Типовые алгоритмы доступа на примере одной двери. Системы контроля и управления доступом (скуд)

Возврат

Главная задача при возникновении пожара – эвакуация людей из здания. Поэтому система противопожарной сигнализации обязательно предусматривает наличие определенного количества эвакуационных выходов. Аварийные противопожарные двери в обычном состоянии всегда остаются запертыми. В случае возникновения чрезвычайной ситуации они легко открываются. Для этого используются кнопки открывания двери.

Принцип работы

Кнопка аварийного открытия двери при нажатии разрывает цепь электрического замка. Обычно противопожарную дверь невозможно открыть снаружи, поскольку она не предназначена для этого. Обслуживание пожарной сигнализации предусматривает, что такими устройствами разблокировки должны быть оснащены все аварийные выходы.

Для защиты от непроизвольного нажатия кнопка закрыта пластиковой крышкой или стеклянной вставкой. При возникновении пожара нужно поднять крышку (при этом срывается пломба) или выдавить стекло, после чего нажать на кнопку. В зависимости от принципа работы электрозамка, после срабатывания кнопки напряжение либо подается на него, либо отключается. Стеклянная пластина должна быть заменена, а крышка снова опущена и опломбирована.

Применение кнопки разблокировки очень простое, не требует никаких предварительных навыков. Открыть дверь таким образом может любой человек.

В качестве альтернативы может использоваться автоматическая разблокировка при подаче сигнала с центрального пульта управления, а также с помощью специального ключа.

Особенности установки

Монтаж кнопки разблокировки осуществляется врезным (в углубление в стене) или накладным (с применением монтажной коробки) способом. Первый вариант является более предпочтительным, поскольку обеспечивает лучшую сохранность устройства. Если монтаж врезным методом невозможен, используют второй вариант.

Кнопка должна быть расположена на видном, доступном, хорошо освещенном месте. Такие устройства рассчитаны на работу в разном диапазоне температур. Поэтому устанавливать их можно в неотапливаемых помещениях или возле источников тепла.

Для лучшей заметности устройства окрашены в яркие цвета: красный, желтый, синий, зеленый.

Похожие новости не найдены.

СКУД является одной из важных составляющих обеспечения безопасности, в том числе антитеррористической защищенности, включая применение таких систем в рамках реализации федеральной и региональных программ "Безопасная школа". Активное применение СКУД характерно также для деловых центров, административных зданий органов управления, режимных объектов и т.д.

Евгений
Мешалкин

Вице-президент по науке НПО "Пульс", профессор, академик НАН ПБ, д.т.н.

Николай
Вантякшев

Руководитель проектов НПО "Пульс"

Наибольшие проблемы с установкой СКУД возникают на практике в зданиях образовательных организаций (ОО), особенно – в школах, когда органы надзора при проверке готовности в начале учебного года предписывают демонтировать уже установленные СКУД по причине их несоответствия требованиям пожарной безопасности. В данной статье мы рассмотрим эту проблему на примере типовых проектов зданий общеобразовательных школ.

Основная цель использования СКУД – это управление доступом в здание, сооружение в целом или на его определенную часть (служебные помещения банковских учреждений, органов социальной защиты и др.), в том числе регулирование доступа посетителей по гостевым (разовым) пропускам, а также идентификация лица, имеющего доступ на заданную территорию, учет рабочего и (или) учебного времени и т.д. Для достижения названных целей СКУД устанавливаются, как правило, во входном узле здания (вестибюли, фойе) на уровне первого этажа, реже – на других этажах при различии требований пропускного режима для организаций, размещенных в одном здании.

Специфика оснащения вестибюлей

Согласно строительно-архитектурной терминологии, вестибюль представляет собой помещение достаточно большой площади в составе входного узла во внутренние части здания, предназначенное для приема и распределения потоков сотрудников (посетителей). При этом для тепловой защиты при всех наружных входах в вестибюль, как правило, устраиваются тамбуры, в том числе и двойные, как для прямого (сквозного) прохода в здание, так и бокового, то есть с поворотом. При таких требованиях естественно, что СКУД устанавливают не в дверных проемах входного узла в здание, а во входном вестибюле (фойе) с монтажом, как правило, 1–2 турникетов и с использованием конструктивных решений (съемных или сдвижных ограждений), препятствующих несанкционированному входу людей в здание. Следует принять во внимание, что расчетные нормы по площади вестибюлей (фойе) в СП 118.13330 отсутствуют, как и требования по их параметрам в СП 1.13330.2009.

Противоречия в нормативных требованиях

В зданиях школ, имеющих этажность не более 3–4-х этажей, СКУД является способом контроля входа-выхода в период нахождения учащихся не только в здании, но и на прилегающей территории, а также для передачи информации родственникам после завершения занятий. В школах обучаются три возрастные группы детей: начальная (1–4 класс), средняя (5–9 класс) и старшая (10–11 класс); при этом среди учащихся могут быть и дети, относящиеся к маломобильным группам (МГН), требования по безопасности для которых установлены СП 59.13330.2012.

Для таких зданий, согласно СП 1.13130.2009 и СП 118.13330, каждый этаж должен иметь не менее двух рассредоточенных выходов на лестничные клетки, которые на уровне первого этажа имеют выход, как правило, непосредственно наружу или также через коридор и вестибюль (фойе), что требуют ч. 3 ст. 89 ФЗ-123 и вышеназванные СП. Во многих типовых проектах школ число лестничных клеток составляет 3–4, из них 1–2, кроме выхода наружу непосредственно, имеют выход через коридор в вестибюль (фойе) и далее наружу через входной узел.

