Нераскрытым преступлением в следственной и управленческой практике правоохранительных органов считается преступление, производство по уголовному делу о котором приостановлено по п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Это дела, по которым лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, несмотря на принятые меры, не установлено (таких дел абсолютное большинство), либо такое лицо известно, но скрылось от следствия или место его нахождения не установлено. К числу нераскрытых относятся также преступления, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого в их совершении известно, но реальная возможность его участия в судопроизводстве по делу отсутствует.

Общий массив так называемых нераскрытых преступлений прошлых лет возрастает из года в год. Если к 1968 г. он составлял (по СССР) около 300 тыс., то в настоящее время, несмотря на ежегодное снятие с учета за истечением срока давности части нераскрытых преступлений, увеличился примерно в 50 раз.

Структура растущего общего остатка нераскрытых преступлений прошлых лет неизменна: это в основном кражи, грабежи, разбойные нападения, мошенничества, причинения вреда здоровью, хулиганства, угоны транспортных средств, умышленные уничтожения или повреждения чужого имущества.

К типовой характеристике личности по рассматриваемым делам следует отнести:

• 1) повышенный (по сравнению с «текущими» преступлениями) уровень рецидива - до 35% вместо 22-25%;
• 2) принадлежность многих из выявленных подозреваемых (обвиняемых) к организованным преступным формированиям, в том числе созданным на этнической основе;
• 3) связь указанных лиц не только с чисто уголовной средой, но и с экономической преступностью; особо отметим наличие среди субъектов «старых дел» так называемых серийных преступников - маньяков (убийц, насильников, педофилов и т.п.)

Из сказанного прямо вытекает возможность и необходимость широкого использования при расследовании преступлений прошлых лет метода аналогии и соответствующих источников информации. В частности, методика расследования предусматривает истребование и изучение:

• архивных уголовных дел на заподозренных, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
• архивных личных дел осужденных;
• информационно-поисковых систем правоохранительных органов;
• отказных материалов, близких по месту и времени к обстоятельствам нераскрытого преступления;
• материалов расследования других преступлений, аналогичных по способу - по делам, как находящимся в производстве, так и приостановленным.

В связи с этим обстановка как элемент криминалистической характеристики преступлений прошлых лет может пониматься более широко, чем обычно, включая оперативную обстановку, сложившуюся на тот или иной момент на территории, обслуживаемой органом расследования, а также уровень организации работы по «старым» делам в этом органе.

Важным элементом криминалистической характеристики нераскрытых преступлений прошлых лет являются обобщенные сведения о личности потерпевшего по рассматриваемым делам. Таких потерпевших можно разделить на три большие группы:

• 1) лица, в той или иной мере знакомые с преступниками и дающие о них правдивую информацию;
• 2) лица, знающие преступников, находящиеся с ними в определенных отношениях (в том числе криминальных) и не желающие сообщать об этом следователю;
• 3) лица, не знающие преступников и даже не наблюдавшие их, которые практически не могут сообщить о них какие-либо сведения.

С потерпевшими первой группы, следует поддерживать постоянный контакт и после приостановления производства по делу, используя их помощь в выявлении и розыске преступника.

С потерпевшими второй группы, фактически оказывающими противодействие расследованию, необходимо вести работу в целях выявления причин и мотивов противодействия, а затем разработки и реализации мер по его преодолению.

Указанные выше элементы криминалистической характеристики нераскрытых преступлений прошлых лет тесно связаны с рядом факторов, существенно влияющих на процесс их раскрытия и расследования, в числе которых:

• 1) наличие результатов уже проведенного расследования, со всеми его достоинствами и недостатками;
• 2) воздействие обстоятельств объективного характера, в свое время затруднивших раскрытие преступления и вызвавших приостановление производства (включая противодействие расследованию в самых различных формах и направлениях);
• 3) факторы психологического порядка, относящиеся как к психологии следователя, не сумевшего раскрыть преступление, так и к психологии преступника, сумевшего на время избежать разоблачения; сюда же относятся психологические особенности потерпевшего, интересы которого так и остались незащищенными, и свидетеля- очевидца с его спецификой восприятия, сохранения и воспроизведения доказательственной информации, а также его реакции на воздействие, оказываемое преступником и связанными с ним лицами;
• 4) особенности правового режима работы следователя по приостановленному делу: в соответствии с п. 3 ст. 209 действующего УПК РФ производство следственных действий после приостановления предварительного следствия не допускается;
• 5) фактор времени, который, с одной стороны, затрудняет расследование, а с другой - нередко создает дополнительные возможности для установления виновного.

Поясним некоторые моменты относительно фактора времени. Большой промежуток времени увеличивает опасность уничтожения материальных следов преступления, ранее не обнаруженных и не зарегистрированных. Так, происходят существенные изменения в обстановке места происшествия, что затрудняет (а порой делает невозможным) повторный осмотр этого места, проверку и уточнение показаний на месте события, следственный эксперимент на этом месте и другие следственные действия. Чем больше проходит времени, тем больше возможности потерь информации при ее передаче на допросе, тем больше вероятность ошибок или неточностей в показаниях, тем меньше их полнота.

Получение новой информации по приостановленному делу нередко затрудняется выездом из данной местности потерпевших, свидетелей, подозреваемых, иных осведомленных о важных обстоятельствах дела лиц.

Однако время как форма бытия и помогает следователю. Преступник, избежавший разоблачения, зачастую не считает необходимым или не может длительное время проявлять настороженность, теряет самоконтроль. Отсюда проговорки «в своей среде», улики поведения и т.п. Изменившиеся взаимоотношения между людьми нередко устраняют мотивы умолчания или лжи, действовавшие в период первоначального расследования, приводят к явке с повинной.

Продолжая совершать преступления, преступник оставляет новые следы, изучение которых в сравнении с имеющимися в делах о нераскрытых преступлениях, способствуют раскрытию «старых дел».

Эффективное планирование и осуществление работы следователя (да и оперативного сотрудника) по приостановленному делу невозможно без глубокого анализа и оценки всей информации, собранной в ходе уже проведенного расследования

Преступлений прошлых лет

П л а н

Введение.

1. Значение и основные условия деятельности следователя по

раскрытию преступлений прошлых лет.

2. Анализ материалов приостановленного дела.

3. Работа следователя по приостановленному делу.

4. Возобновление производства по делу о нераскрытом

преступлении и планирование расследования по

возобновленному делу.

5. Особенности тактики отдельных следственных действий по делам

о нераскрытых преступлениях прошлых лет.

Обязательная:

Дополнительная:

Расследование нераскрытых преступлений прошлых лет

I. Значение и основные условия деятельности следователя по раскрытию преступлений прошлых лет.

Под раскрытием преступления в уголовно-процессуальной и криминалистической литературе обычно понимают установление всех общественно опасных действий и других относящихся к предмету доказывания обстоятельств, выявление и изобличение всех лиц, виновных в совершении преступления, установление всех эпизодов их преступной деятельности, выяснение причин и условий, способствовавших преступлению. С процессуальной точки зрения, для полного раскрытия преступления в равной степени важно доказывание всех перечисленных обстоятельств.

С точки же зрения тактической, под раскрытием преступления в первую очередь понимается установление события преступления и лица, его совершившего. Именно наличие или отсутствие в деле лица, которому предъявляется обвинение в расследуемом реступлении, на практике положено в основу признания преступления раскрытым или нераскрытым.

