Судебный штраф. Практика и проблемы применения судебного штрафа Судебный штраф по формальным составам и материальны

Пленум Верховного суда (ВС) уточнил правила применения судебных штрафов. Их уплата позволяет освободиться от уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные впервые. Заплатить судебный штраф можно и в случае, когда впервые совершено несколько преступлений, считает ВС. Освобождает от ответственности суд, но до того, как дело попало в него, с соответствующим ходатайством может обратиться следователь. Однако если следователь отказывается это сделать, такой отказ обжалованию не подлежит, следует из . Для наложения штрафа суд должен убедиться в обоснованности обвинений.

Новое основание для освобождения от ответственности действует с июля этого года. Оно в Уголовном кодексе (УК) по инициативе самого ВС, таким образом снизить количество осужденных за преступления небольшой и средней тяжести (впрочем, ВС предлагал применять не только штраф, но иные меры ответственности, например обязательные и исправительные работы). При повторном совершении того же преступления, до погашения судимости, освободиться от ответственности, уплатив судебный штраф, уже невозможно.

Суды уже начали применять новую норму (ст. 76.2 УК), рассказал судья ВС Петр Кондратов. За три месяца наложено около 1300 судебных штрафов. Из них в 570 случаях обвиняемые освобождались от ответственности по инициативе следователей. Остальные решения принимались уже самими судами при рассмотрении уголовного дела.

Принятые сегодня разъяснения Пленума ВС позволяют сделать вывод, что до передачи дела в суд обвиняемому невозможно будет добиться применения судебного штрафа, если с этим не согласен следователь. Именно он принимает решение, обращаться ли в суд за тем, чтобы наложить судебный штраф с освобождением от ответственности. Если следователь, несмотря на просьбу обвиняемого, откажется это сделать, его решение обжалованию не подлежит.

Одновременно ВС довольно либерально решил вопрос, может ли воспользоваться судебным штрафом лицо, впервые совершившее несколько преступлений. Ему также доступно новое основание для освобождения от ответственности, считает ВС. То, что ст. 76.2 УК применятся только к тем, кто совершил преступление впервые, не помеха: формально деяние считается повторным, если на момент его совершения была неснятая или непогашенная судимость. А при совершении нескольких преступлений впервые судимости еще нет.

При наложении штрафа суд не выносит приговора и, следовательно, не устанавливает вину того, кого подозревают следователи. В результате суды и следователи могут относиться к вопросу вины подозреваемого формально, не выясняя, действительно ли он совершил инкриминируемое деяние. Чтобы этого избежать, Пленум ВС требует: «судья должен убедиться в том, что… обвинение… обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу». При этом если суд решит, что есть реабилитирующие основания для освобождения от ответственности (к примеру, отсутствовало событие преступления или обвиняемый к нему непричастен), то в применении штрафа должен отказать.

Платить судебные штрафы придется строго в срок. Отсрочка и рассрочка их уплаты законом не предусмотрены, подчеркивает Пленум ВС. Также невозможно и продление срока исполнения решения об уплате штрафа. Впрочем, не любое нарушение сроков уплаты штрафа выльется в возобновление уголовного дела. Если причины нарушения уважительные, то проблем не возникнет. Примеры уважительных причин, приведенные в постановлении, — лечение в стационаре, утрата заработка или имущества по причинам, не зависящим от плательщика.

Судебные штрафы являются мерой ответственности в виде санкций, применяемых судом в отношении лиц, не исполнивших обязанность, установленную процессуальным законодательством.

По своей природе - это мера административной ответственности.

Судебные штрафы представляют собой денежные взыскания, т.е. являются обременением имущественного характера для участников процесса, а также для других лиц, вовлекаемых в сферу судопроизводства.

Штрафы могут налагаться только за виновные действия.

В гражданском процессуальном праве судебные штрафы могут налагаться на стороны, других лиц, участвующих в деле, представителей, свидетелей экспертов, переводчиков, специалистов, а также на граждан и должностных лиц, не являющихся участниками процесса.

Основания наложения судебного штрафа на лиц, участвующих в деле, единичны и допускаются только в некоторых случаях.

Например, при принятии мер по обеспечению иска штрафу подвергается ответчик за нарушение запрещения суда совершать определенные действия (ч. 2 ст. 140ГПК РФ).