Ограничение на использование СКУД в вестибюлях (фойе, холлах) первых этажей образовательных организаций (школы, техникумы, вузы) вызвано разночтением (противоречием) ч. 7 ст. 89 ФЗ-123 и п. 36 "а" "Правил противопожарного режима в РФ" (ППР). Следует заметить, что ППР является нормативным правовым актом, подлежащим обязательному применению согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ-123, однако он не вписывается в систему технического регулирования согласно ФЗ-184, так как противоречит ч. 3 ст. 7 данного ФЗ.

Так, согласно требованиям ч. 7 ст. 89 ФЗ-123, "в проемах эвакуационных выходов запрещается устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери, вращающиеся двери, турникеты и другие предметы, препятствующие свободному проходу людей".

Требования п. 36 "а" "Правил противопожарного режима" (ППР) изложены в более общем виде и противоречат вышеизложенному, а именно: "при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей". Для эксплуатируемых зданий и сооружений следует руководствоваться по существу аналогичными требованиями п. 6.10 СНиП 21-01-97: "Выходы не являются эвакуационными, если в их проемах установлены раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота... вращающиеся двери и турникеты". В данной формулировке понятие "путь эвакуации" является основным отличием ППР от ФЗ-123, которое практически может сделать невозможным применение СКУД в зданиях. Это подтверждается понятиями ст. 2 ФЗ-123:

"эвакуационный выход – выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону" (для первого этажа согласно п. "в " и "д" ч. 3 ст. 89 ФЗ-123 к выходам отнесены также выходы через вестибюль (фойе), то есть через те помещения, где чаще всего и устанавливаются СКУД);
"эвакуационный путь (путь эвакуации) – путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре", то есть в состав пути эвакуации в виде соответствующего участка может входить также вестибюль (фойе), где и устанавливаются СКУД).

Вместе с тем, для зданий с нахождением МГН, в том числе школ, согласно требованиям п. 5.1.4 СП 59.13330, входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м, а по п. 6.1.8 этого же СП "при наличии контроля на входе следует применять контрольно-пропускные устройства и турникеты шириной в свету не менее 1,0 м, приспособленные для пропуска инвалидов на креслах-колясках (очевидно, что подразумевается установка СКУД собственно во входных дверях! – прим. авт.). Дополнительно к турникетам следует предусматривать боковой проход для обеспечения эвакуации инвалидов на креслах-колясках и других категорий МГН. Ширину прохода следует принимать по расчету". Нужно при этом учитывать, что это требование с 01.07.2015 г. также подлежит применению на обязательной основе, согласно постановлению Правительства РФ от 26.12.2014 г. № 1521.

Можно сделать вывод, что в отношении применения СКУД сложилась уникальная ситуация, когда требования ФЗ-123, ППР, СНиП и СП 59.13330, подлежащие применению на обязательной основе, фактически противоречат друг другу.

Пути решения

Чтобы избежать спорных вопросов в регионах между ОО и органами надзора, для эксплуатируемых зданий школ на примере нескольких типовых проектов зданий предложены эскизные решения установки СКУД (рис. 1, 2, 3, 4, 5, 6), а также разработаны соответствующие требования, которые могут рассматриваться как составная часть комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (КИМ), которые позволяют считать исполненными мероприятия в отношении, например, демонтажа СКУД, содержащиеся в предписании по результатам проверки (п. 48.1 Административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от 28.06.2012 г. № 375 с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 27.12.2013 г. № 844).

При этом принималось во внимание, что требования п.п. 4.2.1–4.2.7, 8.1.13, 8.1.20–8.1.22 СП 1.13130 устанавливают геометрические параметры (размеры, м) для: дверных проемов (высота и ширина), коридоров (высота и ширина), лестничных маршей (ширина, высота) и площадок (ширина); расстояние от дверей наиболее удаленных помещений до выхода наружу или на лестничную клетку; горизонтальные участки пути эвакуации (высота и ширина).

Требования к геометрическим параметрам (размерам) вестибюлей, холлов и фойе относятся только по п. 4.3.4, которые устанавливают его высоту 2 м и ширину не менее 1 м, а также с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

Грамотная установка системы контроля доступа

Для организации СКУД в вестибюле, холле или фойе первого этажа здания школы с учетом требований ч. 7 ст. 89 ФЗ-123, п. 6.10 СНиП 21-01-97 и условия п. 4.3.4, следует предусматривать:

на расстоянии не менее 1,5 м от дверного проема входа в вестибюль параллельно плоскости указанных дверей должно располагать распашную калитку или легкосъемное ограждение шириной не менее ширины дверного проема входа в вестибюль, но не менее 1,2 м;
дополнительно к турникетам боковой проход для обеспечения эвакуации инвалидов на креслах-колясках и других категорий МГН. Ширину прохода следует принимать по расчету (рекомендуется не менее 1,2 м в свету);
проведение расчета по оценке пожарного риска с моделированием не менее трех сценариев возникновения пожара для выбора наиболее опасного из них;
алгоритм работы АПС, когда адресный пожарный извещатель фиксирует наличие в защищаемом помещении контролируемого опасного фактора пожара (дым) и передает информацию на приемно-контрольный прибор системы, который формирует командный сигнал на:
- включение системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (не ниже 3-го типа);
- включение эвакуационного (аварийного) освещения на путях эвакуации людей;
- автоматическую или ручную разблокировку технических средств для прохода людей (турникетов);
- автоматическую или ручную разблокировку электромагнитных замков дверей лестничных клеток на выходах из здания наружу, распашных калиток и (или) узлов крепления легкосъемных секций технических средств запрещения (ограничения) прохода людей (ограждений), что обеспечивает беспрепятственный проход эвакуирующихся через проемы эвакуационных выходов, в том числе входного узла вестибюля (холла, фойе).