Раскрытым считается также преступление, когда материалы в тношении виновного лица переданы для применения к нему мер общественного воздействия, либо когда уголовное дело прекращено в связи с принятием к виновному мер общественного воздействия. И в этих случаях должно быть доказано по делу или установлено атериалами проверки наличие события преступления и лица, его совершившего.

Неустановление виновного лица образует основание для отнесения данного преступления к категории нераскрытых. Именно с этих позиций уголовно-процессуальный закон решает вопрос о приостановлении предварительного следствия и дальнейшей судьбе такого дела. Предварительное следствие приостанавливается в трех случаях:

а/ когда обвиняемый скрылся от следствия или суда или когда по

иным причинам не установлено его место пребывания;

б/ в случае психического или иного тяжелого заболевания обвиняе-

мого, удостоверенного врачом, работающим в медицинском

учреждении;

в/ в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в ка-

честве обвиняемого.

Причины несвоевременного раскрытия преступлений, необнаружения виновных в установленный законом срок расследования в пределенной мере исследованы. Основные из них можно разделить на две группы:

1) недостатки и ошибки, допущенные в процессе дознания, предва-

рительного следствия и в ходе оперативно-розыскных мероприя-

тий по делу;

2) наличие объективных обстоятельств, затрудняющих расследова-

ние, осложняющих установление виновных лиц.

К первой группе следует отнести прежде всего несвоевременное начало расследования, невыполнение необходимых в конкретной ситуации первоначальных следственных действий, некачественный осмотр места происшествия, несвоевременные и неполные допросы потерпевших и свидетелей по делу; неудовлетворительное проведение комплекса неотложных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление преступника по " горячим следам "; бесплановость работы на первоначальном этапе расследования.

Причиной несвоевременного раскрытия преступлений подчас бывает невыдвижение всех реальных, с необходимостью вытекающих из материалов дела следственных и оперативно-розыскных версий. Довольно часто, увлекшись проверкой одной, представляющейся ему наиболее вероятной версии, следователь не уделяет должного внимания другим версиям. В результате, когда проверяемая им версия не подтверждается, время для тщательной и полной проверки остальных бывает упущено.

Распространенной является и другая ошибка, когда правильная, оказавшаяся впоследствии соответствующей истине версия не была своевременно проверена до конца, и поэтому преступление не было раскрыто.

В ряде уголовных дел о нераскрытых преступлениях при глубоком их анализе обнаруживаются неиспользованные возможности следствия, а нередко и необоснованное приостановление производства по делу - до выполнения всех необходимых следственных действий.

Часто установление виновных лиц затрудняется из-за отсутствия правильно организованного, систематического взаимодействия между следователем, осуществляющим расследование, и органом дознания, принимающим оперативно-розыскные меры в целях обнаружения преступников.

Многие криминалисты справедливо отмечают, что процесс установления преступника в ряде случаев может быть осложнен самой обстановкой совершения преступления, характером действий преступника по подготовке, совершению и сокрытию преступления, невозможностью быстро собрать какие-либо исходные данные о будущем обвиняемом.

При совершении любого преступления, как известно, неизбежно возникают фактические данные, которые впоследствии фиксируются в установленной законом форме и приобретают по расследуемому делу значение доказательств. Процесс образования таких фактических данных и возникновения доказательств является закономерностью, поскольку он носит необходимый, повторяющийся, устойчивый и общий характер.

Другой важной закономерностью объективной действительности является принципиальная возможность обнаружения возникающих доказательств.

Закономерность обнаружения доказательств может не проявиться, остаться только потенциальной возможностью, если:

Процесс возникновения доказательств под влиянием тех или иных

условий протекал с отступлениями от присущих ему

закономерностей, носил случайный характер;

Доказательства уничтожены: изменения в среде исчезли, и потому

акт их вычленения из среды стал невозможным.

Такие " исключения из правил " на практике не столь уж редки и

образуют вторую группу обстоятельств, влияющих на воевременность раскрытия преступлений. Они имеют место, в частности, когда преступление совершается без очевидцев, когда опытный преступник применяет хорошо продуманные уловки, для достижения преступного результата и сокрытия следов преступных действий.

Часто обнаружение доказательств затрудняют несвоевременное выявление самого факта преступления, несвоевременное сообщение о нем органу расследования, отсутствие какой-либо взаимосвязи в прошлом (до преступления) между потерпевшим и преступником, отсутствие связи места преступления с местом жительства преступника и потерпевшего. К подобным объективным факторам относится и влияние неблагоприятных погодных условий как процесс возникновения фактических данных, отражающих преступление, так и на их исчезновение, уничтожение.

Характер и конкретное содержание работы по расследованию нераскрытых преступлений прошлых лет определяются влиянием ряда специфических факторов. Типичным является воздействие следующих из них:

1. Расследование по делу уже имело место ранее. Произведены как

первоначальные, так и последующие следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, которые к установлению личности преступника не привели. Собрана информация об обстоятельствах совершения преступления. Доказан сам факт совершения преступления (иначе дело было бы не приостановлено, а прекращено).

Однако нередко получается, что собиранием доказательственной

информации занималось не то лицо, которому поручается спустя длительный промежуток времени дальнейшая работа по возобновляемому производством делу. Отсюда вытекают особенности оценки и использования имеющихся доказательств, а нередко и необходимость производства повторных действий с целью непосредственного восприятия новым следователем важных обстоятельств по делу и получения дополнительной информации.

2. Полностью или частично продолжают действовать объективные факторы, затруднившие в свое время раскрытие преступления, отсутствие очевидцев, отсутствие предварительной связи между преступником и потерпевшим, применение преступником уловок с целью сокрытия преступления и его следов, обнаружение преступления спустя длительное время после его совершения и т.д.

3. Ошибки и другие недостатки произведенного до приостановления дела расследования, которые обычно накладывают отпечаток на всю дальнейшую работу по раскрытию преступления. Последствия некоторых ошибок и нарушений часто бывают неустранимы. Для исправления других ошибок, ликвидации имеющихся пробелов приходится затрачивать во много раз больше времени и усилий, чем потребовалось бы на первоначальном этапе расследования.

4. Факторы психологического порядка, относящиеся к сфере

психологии нового следователя и преступника, на время избежавшего разоблачения.

5. Особенности процессуальной регламентации деятельности по

приостановленному делу о нераскрытом преступлении.

6. Фактор времени.

Методика расследования нераскрытых преступлений прошлых лет базируется на методологических основах криминалистики, разработанных в общей теории этой науки и конкретизированных в других ее составных частях - криминалистической тактике, криминалистической технике и криминалистической методике.

В работе по " старым " делам применимы общие положения методики расследования отдельных видов преступлений и каждой из конкретных методик расследования преступлений определенных видов. Основную массу нераскрытых преступлений прошлых лет составляют преступления против собственности и преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности. Поэтому определяющее значение в расследовании "старых" дел имеет соблюдение рекомендаций методик расследования краж,

грабежей и разбойных нападений, мошенничества, убийств, причинения телесных повреждений, изнасилований, дорожно-транспортных происшествий.

Многие специфические особенности работы по приостановленным или возобновленным делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет характерны и для расследования некоторых других категорий дел. Это прежде всего такие дела, когда между моментом совершения преступления и моментом возбуждения дела по тем или иным причинам прошел большой период времени либо когда преступление совершалось в течении нескольких лет.