На участников процесса и других лиц, присутствующих при рассмотрении дела, может быть наложен штраф и за нарушение порядка в судебном заседании (ч. 3 ст. 159ГПК РФ).

На должностных лиц и граждан, не являющихся участниками процесса, налагается штраф и в случае неисполнения требования суда о представлении находящихся у них доказательств, необходимых сторонам, а также неизвещения суда о невозможности представить истребуемые доказательства (ч. 3 ст. 57ГПК РФ).

Штрафы налагаются в размерах, предусмотренных ГПКРФ.

Судебные штрафы в отношении не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций взыскиваются из их личных средств.

О наложении штрафа выносится определение. Копия определения направляется лицу, на которое наложен штраф (ст. 105ГПК РФ).

Оштрафованное лицо может просить суд о сложении или уменьшении размера штрафа. В течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней . Это заявление рассматривается в судебном заседании. Гражданин или должностное лицо обязательно должны быть извещены о времени и месте заседания. Неявка заинтересованных лиц не служит препятствием для рассмотрения заявления. На определение суда об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа может быть подана частная жалоба (ст. 106ГПК РФ).

Взыскание денежных средств производится по правилам исполнительного производства.

33. Иск: понятие, элементы, виды.

ИСК - обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного права или оспариваемого субъективного права путем разрешения спора.

Иск служит процессуальным средством разрешения спора.

Иск как процессуальный документ неоднородный.

Иск включает определенные элементы.

Элементы иска - это составные части иска, которые характеризуют его содержание и позволяют его отграничить или индивидуализировать один иск от другого:

(ст. 131 ГПК)

Основания

Предмет - материально - правовое требование истца к ответчику, которое вытекает из спорного материально - правового правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение.

Предмет иска указывается в его просительной части после слов "прошу".

Основания - обстоятельство, с которым истец, как с юридическими фактами связывает свое материально - правовое требование, являющееся предметом иска.

Согласно п.5 ст.131 ГПК истец обязан указать основания иска.

Неуказание основания иска влечет оставление искового заявления без движения (ст.136 ГПК).

Процессуально - правовая классификация исков по предмету:

Иски о признании (установительные) – иски, направленные на подтверждение судом существования или отсутствия определенного правоотношения.

В зависимости от этого эти иски делят на :

положительные (позитивные) иски (например, иск о признании пава авторства ил права собственности);

отрицательные (негативные) иски (например, иск о признании брака недействительным).

Иски о присуждении (исполнительные) – иски, в которых истец требует обязать ответчика совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (например, иск о взыскании элементов; о ликвидации шлагбаума).

Преобразовательные иски – иски, направленные на изменение или прекращение существующего с ответчиком правоотношения (например, иски об изменении условий договора).

Материально - правовая классификация исков по объекту защиты

Это иски, вытекающие из гражданских, трудовых, семейных, земельных, жилищных и т.д. правоотношений (из отраслей).

(НА ВСЯКИЙ СЛУЧАЙ!)

По характеру защищаемого интереса:

Личные иски - это иски, направленные на защиту собственных интересов истца (например, о восстановлении на работе).

Иски в защиту публичных интересов - это иски, направленные на защиту имущественных интересов государства и общества, когда невозможно определить выгодоприобретателя (например, иски на признании сделки недействительной, о приватизации).

Иски в защиту интересов других лиц - это иски, направленные на защиту прав конкретных лиц, когда истцом выступает другое управомоченное лицо.

Групповые иски - это иски, направленные на защиту интересов значительного круга лиц (неопределенного круга лиц), когда невозможно определить всех лиц, пострадавших от нарушения права.

Косвенные иски – иски, направленные на защиту имущественных прав, хозяйственных обществ, предъявляемые участниками обществ к управляющим обществам.

Обобщение судебной практики прекращения уголовных дел в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на судебном участке № 2 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области проводится согласно плану работы на 2 полугодие 2017 года.

Цель обобщения – изучение практики прекращения уголовных дел в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, формирование единообразной судебной практики.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 323-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 76.2, предусматривающей освобождение лица от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Указанным Федеральным законом УПК РФ также дополнен статьей 25.1 «Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа», согласно части 1 которой суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При этом в соответствии с частью 2 данной статьи прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

В I полугодии 2017 года на судебном участке рассмотрено 52 уголовных дела, на такое же количество лиц, из них по 7 делам производство прекращено с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Производство прекращено по преступлениям, предусмотренным статьями:

Ч.1 ст. 158 УК РФ - 3;

Ч.3 ст. 327 УК РФ – 2;

Ст. 322.3 УК РФ - 2.