Таким образом, указанные технические требования и эскизные решения не противоречат требованиям ФЗ-123 и нормативным документам по пожарной безопасности, не ухудшают условия эвакуации людей из здания при пожаре (нормативные и расчетные значения параметров соблюдаются) и могут беспрепятственно применяться в школах, что подтверждено письмами ФГБУ МЧС России и ДНД МЧС России.

М.О. Куляс
Эксперт, к.т.н.,
Научно-исследовательский центр "ФОРС"

Рассмотрим алгоритмы работы простых точек доступа, построенных на основе дверей. Несмотря на кажущуюся легкость задачи, оснащение дверей средствами СКУД вызывает много вопросов у начинающих специалистов.

Как работает СКУД – базовый алгоритм

Для идентификации людей в системах доступа необходим уникальный персональный признак:

материальный носитель кода – пластиковая карта, брелок;
запоминаемый код;
биометрическая информация.

Каждому уникальному признаку (коду) в базе данных системы соответствует информация о владельце карты и его уровне доступа. Наибольшее распространение получила идентификация с помощью материальных носителей. Для обеспечения прохода по карте в составе СКУД имеется три обязательных элемента:

электрически управляемый замок – по внешнему сигналу удерживает дверь закрытой или, наоборот, открывает ее для прохода;
считыватель – устройство, обеспечивающее чтение кода, хранящегося в памяти карты;
контроллер доступа – устройство, принимающее решение и управляющее другими компонентами.

Общий алгоритм работы СКУД в штатном режиме выглядит так:

Пользователь предъявляет идентификатор (подносит карту к считывателю).
Уникальный код карты передается в контроллер.
Контроллер анализирует полученный код на предмет его наличия в базе данных и проверяет права доступа пользователя.
При успешной идентификации контроллер выдает сигнал на замок – дверь разблокируется.
Пользователь открывает дверь и входит в помещение.
Дверь закрывается, замок вновь блокируется и система возвращается в исходное состояние.

Две схемы дверных СКУД

На основе приведенного выше алгоритма строятся и более сложные способы управления доступом. Но сначала остановимся на двух основных схемах точек прохода типа "Дверь" (рис. 1).

Рассмотрим стандартный контроллер СКУД, работающий с двумя считывателями. Проход в помещение может быть организован с контролем прав доступа либо при входе и выходе, либо только при входе. В первом случае дверь оснащается двумя считывателями и одним контроллером доступа. Вторая схема предусматривает установку считывателя только снаружи и контроль прав доступа при входе – выход выполняется по нажатию специальной кнопки, находящейся внутри помещения. В этом случае контроллер может управлять сразу двумя дверями, что существенно снижает стоимость системы.

Для полной реализации основного алгоритма доступа контроллеру необходима информация о текущем положении двери. Для этого дверь оснащают магнитоконтактным датчиком. Наличие датчика позволяет определить, открывалась ли дверь и вошел ли пользователь в зону контроля. В простых случаях, когда на объекте требуется контролировать проход только через одну дверь (например, на входе в офис), достаточно установить контроллер, считыватели и замок, а в память контроллера внести все выданные пользователям карты. Если же в системе много точек прохода, используются сложные алгоритмы доступа, учет рабочего времени, различные графики работы и другие функции современных СКУД; двери обязательно оснащаются датчиками положения, контроллеры объединяются в сеть, а настройка оборудования и операции с картами выполняются с персонального компьютера – сервера системы.

Алгоритмы доступа

Особенности режима доступа на различных объектах привели к появлению нескольких распространенных алгоритмов прохода.

Вход и выход по карте
Этот алгоритм требует двух считывателей – один устанавливается снаружи, а второй – внутри помещения. После предъявления карты контроллер анализирует полномочия пользователя. Если доступ разрешен, то контроллер включает реле, управляющее замком, замок при этом открывается. Затем, по срабатыванию дверного датчика, в системе регистрируется событие "Штатный вход" или "Штатный выход" с указанием кода предъявленной карты или фамилии пользователя.

Если полномочия карты не позволяют выполнить проход, контроллер передает на сервер событие "Отказ в доступе". Все формируемые контроллерами события записываются в электронный протокол СКУД с указанием времени, даты, а также кода предъявленной карты. Алгоритм применим на любых объектах, где требуется строгая фиксация событий входа и выхода каждого сотрудника.

Вход по карте, выход по кнопке
Для каждой двери требуется только один считыватель. Проверка прав выполняется при входе в помещение, при этом работа системы полностью аналогична предыдущему алгоритму. Для выхода из помещения пользователь нажимает на кнопку, установленную рядом с дверью и подключенную к контроллеру. Дверь открывается без проверки полномочий, а в протоколе регистрируется событие "Штатный выход по кнопке".

Так как при выходе карта не предъявляется, система не может определить, находится конкретное лицо в зоне контроля или покинуло ее. Эта особенность алгоритма позволяет использовать его только в местах, где не требуется точно знать местонахождение пользователя. Типичная область применения – внутренние помещения офиса, не задействованные в системе учета рабочего времени.