Методика расследования " старых" дел характерна и для дополнительного расследования дел, возвращаемых следственным органам судами и прокурорами в порядке надзора, когда с момента окончания расследования и вынесения приговора нередко проходит много времени. Часто дело становится "старым" именно вследствие неоднократных возвратов его для дополнительного расследования либо в результате необоснованного прекращения его и последовавшей спустя длительное время отмены этого решения в порядке надзора.

Работа по раскрытию преступлений по всем делам указанных категорий должна начинаться с глубокого анализа уже имеющихся данных.

Рассмотрение методики расследования преступлений прошлых лет, безусловно, следует начать с определения данной категории преступлений. Традиционно к числу преступлений прошлых лет относятся:

• а) преступления, предварительное следствие по которым приостановлено по тем или иным основаниям;
• б) преступления, выявленные длительное время спустя после их совершения;
• в) преступления, совершавшиеся длительное время (серийные преступления).

В указанный перечень, не следует включать латентные незарегистрированные преступления, которые по самым скромным подсчетам значительно превышают зарегистрированные, поскольку данная категория представляет собой самостоятельную проблему, безусловно, связанную с раскрытием и расследованием преступлений, уже попавших в статистическую отчетность и также требующих не меньшего внимания со стороны научных работников и сотрудников правоохранительных органов.

Среди указанных групп наиболее значительное место в количественном отношении занимает категория уголовных дел, предварительное следствие по которым приостановлено и которые согласно сложившейся практике и существующей в правоохранительных органах системе статистической отчетности являются нераскрытыми. К ним относятся преступления, по которым предварительное следствие приостановлено в связи с тем, что: "лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено" (н. 1 ч. 1 ст. 208 УПК).

Таким образом, под нераскрытыми преступлениями прошлых лет следует понимать совершенные и зарегистрированные в установленном порядке в прошлые годы преступления, предварительное следствие по которым приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК, но не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Надо отметить, что криминалистическая характеристика нераскрытых преступлений прошлых лет может быть рассмотрена в двух аспектах:

• 1) общая характеристика преступлений независимо от вида и уголовно-правовой квалификации;
• 2) характеристика конкретного вида преступлений (убийства, изнасилования, разбойные нападения и грабежи, кражи и т.д.).

Поскольку нераскрытые преступления прошлых лет относятся к самым разным видам деяний, некоторые элементы криминалистической характеристики рассматриваются не как сведения, характерные для того или иного вида преступлений, а как совокупность обобщенных данных, характеризующих такое явление, как нераскрытые преступления. Разумеется, что в деятельности по расследованию данной группы преступлений исследуются и многие аспекты видовой методики расследования.

1. Сведения о потерпевшем рассматриваются с точки зрения его отношения к преступнику. По этому признаку выделяют следующие группы:

I группа - лица, предполагающие, что конкретные субъекты причастны к совершенному преступлению, но по каким-либо причинам не дающие о них показания либо сообщающие неправдивую информацию;

II группа - лица, знающие преступников, находящиеся с ними в определенных отношениях (в том числе криминальных) и не желающие сообщать об этом должностным лицам органа расследования;

III группа - лица, которые не могут сообщить о преступниках практически никакие сведения.

• 2. Обстановка по делам данной категории понимается более широко, чем обычно по конкретным видам преступлений, и включает в себя два аспекта:
  • - оперативную обстановку, сложившуюся на тот момент на территории обслуживания правоохранительного органа;
  • - уровень организации работы в конкретном правоохранительном органе по преступлениям прошлых лет.

Что касается личности преступника, то по большей части преступлений прошлых лет отмечается повышенный уровень рецидива. Так, по раскрытым делам прошлых лет многие преступники совершали деяния либо в группе, либо в одиночку, либо в составе организованного преступного формирования общеуголовной или экономической направленности. Особо следует отметить наличие среди субъектов этой категории лиц, серийно совершающих особо тяжкие и тяжкие преступления против личности (убийства, изнасилования, насильственные действия сексуального характера и др.).

Исследование причин несвоевременного и неполного раскрытия преступлений позволяет выделить две группы факторов:

• 1) объективные, которые связаны с особенностями совершения конкретного преступления, затрудняющими процесс его раскрытия. К их числу следует отнести:
  • o совершение преступления в определенной обстановке, исключающей возможное наблюдение и восприятие преступного события иными лицами (безлюдное место, время, нехарактерное для нахождения людей в данном месте) и создающей помехи для обнаружения и изъятия следов преступления (наличие неблагоприятных погодных условий);
  • o наличие у лиц, совершающих преступления, преступного опыта и квалификации, выражающихся в применении специальных мер по подготовке, совершению и сокрытию как самого преступления, так и следов своего участия в нем (инсценировка, маскировка, уничтожение и фальсификация следов, иных вещественных доказательств);
  • o отсутствие связи между преступником и потерпевшим, создающее невозможность обоснованного подозрения в совершении преступления конкретных лиц, являющихся знакомыми, родственниками и т.д.;
  • o совершение преступления в месте, с которым преступник не связан какими-либо отношениями (место жительства, место работы, место проживания родных и близких и т.д.), например совершение преступления "гастролерами";
  • o несвоевременное заявление или сообщение о совершении преступления либо обнаружение преступления сотрудниками правоохранительных органов спустя длительное время, когда следы преступления уже исчезли, а возможные очевидцы остались неизвестными (поздние заявления об изнасиловании, попытка потерпевших самостоятельно установить причастных к краже имущества.тип, и т.д.);
• 2) субъективные, заключающиеся в допущенных следователем или взаимодействующими с ним должностными лицами ошибках и просчетах организационного и тактического характера в ходе расследования:
  • o ошибки в организации процесса расследования, связанные с несвоевременным созданием следственной группы, отсутствием взаимодействия следователя и органа дознания;
  • o недостатки в планировании расследования, которые привели к бессистемному, нецелеустремленному расследованию и неправильному распределению сил и средств;
  • o невыявление всех возможных версий или отсутствие их тщательной всесторонней проверки;
  • o низкий уровень использования при расследовании специальных знаний экспертов и специалистов;
  • o некачественное проведение следственных действий (ненадлежащий осмотр места происшествия, неквалифицированный обыск, поверхностный допрос и т.д.);
  • o игнорирование необходимости использования при производстве следственных действий технико-криминалистических средств, результатом чего становится необнаружение следов данного преступления;
  • o неприменение эффективных тактических приемов и их комплексов, направленных на получение полезной информации в сложных следственных ситуациях;
  • o отсутствие оперативно-разыскной инициативы, неиспользование всех возможностей гласной и негласной деятельности органов дознания;
  • o неиспользование следователем оперативно-разыскной информации.

Безусловно, следует также обратить внимание на недостаточную активность расследования, которое зачастую сводится к интенсивной деятельности в первые несколько дней после совершения преступления. Сотрудники оперативных подразделений, несмотря на стоящие перед оперативно-разыскными службами задачи, ориентирующие их на безусловное раскрытие преступлений, тоже далеко не всегда проявляют активность, проводя оперативно-разыскные мероприятия не в полном объеме, а нередко и просто отписываются, ссылаясь на отсутствие информации, представляющей интерес для органов расследования.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальной проблемой для органов внутренних дел является процесс раскрытия и расследования преступлений прошлых лет. Это направление затрагивает все сферы жизни нашего общества. Добросовестное исполнение своих обязанностей, как сотрудника органов внутренних дел, так и гражданина, способно дать положительный результат по раскрытию данной преступления. Только тщательное отношение к этой проблеме поможет улучшить обстановку в этом направлении.