Постановления о прекращении уголовного дела и о назначении подсудимым меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа были вынесены в отношении 4 женщин и 3 мужчин, все по инициативе защитника.

В статье 76.2 УК РФ описаны обстоятельства, при наличии которых возможно освобождение подозреваемого (обвиняемого) от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

1) в отношении виновного;

2) когда им преступление совершено впервые;

3) в случае, если совершено преступление небольшой или средней тяжести;

4) если виновный возместил причиненный преступлением ущерб или иным образом загладил причиненный преступлением вред.

Тем самым по смыслу закона освобожденным от уголовной ответственности, вне зависимости от оснований, может быть только лицо, совершившее преступление.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 28.03.2017 года судья установил, что И. совершила фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации. Далее мировой судья квалифицирует действия И. по ст. 322.3 УК РФ.

Следующим обязательным условием для принятия решения о прекращении уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера является совершение преступления впервые.

Обобщение показало, что все лица, в отношении которых были возбуждены уголовные дела, были ранее не судимы.

Основанием освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа помимо установления того факта, что лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, является возмещение ущерба или заглаживание причиненного преступлением вреда.

Причиненный преступлением ущерб или вред может быть заглажен в форме: денежной или иной (материальной) компенсации, реституции (возврата вещей, ценностей, денег и т.д.), ремонта (восстановления) за свой счет или своими силами, оплаты лечения, протезирования и т.п.

По делу в отношении Б., совершившего тайное хищение чужого имущества, или преступлении, предусмотренном ч.1 ст. 158 УК РФ мировым судьей было установлено, что Б. впервые совершил преступление небольшой тяжести, вину в котором признал полностью, в содеянном раскаялся и возместил потерпевшему имущественный ущерб, причинённый в результате преступления. Потерпевший С. в судебном заседании не возражал против прекращения уголовного дела в отношении Б. и назначении ему судебного штрафа, пояснив, что претензий к подсудимому не имеет, так как он возместил причинённый ему ущерб.

При разрешении вопроса об освобождении от уголовной ответственности мировой судья всесторонне исследовал характер и степень общественной опасности содеянного, учитывал конкретные обстоятельства каждого уголовного дела, личность совершившего преступление, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Так, постановлением мирового судьи от 14.02.2017 года в отношении К., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ производство по уголовному делу было прекращено на основании ст. 25.1 УПК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренного ст. 104.4 УК РФ, в размере 10000 руб. со сроком уплаты до 01.08.2017 года. Судом установлено, что К. впервые совершила преступление небольшой тяжести, в силу стечения тяжёлых жизненных обстоятельств, вину в котором признала полностью, в содеянном раскаялась, активно способствовала расследованию преступления, заявила ходатайства о производстве дознания в сокращённой форме и рассмотрении уголовного дела в порядке особого судебного разбирательства. Против прекращения уголовного дела и назначения судебного штрафа не возражала. Исследуя данные о личности, мировой судья учёл, что К. является пенсионером, вдовой, награждена медалью «Ветеран труда», по месту жительства характеризуется с положительной стороны, на учёте у врачей нарколога и психиатра не состоит.

Мировым судьей при вынесении постановлений о прекращении уголовного дела, соблюдались требования ч.2 ст. 446.3 УПК РФ, о необходимости представления лицом, в отношении которого вынесено постановление о прекращении уголовного дела сведений об уплате штрафа судебному приставу-исполнителю Абдулинского РОСП по адресу: Оренбургская область, г. Абдулино, ул. Коммунистическая, д. 99, в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

А также требования с ч. 2 ст. 104.4 УК РФ о том, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса РФ.

В апелляционном порядке постановления мирового судьи не обжаловались.

ВЫВОД: судебный штраф - эффективная мера уголовно-правового воздействия, позволяющая государству реализовать принцип неотвратимости ответственности за совершенное преступление, обвиняемому переосмыслить свой образ жизни и исправиться, а потерпевшему (гражданскому истцу) быстро и эффективно получить возмещение причиненного преступлением вреда.