Проход по правилу нескольких лиц
Иначе – проход по нескольким картам. На некоторых объектах с особым пропускным режимом используется "правило нескольких лиц", когда в помещении не может находиться один человек – вход разрешен только вдвоем или втроем. Контроллер последовательно проверяет все предъявленные карты и в случае успешной идентификации разрешает вход. Аналогично выполняется выход из помещения.

Проход по карте и PIN-коду
Применяется на объектах с повышенными требованиями к пропускному режиму, как правило, во внутренних помещениях. Для реализации алгоритма используются считыватели, оснащенные клавиатурой. Для входа пользователю необходимо набрать свой PIN-код, а затем предъявить карту доступа.

Проход под принуждением
Разновидность прохода по PIN-коду – особый режим, смысл которого в том, что пользователь, открывающий дверь под угрозой насилия, может ввести модифицированный код. Вместо события "Штатный вход/выход" на пост охраны поступит тревожное событие "Вход/Выход под принуждением".

Проход по карте и биометрическому признаку
В составе схемы точки прохода используется биометрический считыватель, совмещенный со считывателем карт. Пользователь предъявляет карту, а затем прикладывает палец к считывателю. Биометрический считыватель анализирует отпечаток по собственной базе данных и в случае успешной идентификации передает код предъявленной карты контроллеру, который-принимает решение о предоставлении доступа.

Проход с сопровождением и проход с подтверждением
Алгоритмы доступа с сопровождением и подтверждением применяются для посетителей, которые могут перемещаться по объекту только в сопровождении уполномоченного сотрудника. Посетитель первым предъявляет карту доступа, затем карту предъявляет сопровождающее лицо.

Если вторая карта имеет полномочия "Право сопровождать", то после открывания двери оба пользователя считаются прошедшими. Если же вторая карта имеет полномочия "Право подтверждать доступ", то прошедшим считается только посетитель.

Проход с подтверждением сотрудником охраны
Этот режим работы часто используется на входе в офис и работает совместно с функцией фотобейджинга (фотоидентификации). Пост охраны оснащается кнопкой подтверждения доступа, подключенной к контроллеру. После предъявления карты контроллер формирует сообщение "Требуется подтверждение", которое появляется на мониторе сотрудника охраны вместе с фотографией пользователя, взятой из базы данных СКУД.

Сотрудник охраны сравнивает внешность предъявителя карты с фотографией и нажимает кнопку подтверждения. Использование телекамер позволяет применять данный алгоритм и для удаленных от поста охраны внутренних помещений объекта.

Практическая реализация СКУД

Завершив обзор алгоритмов, рассмотрим особенности реализации СКУД на базе дверей. На рис. 2 изображена типовая схема, применяемая для управления дверью. Схема содержит контроллер, электромагнитный замок, два считывателя, датчик прохода, источник питания и дополнительные кнопки управления.

Считыватели соединены с контроллером по стандартной схеме (обычно интерфейс Wiegand). Электромагнитный замок подключен к нормально замкнутым контактам реле, и в режиме ожидания на замок подано напряжение – он удерживает дверь. Параллельно замку устанавливается защитный диод, который шунтирует импульс напряжения, возникающий на обмотке при отключении питания. Датчик положения двери подключен к специальному сигнальному входу. Для надежного закрывания дверь оснащена механическим доводчиком.

Кнопка аварийной разблокировки служит для открывания двери в экстренных случаях. Эта кнопка одновременно разрывает цепь питания замка и изменяет состояние одного из входов контроллера, благодаря чему формируется событие "Нажата кнопка разблокировки". Данное событие записывается в протокол. На посту охраны устанавливается кнопка групповой разблокировки с аналогичными функциями. Кроме того, разблокировка дверей при пожаре выполняется автоматически при поступлении сигнала от системы пожарной сигнализации.

Помимо функций СКУД, контроллер выполняет охрану помещения. Шлейфы с извещателями подключаются к его охранным входам. Постановка на охрану производится с помощью карт доступа либо автоматически – при выходе последнего сотрудника из помещения.

Питание контроллеров и замков
Необходимо учитывать значительный ток потребления электромагнитных замков в режиме удержания, а электромеханических – в режиме открывания. Источник питания должен иметь резервирование, чтобы в случае отключения сети СКУД продолжала работать, а двери оставались закрытыми.

Расположение замков
Электромагнитные замки необходимо устанавливать с внутренней стороны двери – для защиты от доступа посторонних к самому замку и цепям его питания. В случае когда дверь открывается внутрь, это может потребовать изготовления нестандартных креплений замков.

Защитный диод в цепи замка
Частая ошибка инсталляторов – отсутствие защитного диода. Всплеск напряжения до нескольких сотен вольт на обмотке замка при коммутации вызывает искрение на контактах реле. Следствие – быстрый выход реле из строя.

Дверной доводчик
Наличие доводчика на двери, оснащенной СКУД, обязательно! Только в этом случае будет обеспечено гарантированное запирание двери после прохода пользователя.

Кнопка экстренного выхода
Отсутствие кнопки экстренного выхода может привести к ситуации, когда люди окажутся заблокированными в помещении, например при отказе контроллера. В этом случае только принудительное размыкание цепи электромагнитного замка может спасти положение. Если в помещении применяются электромеханические замки, они должны иметь средства принудительной разблокировки (или ключ, находящийся в помещении в опечатанном боксе).