Когда преступление не раскрыто, то у лица совершившего противоправное деяние, возникает уверенность в его безнаказанности и вседозволенности, а у гражданина - ощущение беззакония, отсутствия уверенности в завтрашнем дне, развитию безразличности к обществу и его проблемам.

В целом проблема раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по делам по которым приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, является одной из наибольших острых в деятельности правоохранительных органов России. Количество раскрытых преступлений с каждым годом увеличивается, не смотря на ряд мер, направленных на снижение этого весомого показателя. Задачей данной работы является раскрытие основных актуальных проблем в раскрытии преступлений данной категории, а также пути ее решения.

Значительное число нераскрытых преступлений крайне негативно сказывается на общей криминогенной ситуации в стране. Невозможность обеспечения принципа неотвратимости наказания ведет к продолжению преступной деятельности лиц, преступивших закон, и довольно часто проявляется в более дерзкой и опасной форме. Это, в свою очередь, приводит к отрицательной оценке всей деятельности правоохранительных органов со стороны граждан, повышает социальную напряженность в обществе, вызывая недоверие к способности государства обеспечить защиту жизни, здоровья и иных предусмотренных конституцией прав и свобод граждан, сохранность собственности.

1. П онятие и характеристика нераскрытых преступлений прошлых лет

Рассмотрение методики расследования преступлений прошлых лет, безусловно, следует начать с определения данной категории преступлений. Традиционно к числу преступлений прошлых лет относятся:

а) преступления, предварительное следствие по которым приостановлено по тем или иным основаниям;

б) преступления, выявленные длительное время спустя после их совершения;

в) преступления, совершавшиеся длительное время (серийные преступления).

В указанный перечень, не следует включать латентные незарегистрированные преступления, которые по самым скромным подсчетам значительно превышают зарегистрированные, поскольку данная категория представляет собой самостоятельную проблему, безусловно, связанную с раскрытием и расследованием преступлений, уже попавших в статистическую отчетность и также требующих не меньшего внимания со стороны научных работников и сотрудников правоохранительных органов.

Среди указанных групп наиболее значительное место в количественном отношении занимает категория уголовных дел, предварительное следствие по которым приостановлено и которые согласно сложившейся практике и существующей в правоохранительных органах системе статистической отчетности являются нераскрытыми. К ним относятся преступления, по которым предварительное следствие приостановлено в связи с тем, что: "лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено" (н. 1 ч. 1 ст. 208 УПК).

Таким образом, под нераскрытыми преступлениями прошлых лет следует понимать совершенные и зарегистрированные в установленном порядке в прошлые годы преступления, предварительное следствие по которым приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК, но не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

Надо отметить, что криминалистическая характеристика нераскрытых преступлений прошлых лет может быть рассмотрена в двух аспектах:

1) общая характеристика преступлений независимо от вида и уголовно-правовой квалификации;

2) характеристика конкретного вида преступлений (убийства, изнасилования, разбойные нападения и грабежи, кражи и т.д.).

Поскольку нераскрытые преступления прошлых лет относятся к самым разным видам деяний, некоторые элементы криминалистической характеристики рассматриваются не как сведения, характерные для того или иного вида преступлений, а как совокупность обобщенных данных, характеризующих такое явление, как нераскрытые преступления. Разумеется, что в деятельности по расследованию данной группы преступлений исследуются и многие аспекты видовой методики расследования.

1. Сведения о потерпевшем рассматриваются с точки зрения его отношения к преступнику. По этому признаку выделяют следующие группы:

I группа - лица, предполагающие, что конкретные субъекты причастны к совершенному преступлению, но по каким-либо причинам не дающие о них показания либо сообщающие неправдивую информацию;

II группа - лица, знающие преступников, находящиеся с ними в определенных отношениях (в том числе криминальных) и не желающие сообщать об этом должностным лицам органа расследования;

III группа - лица, которые не могут сообщить о преступниках практически никакие сведения.

2. Обстановка по делам данной категории понимается более широко, чем обычно по конкретным видам преступлений, и включает в себя два аспекта:

Оперативную обстановку, сложившуюся на тот момент на территории обслуживания правоохранительного органа;

Уровень организации работы в конкретном правоохранительном органе по преступлениям прошлых лет.

Что касается личности преступника, то по большей части преступлений прошлых лет отмечается повышенный уровень рецидива. Так, по раскрытым делам прошлых лет многие преступники совершали деяния либо в группе, либо в одиночку, либо в составе организованного преступного формирования общеуголовной или экономической направленности. Особо следует отметить наличие среди субъектов этой категории лиц, серийно совершающих особо тяжкие и тяжкие преступления против личности (убийства, изнасилования, насильственные действия сексуального характера и др.).

Исследование причин несвоевременного и неполного раскрытия преступлений позволяет выделить две группы факторов:

1) объективные, которые связаны с особенностями совершения конкретного преступления, затрудняющими процесс его раскрытия. К их числу следует отнести:

o совершение преступления в определенной обстановке, исключающей возможное наблюдение и восприятие преступного события иными лицами (безлюдное место, время, нехарактерное для нахождения людей в данном месте) и создающей помехи для обнаружения и изъятия следов преступления (наличие неблагоприятных погодных условий);

o наличие у лиц, совершающих преступления, преступного опыта и квалификации, выражающихся в применении специальных мер по подготовке, совершению и сокрытию как самого преступления, так и следов своего участия в нем (инсценировка, маскировка, уничтожение и фальсификация следов, иных вещественных доказательств);

o отсутствие связи между преступником и потерпевшим, создающее невозможность обоснованного подозрения в совершении преступления конкретных лиц, являющихся знакомыми, родственниками и т.д.;

o совершение преступления в месте, с которым преступник не связан какими-либо отношениями (место жительства, место работы, место проживания родных и близких и т.д.), например совершение преступления "гастролерами";

o несвоевременное заявление или сообщение о совершении преступления либо обнаружение преступления сотрудниками правоохранительных органов спустя длительное время, когда следы преступления уже исчезли, а возможные очевидцы остались неизвестными (поздние заявления об изнасиловании, попытка потерпевших самостоятельно установить причастных к краже имущества.тип, и т.д.);

2) субъективные, заключающиеся в допущенных следователем или взаимодействующими с ним должностными лицами ошибках и просчетах организационного и тактического характера в ходе расследования:

o ошибки в организации процесса расследования, связанные с несвоевременным созданием следственной группы, отсутствием взаимодействия следователя и органа дознания;

o недостатки в планировании расследования, которые привели к бессистемному, нецелеустремленному расследованию и неправильному распределению сил и средств;

o невыявление всех возможных версий или отсутствие их тщательной всесторонней проверки;

o низкий уровень использования при расследовании специальных знаний экспертов и специалистов;

o некачественное проведение следственных действий (ненадлежащий осмотр места происшествия, неквалифицированный обыск, поверхностный допрос и т.д.);

o игнорирование необходимости использования при производстве следственных действий технико-криминалистических средств, результатом чего становится необнаружение следов данного преступления;

o неприменение эффективных тактических приемов и их комплексов, направленных на получение полезной информации в сложных следственных ситуациях;

o отсутствие оперативно-разыскной инициативы, неиспользование всех возможностей гласной и негласной деятельности органов дознания;

o неиспользование следователем оперативно-разыскной информации.

2. Основания для приостановле ния предварительного следствия

Задачи успешного расследования преступлений, особенно стратегического характера, не могут быть решены достаточно быстро и методично. В ходе предварительного расследования могут сложиться такие обстоятельства, которые не позволяют обеспечить участие подозреваемого или обвиняемого в производстве по уголовному делу. Уголовно-процессуальный закон предусмотрел возможность приостановления досудебного производства, пока такие обстоятельства продолжают сохраняться.

