нормативных актов, содержащих перечисления мест общественного пользования, их признаки, это

1. Административный кодекс:
   • в ст. 20.20 . в качестве общественных мест указаны скверы, парки, улицы, стадионы, транспорт общественного пользования;

1. • в ст. 6.24. – детские площадки, отдельные территории, помещения и объекты;
   • ст. 20.1 . содержит в своей диспозиции исключительно запрет на выражение нецензурной бранью в общественных местах, не раскрывая самого определения таких мест.
2. ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…» содержит самый обширный перечень мест общественного пользования. В частности, статья 12 указанного нормативно-правового акта в качестве мест скопления людей, где запрещено курение, выделяет:
   • учреждения, оказывающие образовательные, медицинские услуги, санаторно-курортные и реабилитационные заведения, в том числе территории указанных образований;
   • вагоны поездов дальнего следования пассажирского назначения;
   • судоходная техника дальнего плавания, занимающаяся перевозкой людей;
   • учреждения спортивного, физического и культурного назначения;
   • помещения служб, оказывающих услуги социального характера;
   • территории АЗС и их помещения;
   • лифты и прочие находящиеся в совместном пользовании жильцов места в многоквартирных домах жилого фонда;
   • административные здания органов власти федерального и местного значения;
   • рабочие места предприятий, заводов, производственных зон (их помещения);
   • ларьки, торговые рынки, палатки, магазины, павильоны бытового обслуживания и общественного питания;
   • недвижимые объекты, предназначенные для временного и постоянного проживания (пребывания) в них людей (кемпинги, хостелы, общежития);
   • специально оборудованные детские площадки и границы их территории;
   • места пляжного отдыха;
   • платформы электропоездов;
   • любой вид транспортного средства, занимающегося общественными перевозками людей (самолеты, троллейбусы, маршрутные такси, трамваи, метро и пр.);
   • площадки, расположенные в непосредственной близости от входов (выходов) вокзалов, аэропортов, водных портов, подземных станций метрополитена, а также внутренних помещений указанных мест (на расстоянии, равном 15 метрам).
3. Земельный кодекс РФ в статье 85 в качестве земельных участков общего пользования определяет: площади, проезды, улицы, скверы, автодороги, набережные рек, бульвары, водные объекты и прилегающие к ним пляжи, а также др. объекты.

Определение по закону: что включает в себя понятие общественного места

Анализ правовой базы РФ позволяет сделать вывод о том, что законодатель выделяет следующие характерные признаки, присущие местам общественного пользования, это:

• Места частого, регулярного и единовременного посещения граждан.

• Территории, не имеющие ограничений доступа для каких-либо определенных категорий граждан (например, объекты, где осуществляется строительство, не подпадают под определение общественного места, поскольку доступ на них является ограниченным, такие места имеют специальное заграждение и таблички с надписью «Вход воспрещен»).
• Объекты недвижимости, как капитальные , так и временные, различного назначения, где находятся граждане, которые могут стать невольными очевидцами противоправных деяний, определенных российским законом в качестве таковых, либо их непосредственными участниками.
• Здания, места, площадки, сооружения, территории, которые не являются частной собственностью, предназначенной для единоличного использования гражданином и членами его семьи - дачные постройки, загородные дома, коттеджи, квартиры, комнаты в общежитиях и др.

Проблемы правоприменения: что говорят суды

Органы правопорядка при толковании норм административного запрета на совершение различных действий гражданами в местах общественного пользования, как правило, руководствуются расширительным толкованием указанного понятия. Привлекаются к ответственности лиц за распитие спиртных напитков, курение, мелкое хулиганство во всех случаях совершения указанных действий при нахождении поблизости хотя бы одного недовольного совершением указанных действий человеком либо в присутствии ребенка. Исходя из изложенного, для полиции существенным при квалификации деяний, связанных с общественными местами, считается наличие в действиях виновного лица признака явного неуважения к обществу. Многие юристы считают, что этим сотрудники ПО злоупотребляют своими полномочиями, руководствуясь так называемой «палочной системой».

Однако у любого гражданина имеется право обжаловать в судебном прядке привлечение его к ответственности в случае, если такие действия должностного лица он считает незаконными и необоснованными. В частности, можно выделить такие случаи:

1. Посещение пляжа в ночное время суток со спиртными напитками (их употреблением) – в суде можно ссылаться на непредвидение гражданином возможности появления людей ночью в этом месте, а также на ненаступление общественно-опасных последствий деяния.
2. Нахождение в магазине кого-либо из сотрудников в состоянии опьянения после закрытия данного учреждения торговли – такое место является общественным исключительно во время его функционирования согласно режиму работы магазина (супермаркета).

Российская судебная практика склонна придерживаться позиции отнесения подъездов жилых домов, лестничных площадок и их пролетов в многоквартирных домах к территориям совместного использования и назначения. Что касается квартир, балконов, комнат в общежитиях судебные органы признают частной собственностью, на площади которой гражданин волен распивать спиртное, курить, употреблять иные вещества, не отнесенные к наркотическим и психотропным согласно официальному перечню. В любом случае, в таких местах появление полиции, как правило, инициируют соседи.

Что касается мнения Верховного суда РФ касательно определения и толкования понятия общественного места, то такого разъяснения Президиумом высшей инстанции не давалось. Это лишь свидетельствует о том, что у нижестоящих судов, иных органов и должностных лиц, а также отдельных граждан не возникает вопросов по поводу правоприменительной практики и использования статей закона, касающихся совершения противоправных действий в общественных местах.

Вывод

Таким образом, несмотря на то, что законодательство РФ не содержит конкретного определения термина «общественное место», таковое можно выявить путем буквального толкования норм статей, в которых содержится какое-либо упоминание (указание) о месте общенародного пользования – это любые объекты частого, регулярного, многочисленного, реального либо потенциального скопления гражданского населения страны с неограниченным доступом.