Установка считывателей
Если внешняя стена помещения имеет толщину менее 10 см и считыватели установлены с двух сторон напротив друг друга, то поднесение карты может вызвать их одновременное срабатывание. Это приведет к некорректной работе системы. Решить проблему помогает разнесение считывателей в плоскости стены на 10–20 см.

В публикации рассмотрены ключевые особенности логики и схемной реализации описанных алгоритмов. Автор надеется, что приведенная информация будет полезна специалистам, осваивающим тонкости проектирования и эксплуатации СКУД.

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Федеральным казенным учреждением "Научно-исследовательский центр "ОХРАНА" (ФКУ "НИЦ "ОХРАНА") МВД России и Главным управлением вневедомственной охраны (ГУВО) МВД России

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 234 "Системы тревожной сигнализации и противокриминальной защиты"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 декабря 2011 г. N 1223-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомления и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

Настоящий стандарт распространяется на вновь разрабатываемые и модернизируемые преграждающие управляемые устройства (далее - УПУ), входящие в состав систем контроля и управления доступом (СКУД) по ГОСТ Р 51241 или работающие автономно и предназначенные для ограничения прохода людей.
Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования и методы испытаний УПУ, оборудованных электромеханическими, электромагнитными, гидравлическими и пневматическими исполнительными устройствами (УИ).
Требования настоящего стандарта распространяются на защитные кабины, непосредственно примыкающие к УПУ, предназначенные для нахождения в них охраны (операторов УПУ), только в части требований к несанкционированным действиям.
Настоящий стандарт не распространяется на УПУ, предназначенные для контроля перемещения транспортных средств.

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 8.568-97 Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования. Основные положения
ГОСТ Р 12.1.019-2009 Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты
ГОСТ Р 27.403-2009 Надежность в технике. Планы испытаний для контроля вероятности безотказной работы
ГОСТ Р 50009-2000 Совместимость технических средств электромагнитная. Технические средства охранной сигнализации. Требования и методы испытаний
ГОСТ Р 50775-95 (МЭК 60839-1-1:1988) Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения
ГОСТ Р 51072-2005 Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому, пулестойкость и огнестойкость
ГОСТ Р 51112-97 Средства защитные банковские. Требования по пулестойкости и методы испытаний
ГОСТ Р 51113-97 Средства защитные банковские. Требования по устойчивости к взлому и методы испытаний
ГОСТ Р 51136-2008 Стекла защитные многослойные. Общие технические условия
ГОСТ Р 51241-2008 Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний
ГОСТ Р 51242-98 Конструкции защитные механические и электромеханические для дверных и оконных проемов. Технические требования и методы испытаний на устойчивость к разрушающим воздействиям
ГОСТ Р 52582-2006 Замки для защитных конструкций. Требования и методы испытаний на устойчивость к криминальному открыванию и взлому
ГОСТ Р 52750-2007 Устройства экстренного открывания дверей эвакуационных и аварийных выходов. Технические условия
ГОСТ Р 52931-2008 Приборы контроля и регулирования технологических процессов. Общие технические условия
ГОСТ Р 53297-2009 Лифты пассажирские и грузовые. Требования пожарной безопасности

ГОСТ Р 53704-2009 Системы безопасности комплексные и интегрированные. Общие технические требования
ГОСТ Р 53780-2010 (ЕН 81-1:1998, ЕН 81-2:1998) Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке
ГОСТ Р 54101-2011* Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ Р 54101-2010, здесь и далее по тексту. -
ГОСТ Р МЭК 60065-2009 Аудио-, видео- и аналогичная электронная аппаратура. Требования безопасности
ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны
ГОСТ 12.1.006-84 Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля
ГОСТ 12.1.046-85 Система стандартов безопасности труда. Строительство. Нормы освещения строительных площадок
ГОСТ 12.2.003-91 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности
ГОСТ 12.2.007.0-75 Система стандартов безопасности труда. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности
ГОСТ 12.2.049-80 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие эргономические требования
ГОСТ 27.003-90 Надежность в технике. Состав и общие правила задания требований по надежности
ГОСТ 8865-93 Системы электрической изоляции. Оценка нагревостойкости и классификация
ГОСТ 11478-88 (МЭК 68-1-88, МЭК 68-2-1-90, МЭК 68-2-2-74, МЭК 68-2-3-69, МЭК 68-2-5-75, МЭК 68-2-6-82, МЭК 68-2-13-83, МЭК 68-2-14-84, МЭК 68-2-27-87, МЭК 68-2-28-90, МЭК 68-2-29-87, МЭК 68-2-32-75, МЭК 68-2-33-71, МЭК 68-2-52-84) Аппаратура радиоэлектронная бытовая. Нормы и методы испытаний на воздействие внешних механических и климатических факторов
ГОСТ 14254-96 (МЭК 529-89) Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (Код IP)
ГОСТ 15150-69 Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды
ГОСТ 16962.1-89 (МЭК 68-2-1-74) Изделия электротехнические. Методы испытаний на устойчивость к климатическим внешним воздействующим факторам

ГОСТ 21130-75 Изделия электротехнические. Зажимы заземляющие и знаки заземления. Конструкция и размеры
ГОСТ 30109-94 Двери деревянные. Методы испытаний на сопротивление взлому
ГОСТ 30247.3-2002 Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Двери шахт лифтов.
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3.8 преграждающая конструкция; КП: Конструктивное препятствие проникновению нарушителя в охраняемые зоны, обеспечивающее блокировку в точке доступа или создающее задержку его продвижению.
3.9 средства специального контроля: Технические средства, предназначенные для обнаружения запрещенных к проносу (провозу) предметов или веществ в помещения, транспортные средства либо места массового скопления людей.
3.10 контрольно-пропускной режим: Порядок, устанавливающий правила доступа на объект охраны (к объекту охраны).
3.11 информационная совместимость: Способность не менее двух технических (программно-технических) средств адекватно воспринимать одинаково представленные данные и пригодность этих средств к взаимодействию для выполнения установленных требований без возникновения нежелательных взаимных воздействий по видам функций, значениям параметров и эксплуатационным характеристикам.
3.12

3.14 пропускной управляемый турникет (турникет): Автономное УПУ (или составная часть СКУД) с частичным или полным перекрытием проема, предназначенное для санкционированного пропуска потока людей.