В правоприменительной практике преступление считается нераскрытым, если производство по уголовному делу приостанавливается: а) когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК); б) когда подозреваемый, обвиняемый сктупльнорылся отния и вседейнно следствия либо место его нахождения не установлено по кжинынина м причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК); в) когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК).

Следует отметить, что для признания преступления нераскрытым недостаточно наличия одного из указанных оснований. Для законного и обоснованного приостановления предварительного следствия необходимо выполнение процессуальных условий, к которым относятся: 1) доказанность по делу события преступления; 2) выполнение до приостановления всех следствеилнных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.

В соответствии с ч. 3 ст. 209 УПК РФ после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается. Вместе с тем закон обязывает следователя: принять меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого (п. 1 ч. 2 ст. 209 УПК); установить место нахождения подозреваемого или обвиняемого, а также принять меры по его розыску (п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК).

Для реализации данных мер следователю необходимо осуществить следующие поисковые мероприятия:

Провести беседы с потерпевозволешими, свидетелями с целью получения дополнителье ной информации;

Ознакомьиться с протоколом осмотра места происшествия и при необходимости лично выехать на это место для визуального обследования;

Направить повторное уведомление в подразделения правоохранительных органов о нераскрытом преступлении с дополнительным сообщением новых ориентирующих сведений;- дать органу дознания письменное настии поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий по установлению преступника, места его нахождения, задержанию разыскиваемого и т.д.;

Направить запросы в различные учреждения и организации с целью проверки отдельных обстоятельств дела, установления места и времени пребывания в определенных местах интересующих следствие лиц и др.;

Провести повторную проверку объектов, имеющих значение для раскрытия преступления, по системе криминалистических учетов органов внутренних дел, а также в других государственных и коммерческих структурах;

Проверить места хранения и реализации вещей, поступающих от граждан (ломбарды, комиссионные и скупочные магазины, камеры хранения и т.п.);

Проконсультироваться со специалистами-криминалистами об исследовании объектов, изъятых ранее по делу, на предмет возможности выявления дополнительных следов;

Проанализировать оставшиеся нераскрытыми архивные уголовные дела и иные архивные материалы в отношении участников уголовного процесса со стороны защиты и стороны обвинения (потерпевшего, лиц, подозреваемых в совершении преступления);

Изучить уголовные дела о преступлениях, недавно совершенных на территории, обслуживаемой органом внутренних дел, ведущим работу по приостановленному делу, и по возможности использовать информацию, полученную в результате производства следственных действий;

Прибегнуть к помощи общественности, средств массовой информации в установлении преступника.

К задачам расследования нераскрытых преступлений прошлых лет следует отнести: а) установление имеющих значение для расследования и разрешения дела по существу обстоятельств преступления и явлений, связанных с ним; б) создание условий, необходимых для обнаружения и задержания преступника, исключение возможности его уклонения от следствия и суда, обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного неправомерными действиями виновного, и т.п.; в) систематизацию информации, определение возможных путей ее использования для раскрытия и расследования преступления; г) выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению.

Организация работы по нераскрытым преступлениям прошлых лет включает: построение мысленной модели преступного события; планирование предварительного расследования; определение задач дальнейшего расследования для уяснения направлений поиска решений; планирование и проведение следственных действий для проверки выдвинутых версий и установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.

При расследовании нераскрытых преступлений прошлых лет следователю необходимо тщательно изучить материалы уголовного дела в целях уяснения следственной ситуации и выдвижения общих версий. Анализу подлежат все известные по делу фактические данные, их относимость к происшествию и доказательственное значение. Следователь должен мысленно представить связи установленных фактов с расследуемым преступным событием, уяснить, какие обстоятельства преступления и в какой мере уже определены; характер и сущность расследуемого события; сведения об источниках судебных доказательств.

На основе полученной информации строится мысленная вероятностная модель расследуемого события, имеющего признаки преступления, которая включает предположения о неизвестных обстоятельствах, подлежащих доказыванию при дальнейшем расследовании. Важным элементом организации расследования нераскрытых преступлений прошлых лет являются обобщенные сведения о личности потерпевшего и его связи с предполагаемым преступником.

При планировании, определении характера и очередности проведения следственных действий следователь должен учитывать:

Общие и первоочередные задачи, стоящие перед ним при расследовании данного преступления в сложившейся следственной ситуации, характер и местонахождение возможных новых доказательств по неизвестным или недостаточно исследованным обстоятельствам происшедшего, вопросы, которые надо выяснить при поиске, собирании и исследовании этих доказательств, а также при решении иных задач расследования;

Наличие в распоряжении следователя информативных данных, времени, сил и технических средств, позволяющих организовать и эффективно провести то или иное следственное действие;

Потенциальные возможности, которыми обладает то или иное следственное действие при его использовании для проверки имеющихся доказательств и получения новых, а также при решении иных задач расследования;

Требования уголовно-процессуального закона о сроках и очередности проведения определенных следственных действий, степень неотложности планируемого действия, его предполагаемая результативность.

Кроме того, следователю необходимо учитывать факторы, влияющие на процесс раскрытия и расследования, в числе которых:

Наличие результатов уже проведенного расследования, со всеми его достоинствами и недостатками;

Воздействие обстоятельств объективного характера, в свое время затруднивших раскрытие преступления и вызвавших приостановление производства (включая противодействие расследованию в самых различных формах и направлениях);

Факторы психологического порядка, относящиеся как к следователю, не сумевшему раскрыть преступление, так и к преступнику, сумевшему на время избежать разоблачения; сюда же относятся психологические особенности потерпевшего, интересы которого так и остались незащищенными, и свидетеля-очевидца с его спецификой восприятия, сохранения и воспроизведения доказательственной информации, а также его реакции на воздействие, оказываемое преступником и связанными с ним лицами;

Особенности правового режима работы следователя по приостановленному делу: в соответствии с п. 3 ст. 209 УПК РФ производство следственных действий после приостановления предварительного следствия не допускается;

Фактор времени, который, с одной стороны, затрудняет расследование, а с другой - нередко создает дополнительные возможности для установления и изобличения виновного.

Эффективное планирование и осуществление работы следователя (да и оперативного сотрудника) по приостановленному делу невозможно без глубокого анализа и оценки всей информации, собранной в ходе уже проведенного расследования по уголовному делу.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено в двух случаях: 1) если отпали основания для приостановления, т.е. установлено лицо, совершившее преступление; определено местонахождение обвиняемого подозреваемого; появилась реальная возможность его участия в деле; 2) если возникла необходимость производства следственных действий без участия подозреваемого, обвиняемого (например, производства обыска, судебной экспертизы и т.п.). Дополнительные следственные действия проводятся в целях устранения пробелов проведенного ранее расследования и выявления лица, виновного в совершении преступления.

Задачами расследования после возобновления приостановленного предварительного следствия являются: а) идентификация обнаруженных предметов, вещей, орудий и инструментов, могущих иметь значение для дела; б) преодоление и предупреждение противодействия расследованию со стороны защиты и иных лиц, которые способствовали тому, что преступление осталось нераскрытым, в связи с активизацией расследования; в) реализация дополнительных возможностей доказывания, возникающих с появлением подозреваемого лица (производство обысков, допросов такого лица, предъявление его для опознания и т.п.); г) установление причиненного преступником ущерба, с учетом того что его характер и размер со временем могли существенно измениться; д) выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также обстоятельств, благоприятствовавших тому, что преступление длительное время оставалось нераскрытым; е) установление и доказывание всех других деяний, совершенных данным лицом.