В середине 2016 года в действие вступили новые положения, на основании которых судебные инстанции и органы следствия стали прекращать дела с назначением такой меры наказания, как судебный штраф. Прошло совсем мало времени с момента внедрения нововведения, что не позволяет сделать какие-либо выводы об устоявшейся практике, ввиду множества неясностей и осторожного применения.

Основные положения

С точки зрения уголовного законодательства, штраф представляет собой назначаемое в рамках уголовной ответственности денежное взыскание. Его величина устанавливается судом, в зависимости от материального положения осужденного, и того, какое преступление было им совершено. Размер штрафа может также зависеть от заработка и других видов дохода.

На основании ст. 45 УК, назначение штрафа происходит как основное или дополнительное наказание. Наложение штрафа реализуется согласно положений УИК РФ и закона №229-ФЗ от 2.10.2007 г.

В случае, если оплата по штрафу не поступила в установленный законом срок, исполнительный лист передается приставу для принудительной оплаты.

В рамках изменений в уголовном законодательстве, с июля 2016 года появилась возможность заменить ряд наказаний по судебному решению, включая тюремное заключение, если осужденный понес наказание в первый раз, а само преступление не относится к видам тяжких преступлений.

Уголовный Кодекс рассматривает штраф как возмещение по нанесенному вреду в рамках преступного деяния по закону №323-ФЗ, принятому в 2016 году.

Особенности назначения материального возмещения

Штраф, назначенный по УПК РФ, представляет собой меру наказания, ограничивающего права осужденного. Различают штрафы как основной или сопутствующий вид наказания.

Штраф рассматривается как главное наказание в следующих случаях:

• определен текстом санкции по основной части статьи;
• выступает заменой более серьезного наказания;
• заменяет оставшуюся часть тюремного срока;
• применяется согласно принятому присяжными решению и возможности применения снисхождения по мере наказания.

Если штраф определяется к выплате из сумм заработка осужденного или его доходов, к заработкам относят то вознаграждение, которое получает осужденный, а к доходам относится любая прибыль, которая учитывается при начислении подоходного налога.

Если штраф служит второстепенной мерой наказания, это становится возможным в следующих ситуациях:

1. Преступления, квалифицированные как легкой или средней тяжести, включают в качестве дополнительного наказания штраф размером от 2,5 до 500 тысяч рублей или доходом осужденного за период от 2 недель до 3 месяцев.
2. Если штраф сопровождает другое наказание за тяжкое преступление, денежная компенсация может насчитывать от полумиллиона до миллиона рублей, альтернативой служит взимание штрафа в размере трех- или пятилетнего заработка и иного налогооблагаемого дохода.

Сроки для уплаты судебного штрафа

Статья 31 УК РФ определяет правила применения штрафа как материального возмещения ущерба. Закон устанавливает 30-дневный срок со дня вступления в силу судебного вердикта.

Данный порядок определен для случаев возмещения осужденным лицом без рассрочки и подлежит выплате в полном объеме не позднее указанного в УК срока.

В некоторых случаях осужденный не имеет достаточных финансовых возможностей для уплаты штрафа сразу. Гражданин может ходатайствовать о предоставлении рассрочки на выплату штрафа сроком до 36 месяцев.

Применяя рассрочку, осужденный уплачивает первый платеж в качестве части штрафной выплаты, в течение первых 30 дней. В дальнейшем он обязуется вносить ежемесячно определенную сумму средств, определенную судом.

Досрочное погашение допускается в рамках судебного штрафа. В случае отсутствия платежа в установленные сроки судебный исполнитель передает в суд документ о дальнейшем истребовании долга по штрафу. Далее суд налагает новое наказание гражданина. Принудительное взыскание допускается в случае назначения штрафа как дополнительной меры наказания.

Уклонение от исполнения обязательств по суду влечет за собой объявление в розыск с возможностью задержания на несколько (не более 30) суток.

Как только назначенный судом штраф выплачен полностью, судебный пристав должен закрыть исполнительное производство. Чтобы считать судимость закрытой, необходимо полностью оплатить сумму штрафа в полном объеме, о чем говорится в п.6 ч. 3 ст. 86 уголовного законодательства.

На видео о судебных штрафах

Процесс погашения

Оплатить штраф не составит труда: суммы и реквизиты перечисления должны быть указаны в исполнительном листе, который имеется у судебного пристава.

Для оплаты судебного штрафа нет никаких технических и юридических ограничений. Обратиться за услугой перечисления судебного штрафа можно в любой банк.