3.15 несанкционированное преодоление УПУ: Несанкционированное проникновение в зону доступа через УПУ с частичным перекрытием проема без его разрушения или повреждения.
3.16 устойчивость УПУ к взлому механическими ударами: Способность конструкции УПУ противостоять разрушающим воздействиям ударов металлических предметов или инструментов (шара, молотка, топора).
3.17

3.18 шлюзовая управляемая кабина (шлюз): Автономное УПУ (или составная часть СКУД), предназначенное для санкционированного пропуска людей, обеспечивающее блокирование человека в точке доступа в процессе идентификации и обнаружения несанкционированного доступа.

4.1.1 УПУ должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, ГОСТ Р 51241, нормативных документов (НД) и конструкторской документации на УПУ конкретного типа.
4.1.2 Классификация УПУ - по ГОСТ Р 51241.
4.1.3 В УПУ должны входить:
- КП: подвижные (полотна дверей, турникетов, распашных створок, вращающихся дверей и др.) и неподвижные (например, стены и потолки шлюзов, а также другие элементы конструктивных препятствий, входящие в состав конструкции УПУ конкретного типа);
- УИ: приводы различных типов, а также запирающие устройства и замки.
Классификация УИ указана в приложении А.

4.1.4 УПУ по исполнению КП делят на следующие основные виды:
- УПУ с КП в виде дверных полотен различных видов распашного, складывающегося, раздвижного и вращающегося типов со сплошным перекрытием проема прохода;
- УПУ с КП в виде турникетов с планками или створками всех вышеперечисленных типов с частичным перекрытием проема прохода;
- УПУ с КП в виде турникетов с планками или створками всех вышеперечисленных типов с полным перекрытием проема прохода;
- УПУ с блокированием объекта в точке доступа и с КП в виде дверных полотен и/или планок (створок) всех вышеперечисленных типов, а также комбинациями этих КП в любом сочетании.
Примечание - Исполнение УПУ должно быть установлено в НД на УПУ конкретного типа.

4.1.5 В УПУ могут входить средства специального контроля, основные виды и функции которых указаны в приложении Б.
4.1.6 УПУ должны обеспечивать возможность круглосуточной и/или сменной работы в контрольно-пропускном режиме, а также возможность переключения на ручное управление для проведения технического обслуживания по регламенту.
4.1.7 УПУ, предназначенные для работы в составе СКУД по ГОСТ Р 51241, должны обладать конструктивной, эксплуатационной и информационной совместимостью, а также совместимостью по надежности.
Параметры и требования, определяющие совместимость УПУ с системой, должны быть установлены в НД на УПУ конкретного типа в зависимости от функционального назначения и условий применения.

Контроль нормально открытого или нормально закрытого состояния КП УПУ и световую индикацию этого состояния;
- возможность возврата КП УПУ в закрытое состояние при отсутствии прохода в течение установленного времени;
- необходимые санитарно-гигиенические условия (для шлюзов и т.п.) в замкнутом объеме (воздухообмен - по ГОСТ 12.1.005, освещение - поГОСТ 12.1.046).
4.2.3 По согласованию с заказчиком УПУ могут обеспечивать:
- защиту от прохода через них одновременно не менее двух человек, если это не предусмотрено контрольно-пропускным режимом;
- возможность подключения дополнительных световых и/или звуковых устройств для подачи сигнала при попытках несанкционированного доступа;
- возможность установки переговорных устройств и/или охранных телевизионных систем для работы совместно с системой КУД;
- возможность подключения звуковых устройств для подачи сигнала при открывании нормально закрытых УПУ;
- возможность подключения дополнительных средств специального контроля.
Примечание - Дополнительные функции, обеспечиваемые УПУ, должны быть установлены в НД на УПУ конкретного типа.
4.2.4 В УПУ должно быть предусмотрено механическое открывание КП для свободного прохода людей с целью обеспечения их эвакуации при авариях и стихийных бедствиях, а также при технических неисправностях.
При этом следует использовать один из видов разблокировки:
- механическую с обеспечением свободного прохода;
- автоматическую путем выдачи штатной команды "авария" с обеспечением свободного прохода;
- путем выключения электропитания с обеспечением свободного прохода.
4.2.5 Аварийная система разблокировки должна быть защищена от возможности ее использования для НСД.