В ходе расследования нераскрытых преступлений прошлых лет наибольшими особенностями обладает тактика производства допроса, осмотра, обыска, предъявления для опознания, назначения экспертизы, проверки показаний на месте. Специфика большинства следственных действий обусловлена временем их производства, повторностью, а также возможным противодействием расследованию как до приостановления производства по делу, так и после его возобновления.

Допрос по возобновленному уголовному делу может быть как первичным, так и повторным, особенность которого обусловливается периодом времени, прошедшим после восприятия факта, события, действия. Сознание человека представляет собой сложный и единый процесс, включающий различные элементы психической деятельности: ощущения, восприятия, внимание, память, мышление, воображение, чувства и волю. Находясь во взаимосвязи и взаимозависимости, эти элементы в каждый данный момент могут играть различную роль. В связи с этим следователь должен учитывать, что большую роль играет преднамеренность, целеустремленность запоминания или забывания. В силу этого с целью оказания помощи в припоминании забытого или уточнения показаний необходимо выяснить, твердо ли уверен допрашиваемый (свидетель, потерпевший) в том, что определенное обстоятельство имело место, или сомневается в этом; если да, то почему. Предложив увязать интересующее обстоятельство с каким-либо легко запоминающимся событием, фактом (например, праздником, неприятностью на работе, в семье, знакомством или разрывом отношений с кем-либо и т.д.), рекомендуется предложить припомнить его детали, в частности действия, мысли, чувства в момент выясняемого события (воспоминание по ассоциации).

Следователь также должен предоставить возможность обозреть какие-либо объекты, могущие оживить ассоциативные связи, и напомнить забытое (место происшествия, вещественное доказательство по данному уголовному делу и т.д.), а также перечислить различные фамилии, чтобы помочь вспомнить забытую фамилию.

В свете сказанного необходимо подчеркнуть, что при допросе потерпевшего, свидетеля в целях наиболее полного выяснения обстоятельств дела целесообразно ставить вопросы в наилучшей, логической последовательности; чаще всего целесообразна последовательность "от общего к частному": вначале задается общий вопрос - о том, что известно потерпевшему, свидетелю по данному делу, после чего ставятся вопросы, касающиеся отдельных обстоятельств. При одинаковой значимости выясняемых событий вначале задаются вопросы, касающиеся более ранних из них; по тактическим соображениям может быть оправданна постановка в первую очередь вопросов, касающихся второстепенных обстоятельств, хорошо известных следователю.

Также рекомендуется задавать, наряду с основными, уточняющие вопросы (направленные на уточнение тех или иных обстоятельств), напоминающие (способствующие оживлению памяти) и контрольные (направленные на выяснение обстоятельств, которые позволяют проверить правильность определенного объяснения). Вместе с тем целесообразно получить разъяснения в отношении источников, из которых сообщаемые сведения стали известны.

Данный комплекс мер позволит следователю получить наибольший объем информации, не создаст условий "перетекания" ситуации в условия конфликтности, поскольку общение следователя с допрашиваемым может происходить в виде психологической борьбы, психологического противодействия в случаях, когда целевые установки следователя и допрашиваемого имеют различный и даже противоположный характер. Это приводит стороны к конфликту, который может проявляться, например, в последовательной даче ложных показаний, отказе от дачи показаний.

В необходимых случаях нужно предусмотреть и безотлагательное проведение очных ставок. При наличии многократных допросов одних и тех же лиц возникает опасность механического повторения показаний либо намеренного искажения информации при новых допросах. Поэтому целесообразно постараться выявить новых, не допрошенных ранее свидетелей, информированных о тех же фактах.

При подготовке к допросу лица, подозреваемого в совершении преступления, нужно изучить архивные уголовные дела и материалы, относящиеся к отбыванию им наказания (если таковое было). При этом можно узнать, какова обычная тактическая линия этого лица на допросах, как он реагирует на предъявление уличающих его доказательств, отказывается ли он от своих ранее данных показаний и т.п.

Субъект, допрашиваемый по возобновленному делу, нередко подозревается в совершении нескольких оставшихся нераскрытых преступлений. В таких случаях не следует предъявлять доказательства сразу по всем этим преступлениям, ибо преступник долгое время был убежден, что ему удалось избежать разоблачения, что улик против него нет или их недостаточно.

Фактические обстоятельства, связанные с событием преступления, всегда локализуются во времени и пространстве. При допросе по делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет установить время того или иного события, явления, факта с достаточной степенью точности бывает необходимо, но как правило, затруднительно. Хронологические границы события можно определить на основе объективного переживания времени допрашиваемыми лицами, на основе привязки сообщаемых фактов к другим фактам, временная характеристика которых точно известна (так называемые точки отсчета).

В качестве таких точек рекомендуется избирать события, легко локализуемые во времени по своему значению (праздник, день рождения допрашиваемого, день выдачи зарплаты и т.д.) либо фиксируемые в официальных документах, личных записях. Множество точек отсчета можно найти в материалах первоначального расследования по делу, в материалах архивных уголовных дел и иных архивных делах, связанных с личностью подозреваемого (обвиняемого).

Типичным для расследования по возобновленным делам является осмотр предметов, документов, нередко сопровождающийся их изъятием. Целью такого осмотра чаще всего служит установление сведений о пребывании определенного лица в определенном месте, наличии у него в прошлом интересующих следствие предметов и вещей, существовании обстоятельств, относящихся к предполагаемому мотиву преступления, к способу противодействия расследованию. Особенно важен такой осмотр для проверки алиби подозреваемого по возобновленному делу. Осмотр документов может помочь и в определении точек отсчета, используемых в процессе планирования расследования, при допросах, при подготовке и проведении других следственных действий.

По делам о нераскрытых убийствах часто возникает необходимость в эксгумации трупа (ст. 178 УПК), как в целях его осмотра, так и последующего назначения судебно-медицинской или трасологической экспертизы (первичной, повторной, дополнительной), новые возможности для проведения которой открылись после возобновления производства.

Важной особенностью обысков по возобновленным делам является необходимость учитывать возможные существенные изменения, которые со временем могли претерпеть искомые и обнаруженные объекты. Эти изменения могут быть как естественными, так и умышленно произведенными преступниками и связанными с ними лицами в целях противодействия раскрытию и расследованию преступления.

Следует учитывать, что с течением времени вещи могут быть проданы, уничтожены, выброшены, переданы преступником другим лицам. Однако при обыске можно обнаружить сохранившиеся следы их пребывания у обыскиваемого (например, кобура от пистолета, пояс пальто, квитанция на сдачу в ломбард вещи, имеющей идентификационные признаки).

Изучением фотографий и видеозаписей, найденных при обыске, можно установить связи подозреваемого, относящиеся к определенному периоду времени, обнаружить изображение обыскиваемого в похищенной одежде или с другими разыскиваемыми предметами. На таких фотографиях и видеозаписях бывают запечатлены внешние признаки человека, впоследствии умышленно измененные им или изменившиеся со временем.

Установлению новых свидетелей, а подчас и соучастников преступника нередко способствует тщательное изучение и использование в дальнейшем изъятых при обыске записных книжек, ежедневников, записей, имеющихся в памяти мобильных телефонов подозреваемого, его персонального компьютера.