4.2.6 Приводы КП УПУ должны обеспечивать:
- бесперебойную работу УПУ в режиме открывания - закрывания КП;
- скорость открывания (закрывания) УПУ от 1,5 до 34,0 с в зависимости от типа УПУ. 4.4.5 Масса, габаритные размеры УПУ и их составных частей, предназначенных для монтажа на объекте, должны обеспечивать сборку и монтаж на объекте (месте эксплуатации) стандартными инструментами и средствами механизации.
Примечание - В технически обоснованных случаях допускаются сборка и монтаж УПУ на объекте также и нестандартными инструментами и средствами, если установленное таким образом УПУ будет удовлетворять требованиям настоящего стандарта.
4.4.6 По согласованию с заказчиком для конструкции УПУ может быть установлено требование по обеспечению возможности совместной работы со средствами специального контроля.
Конструкцией УПУ со встроенными средствами специального контроля должны быть предусмотрены возможность совместного монтажа данных УПУ и работы во взаимодействии с предназначенными для этих целей средствами КУД.

СКУД является одной из важных составляющих обеспечения безопасности, в т.ч. антитеррористической защищенности согласно требованиям п.6.44 СП 118.13330.2012 /1/ и СП 132.13330.2011 /2/, включая применение таких систем в рамках реализации федеральной и региональных программ "Безопасная школа". Активное применение СКУД характерно также для деловых центров, административных зданий органов управления, режимных объектов и т.д. Основная цель использования СКУД, например, в зданиях - это управление доступом в здание, сооружение в целом или на его определенную часть (служебные помещения банковских учреждений, органов социальной защиты и др.), включая регулирование доступа посетителей по гостевым (разовым) пропускам, а также идентификация лица, имеющего доступ на заданную территорию, учет рабочего и (или) учебного времени и т.п. Для достижения названных целей СКУД устанавливаются, как правило, во входном узле здания (вестибюли, фойе) в уровне первого этажа, реже - на других этажах при различии требований пропускного режима для организаций, размещенных в одном здании. Согласно строительно-архитектурной терминологии вестибюль представляет собой помещение достаточно большой площади в составе входного узла во внутренние части здания, предназначенное для приема и распределения потоков сотрудников (посетителей). При этом для тепловой защиты при всех наружных входах в вестибюль, как правило, устраиваются тамбуры, в том числе и двойные как для прямого (сквозного) прохода в здание, так и бокового, т.е. с поворотом (п.4.24 СП 118.13330 /1/). При таких требованиях естественно, что СКУД устанавливают не в дверных проемах входного узла в здание, а во входном вестибюле (фойе) с монтажом, как правило, 1-2 турникетов и с использованием конструктивных решений (съемных или сдвижных ограждений), препятствующих несанкционированному входу людей в здание. Следует принять во внимание, что расчетные нормы по площади вестибюлей (фойе) в СП 118.13330 /1/ отсутствуют, как и требования по их параметрам в СП 1.13330.2009 /3/.

Наибольшие проблемы с установкой СКУД возникают на практике в зданиях образовательных организаций (ОО), особенно - в школах, когда органы надзора при проверке готовности в началу учебного года предписывают демонтировать уже установленные СКУД (приобретение и монтаж как за счет бюджетных, так и внебюджетных средств) по причине их несоответствия требованиям пожарной безопасности. Рассмотрим эту проблему на примере типовых проектов зданий общеобразовательных школ.

Так, в зданиях школ, имеющих этажность не более 3-4-х этажей (п.п.6.85, 6.86 СП 118.13330 /1/) СКУД являются способом контроля входа-выхода не только в период нахождения учащихся в здании, но и на прилегающей территории, а также для передачи информации родственникам после завершения занятий. В школах обучаются три возрастные группы детей: начальная (1-4 класс), средняя (5-9 класс) и старшая (10-11 класс), при этом среди учащихся могут быть и дети, относящиеся с маломобильным группам (МГН), требования по безопасности для которых установлены СП 59.13330.2012 /4/; для таких зданий согласно СП 1.13130.2009 /3/, СП 118.13330 /1/ каждый этаж должен иметь не менее двух рассредоточенных выходов в лестничные клетки, которые в уровне первого этажа имеют выход, как правило, непосредственно наружу или также через коридор и вестибюль (фойе), что требуется ч.3 ст.89 ФЗ №123 /5/ и вышеназванными СП /1, 3/. Во многих типовых проектах школ число лестничных клеток составляет 3-4, из них 1-2, кроме выхода наружу непосредственно, имеют выход через коридор в вестибюль (фойе) и далее непосредственно наружу через входной узел.

Ограничение на использование СКУД в вестибюлях (фойе, холлах) первых этажей образовательных организаций (школы, техникумы, вузы) вызвано разночтением (противоречием) ч.7 ст.89 ФЗ №123 /5/ и п.36 а) "Правил противопожарного режима в РФ" (ППР) /6/. Следует заметить что ППР /5/, являющийся нормативным правовым актом, подлежащим обязательному применению согласно ч.2 ст.4 ФЗ №123 /5/, однако он не вписывается в систему технического регулирования согласно ФЗ №184 /7/, т.к. противоречит ч.3 ст.7 данного ФЗ.

Так, согласно требованиям ч.7 ст.89 ФЗ №123 /5/ «В проемах эвакуационных выходов запрещается устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери, вращающие двери, турникеты и другие предметы, препятствующие свободному проходу людей».