Нераскрытые преступления прошлых лет зачастую раскрываются в результате обысков, проводимых по другим, новым уголовным делам. При этом новое преступление, при расследовании которого проводится такой обыск, не обязательно должно быть однородным с тем, дело о котором приостановлено. Поэтому обыск у подозреваемого (обвиняемого) должен быть произведен тщательно и в полном объеме, независимо от выдачи им в начале обыска некоторых вещей, значащихся похищенными по расследуемому делу.

Расследование - это процесс познания такого специфического явления как преступление. Приступая к познанию всех обстоятельств преступления, которых может быть много и которые могут обладать большим количеством разнообразных признаков, следователь пока не знает какие из них будут играть решающее значение для установления истины. В этой ситуации знание всей совокупности типизированных в системе криминалистической характеристики данного вида преступлений закономерно взаимосвязанных элементов, позволяет следователю по отдельным из них, уже известных к началу расследования с большой долей вероятности судить об остальных. Например, при осмотре места происшествия - наркологического диспансера, было установлено, что взломана дверь кабинета главврача и из сейфа похищены наркотические препараты, больше ничего не пропало. Сейф достаточно тяжел, однако сдвинут с места, замок сейфа квалифицированно взломан.

Таким образом, имея минимум информации, а именно: о предмете преступного посягательства и способах совершения преступления следователь, используя знания о криминалистической характеристике данного вида преступлений выдвинул обоснованную версию о том, что кражу совершила группа преступников-наркоманов, обладающих навыкамивзлома такого типа замков.

Обычно криминалистическая характеристика включает следующий набор элементов, содержащих обобщенные сведения о:

1. способе совершения и сокрытия преступления;

2. обстановке при которой совершается преступление;

3. предмете преступного посягательства;

4. мотивах и целях;

5. свойствах личности преступника;

6. свойствах личности потерпевшего.

Структура криминалистической характеристики для отдельных видов и групп преступлений не одинакова: " в одних характеристиках некоторые элементы преобладают, имеют большее криминалистическое значение, в других - утрачивают его ". Все зависит от роли, какую этот элемент играет в раскрытии данного вида преступлений. Так, сведения о способе совершения умышленных преступлений являются, как правило, наиболее важными, а в неосторожных преступлениях играют вспомогательную, производную роль.

3 . Основы взаимодействия следователя с сотрудниками оперативных и иных служб органов внутренних дел

Эффективность раскрытия, расследования и предотвращения преступлений в значительной степени зависит от успешной организации и осуществления взаимодействия следователя с сотрудниками оперативных и иных служб органов внутренних дел.

Основой взаимодействия следственных и оперативных работников должно быть установленное законом разграничение их компетенции, чтобы деловой контакт в работе не подменялся незаконной передачей полномочий, когда оперативные работники без поручения следователя выполняли бы следственные действия. Деловой контакт в работе следователя и оперативного работник, обеспечивающий успешное сочетание следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при расследовании преступления, предполагает:

1. четкое разграничение их полномочий;

2. совместный выезд на место происшествия в целях выявления и закрепления следов преступления, розыска и задержания преступника;

3. совместное участие в разработке плана расследования по делу и плана отдельных, наиболее сложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

4. систематическую взаимную информацию о вновь полученных данных, касающихся обстоятельств расследуемого преступления и лица, его совершившего.

При бригадном методе расследования целесообразно включать в состав следственно-оперативной группы необходимое количество оперативных работников, которые вместе со следователями, используя специфические методы своей деятельности, направляли бы совместные усилия на успешное решение задачи полного и быстрого раскрытия преступления.

Выделенные для участия в раскрытии преступления работники оперативно-розыскных и экспертно-криминалистических подразделений должны:

1. активно использовать свои специфические средства и методы для полного и быстрого расследования преступлений;

2. четко и своевременно выполнять поручения и указания следователя о производстве розыскных и следственных действий;

3. немедленно уведомлять следователя и прокурора об обнаруженном преступлении и следственных действий;

4. немедленно уведомлять следователя и прокурора об обнаруженном преступлении в случаях, когда производство предварительного следствия обязательно;

5. принимать безотлагательные меры к охране места происшествия, выявлению и закреплению вещественных доказательств, розыску преступника по “горячим” следам и осуществлению других неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

6. оказывать научно-техническую помощь в выявлении и фиксации следов преступления;

Следователь в свою очередь в целях наиболее оптимального сочетания следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий должен ставить в известность соответствующих оперативных работников о результатах выполнения плана расследования, о вновь полученных в ходе следствия данных, которые можно использовать для лучшей организации оперативно-розыскных мероприятий.

В расследовании преступлений могут быть широко и успешно использованы средства и методы судебной фотографии, трасологии баллистики, криминалистического исследования документов, уголовной регистрации, отождествления человека по признакам внешности, психологии и других естественных и технических наук. Применение научно-технических средств и методов в расследовании преступлений не должно ограничиваться назначением и производством судебной экспертизы. Экспертные исследования должны сочетаться и дополняться другими формами использования научно - технических средств и методов в целях раскрытия преступлений.

Хорошо налаженное взаимодействие следователя и оперативного работника в ходе предварительного следствия по делу создает благоприятные условия для глубокого и всестороннего исследования обстоятельств преступления, способствует успешному выявлению преступных связей обвиняемого и в то же время препятствует возникновению необоснованных подозрений в отношении невиновных лиц.

Заключение

нераскрытый преступление расследование

Безусловно, следует также обратить внимание на недостаточную активность расследования, которое зачастую сводится к интенсивной деятельности в первые несколько дней после совершения преступления. Сотрудники оперативных подразделений, несмотря на стоящие перед оперативно-разыскными службами задачи, ориентирующие их на безусловное раскрытие преступлений, тоже далеко не всегда проявляют активность, проводя оперативно-разыскные мероприятия не в полном объеме, а нередко и просто отписываются, ссылаясь на отсутствие информации, представляющей интерес для органов расследования.

Целенаправленное расследование нераскрытых преступлений прошлых лет предполагает изучение:

Архивных уголовных дел на заподозренных, ранее привлекавшийся к уголовной ответственности;

Архив личных дел осужденных;

Информативно-поисковых систем правоохранительных органов;

Отказных материалов, близких по месту и времени к обстоятельствам нераскрытого преступления;

Материалов расследования других преступлений, аналогичных по способу

По делам, как находящимся в производстве, так и приостановленным.

Факторы, влияющие на процесс расследования нераскрытых преступлений прошлых лет:

1) наличие результатов уже проведенного расследования, со всеми его достоинствами и недостатками;

2) воздействие обстоятельств объективного характера, в сове время затруднивших раскрытие преступления и вызвавших приостановление производства по делу (включая противодействие расследованию;

3) психологическое состояние субъекта расследования, преступника, потерпевшего, свидетелей;

4) особенности уголовно-процессуальной деятельности работы по приостановленному делу (п.3 мт.209 УПК РФ)= без производства следственных действий;

5) промежуток времени, прошедший с момента совершения преступления, который с одной стороны, затрудняет расследование, а с другой - создает дополнительные возможности для установления виновного.

Анализ уголовных дел:

Целями анализа являются:

Познание содержания собранной по делу информации,

Логической проверке и оценке достоверности определенных фактических данных

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Понятие нераскрытого преступления в следственной практике. Приостановление предварительного следствия в случае, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Факторы, влияющие на расследование нераскрытых преступлений.