Требования п.36а) "Правил противопожарного режима" (ППР) /6/ изложены в более общем виде и противоречат вышеизложенному, а именно «При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей». Для эксплуатируемых зданий, сооружений следует руководствоваться по существу аналогичными требованиями п.6.10* СНиП 21-01-97* /8/: "Выходы не являются эвакуационными, если в их проемах установлены раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота..., вращающиеся двери и турникеты". В данной формулировке понятие «путь эвакуации» является основным отличием ППР /6/ от ФЗ №123 /5/, которое практически может сделать невозможным применение СКУД в зданиях. Это подтверждается понятиями ст. 2 ФЗ №123 /5/ :

" эвакуационный выход - выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону" (для первого этажа согласно п. в) и д) ч.3 ст.89 ФЗ №123 /1/ к выходам отнесены также выходы через вестибюль (фойе), т.е. через те помещения, где чаще всего и устанавливаются СКУД);

"эвакуационный путь (путь эвакуации) - путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре", т.е. в состав пути эвакуации в виде соответствующего участка может входить также вестибюль (фойе), где и устанавливаются СКУД).

Вместе с тем, для зданий с нахождением МГН, в т.ч. школ, согласно требованиям п.5.1.4 СП 59.13330 /4/ входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м, а по п.6.1.8 этого же СП "при наличии контроля на входе следует применять контрольно-пропускные устройства и турникеты шириной в свету не менее 1,0 м, приспособленные для пропуска инвалидов на креслах-колясках (очевидно, что подразумевается установка СКУД собственно во входных дверях! - примечание от авт.). Дополнительно к турникетам следует предусматривать боковой проход для обеспечения эвакуации инвалидов на креслах-колясках и других категорий МГН. Ширину прохода следует принимать по расчету". Нужно при этом учитывать, что это требование с 01.07.2015 г. также подлежит применению на обязательной основе согласно постановления Правительства РФ от 26.12.2014 г. №1521.

Таким образом, в отношении применения СКУД сложилась уникальная ситуация, когда требования ФЗ №123 /5/, ППР /6/, СНиП /8/ и СП 59.13330 /4/, подлежащие применению на обязательной основе, фактически противоречат друг другу. В такой ситуации, чтобы избежать спорных вопросов в регионах между ОО и органами надзора, для эксплуатируемых зданий школ на примере нескольких типовых проектов зданий предложены эскизные решения установки СКУД (см. рис.1,2 и 3), а также разработаны соответствующие требования, которые могут рассматриваться как составная часть комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (КИМ), которые позволяют считать исполненными мероприятия в отношении, например, демонтажа СКУД, содержащиеся в предписании по результатам проверки (п.48.1 Административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от 28.06.2012 г. №375 с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 27.12.2013 г. №844).

Рисунок 1. Возможная схема установки СКУД

Рисунок 2. Возможная схема установки СКУД

Рисунок 3. Возможная схема установки СКУД

При этом принималось во внимание, что требования п.п. 4..2.1 - 4.2.7, 8.1.13, 8.1.20-8.1.22 СП 1.13130 /3/ устанавливают геометрические параметры (размеры, м) для: дверных проемов (высота и ширина), коридоров (высота и ширина), лестничных маршей (ширина, высота) и площадок (ширина); расстояние от дверей наиболее удаленных помещений до выхода наружу или в лестничную клетку; горизонтальные участки пути эвакуации (высота и ширина). Требования к геометрическим параметрам (размерам) вестибюлей, холлов и фойе относятся только по п.4.3.4 /3/, которые устанавливает его высоту 2 м и ширину 1 м, а также с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

Таким образом, для установки СКУД в вестибюле, холле или фойе первого этажа здания школы с учетом требований ч.7 ст.89 ФЗ №123 /5/, п.6.10* СНиП 21-01-97* /8/ и условия п. 4.3.4 /3/, следует предусматривать:

На расстоянии не менее 1,5м от дверного проема входа в вестибюль параллельно плоскости указанных дверей должно располагать распашную калитку или легкосъемное ограждение шириной не менее ширины дверного проема входа в вестибюль, но не менее 1,2 м;

Дополнительно к турникетам боковой проход для обеспечения эвакуации инвалидов на креслах-колясках и других категорий МГН. Ширину прохода следует принимать по расчету (рекомендуется не менее 1,2 м в свету);

Проведение расчета по оценке пожарного риска с моделированием не менее трех сценариев возникновения пожара для выбора наиболее опасного из них;

Алгоритм работы АПС, когда адресный пожарный извещатель фиксирует наличие в защищаемом помещении контролируемого опасного фактора пожара (дым) и передает информацию на приемно-контрольный прибор системы, который формирует командный сигнал на:

· включение системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (не ниже 3-го типа);

· включение эвакуационного (аварийного) освещения на путях эвакуации людей;

· автоматическую или ручную разблокировку технических средств для прохода людей (турникетов);

· автоматическую или ручную разблокировку электромагнитных замков дверей лестничных клеток на выходах из здания наружу, распашных калиток и (или) узлов крепления легкосъемных секций технических средств запрещения (ограничения) прохода людей (ограждений), что обеспечивает беспрепятственной проход эвакуирующихся через проемы эвакуационных выходов, в т.ч. входного узла вестибюля (холла, фойе).

Таким образом, указанные технические требования и эскизные решения не противоречат требованиям ФЗ №123 /5/ и нормативных документов по пожарной безопасности /1, 3/, не ухудшают условия эвакуации людей из здания при пожаре (нормативные и расчетные значения параметров соблюдаются) и могут беспрепятственно применяться в школах, что подтверждено письмами ФГБУ МЧС России и ДНД МЧС России.

Использованные источники

1. СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.

2. СП 132.13330.2011 Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования.

3. СП 1.13130.2009 СППЗ. Эвакуационные пути и выходы.

4. СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

5. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (ФЗ от 22.07.2008 г. №123).