дипломная работа , добавлен 22.06.2012


Связи, возникающие в процессе взаимодействия органов предварительного следствия с органами дознания и экспертно-криминалистическими подразделениями. Особенности взаимовлияния указанных участников предварительного расследования при осуществлении следствия.

дипломная работа , добавлен 11.10.2014


Правовые аспекты раскрытия и тактические особенности расследования преступлений в местах лишения свободы. Взаимодействие следователя, органов, исполняющих лишение свободы и других правоохранительных органов при расследовании пенитенциарных преступлений.

дипломная работа , добавлен 17.09.2011


Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их функции. Понятие предварительного расследования, порядок его осуществления. Формы деятельности и полномочия органов дознания и предварительного следствия. Надзор и контроль за их деятельностью.

реферат , добавлен 10.06.2010


Понятие, виды, структура и классификация методик расследования преступлений. Проблемы предупреждения и методика расследования экологических преступлений (загрязнение вод и атмосферы). Уголовно-процессуальная характеристика экологических преступлений.

дипломная работа , добавлен 20.07.2011


Определение понятия органов дознания и следствия, а также их структуры и полномочий. Возможные формы взаимодействия следователя и органов дознания в процессе раскрытия преступлений. Принципы взаимодействия данных органов, их процессуальные функции.

курсовая работа , добавлен 16.04.2011


Цели, принципы и средства организации расследования. Организация взаимодействия следователя с другими структурами. Планирование работы следователя. Понятие и построение версий расследования преступления. Планирование расследования преступлений.

дипломная работа , добавлен 24.10.2006


Понятие, структура, система и информационное сопровождение криминалистического обеспечения процесса раскрытия и расследования противоправной экономической деятельности. Современные средства раскрытия и расследования преступлений и их предупреждения.

дипломная работа , добавлен 16.08.2010


Преступления в сфере компьютерной информации. Основные понятия и классификация компьютерных преступлений, методы их предупреждение. Методика раскрытия и расследования компьютерных преступлений. Статьи российского законодательства, примеры уголовных дел.

презентация , добавлен 26.05.2012


Общая характеристика института приостановления и возобновления предварительного расследования. Основания и условия, процессуальный порядок. Структура и содержание постановления. Действия следователя после приостановления предварительного следствия.

СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

В целях повышения эффективности работы следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по раскрытию и расследованию преступлений, совершенных в прошлые годы, руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации , утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" ,

приказываю:

1. Руководителям следственных подразделений центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, руководителям главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета Российской Федерации (далее - следственные органы Следственного комитета, Следственный комитет):

1.1. Принимать исчерпывающие меры к установлению лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности, а также установлению местонахождения и розыску подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам, предварительное следствие по которым приостанавливалось до начала текущего отчетного года по основаниям, предусмотренным пунктами 1 , и 3 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - уголовные дела о преступлениях прошлых лет). Обеспечивать всестороннее, полное и объективное расследование уголовных дел указанной категории.

1.2. Создавать на постоянной основе в центральном аппарате Следственного комитета, главных следственных управлениях и следственных управлениях Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлениях и следственных отделах Следственного комитета аналитические группы по раскрытию преступлений прошлых лет (далее - аналитические группы).

Повышать эффективность деятельности ранее созданных в подчиненных следственных органах Следственного комитета аналитических групп, при необходимости своевременно вносить изменения в их состав. Включать в аналитические группы наиболее опытных следователей, сотрудников подразделений процессуального контроля, следователей-криминалистов.

Шире привлекать к участию в аналитических группах ветеранов следственных органов, имеющих большой практический опыт следственной работы, а также иных необходимых специалистов.

Согласовывать с руководителями территориальных и иных подразделений соответствующих федеральных органов исполнительной власти включение в аналитические группы работников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

1.3. При наличии большого количества уголовных дел о преступлениях прошлых лет создавать аналитические группы, действующие на постоянной основе, в следственных отделах и следственных отделениях Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственных подразделениях Следственного комитета.

Руководство работой аналитических групп возложить на заместителей руководителей следственных органов Следственного комитета.

1.4. Организовать планомерное и постоянное изучение в аналитических группах уголовных дел о преступлениях прошлых лет, а также проверку фактического наличия приобщенных к ним вещественных доказательств.

В каждом случае определять полноту проведенного расследования и возможности получения новых доказательств с применением современных технико-криминалистических средств, производства различных видов судебных экспертиз, использования федеральных и региональных учетов информационных и экспертно-криминалистических подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти.

Привлекать к работе специалистов-психологов для активизации памяти свидетелей и потерпевших.

1.5. В целях раскрытия и расследования преступлений прошлых лет активнее использовать данные автоматизированного централизованного учета нераскрытых убийств, других тяжких и особо тяжких преступлений против личности, расследуемых в Следственном комитете, а также данные систем дактилоскопического и геномного учетов, ведущихся в Главном управлении криминалистики.

1.6. Обеспечивать незамедлительное направление поручений в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, предварительное следствие по которым приостановлено по основаниям, предусмотренным пунктами 1 , и 3 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации . Устанавливать в поручениях периодичность представления информации о результатах оперативно-розыскной деятельности и контролировать своевременное исполнение поручений.

Используя полномочия входящих в состав аналитических групп сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, оценивать полноту оперативно-розыскных мероприятий, проводившихся по уголовным делам о преступлениях прошлых лет. В необходимых случаях ходатайствовать перед прокурорами о проверке дел оперативного учета в целях повышения эффективности оперативно-розыскной деятельности.

1.7. При необходимости возобновления предварительного следствия принимать меры к отмене ранее принятых процессуальных решений, подготовке письменных указаний о направлении расследования и производстве отдельных следственных действий, подготовке и утверждению совместных с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, планов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий с указанием исполнителей и сроков исполнения. Осуществлять надлежащий контроль за выполнением всех запланированных мероприятий. Исключить случаи повторного приостановления предварительного следствия до выполнения всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.

1.8. Решение о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, принимать только при наличии письменного заключения соответствующего подразделения криминалистики (подразделения процессуального контроля) о выполнении всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.

1.9. Совершенствовать формы и методы взаимодействия аналитических групп разных следственных органов в целях своевременного выявления признаков, указывающих на совершение в прошлые годы серии преступлений одним лицом (группой лиц), в том числе на территории нескольких населенных пунктов, субъектов Российской Федерации, и раскрытия указанных преступлений.

1.10. Анализировать результаты работы по расследованию уголовных дел о преступлениях прошлых лет, в том числе эффективность деятельности аналитических групп, не реже одного раза в полугодие. Справки о результатах анализа направлять к 1 февраля и 1 августа в Главное управление криминалистики или Главное военное следственное управление в соответствии с компетенцией (с заполнением прилагаемой таблицы).

В необходимых случаях обсуждать работу по уголовным делам указанной категории на оперативных совещаниях с участием должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (по согласованию с ними). Наиболее актуальные вопросы выносить на рассмотрение коллегий следственных органов Следственного комитета.

2. Главному управлению криминалистики и Главному военному следственному управлению:

2.1. Оказывать практическую помощь следственным органам Следственного комитета в организации раскрытия и расследования преступлений прошлых лет.

2.2. Осуществлять координацию деятельности аналитических групп, в пределах компетенции систематически обобщать сведения о результатах работы следственных органов Следственного комитета по расследованию преступлений прошлых лет, изучать и распространять положительный опыт работы. При выявлении недостатков в работе ставить вопрос об ответственности допустивших их должностных лиц.

3. Признать утратившим силу приказ Следственного комитета Российской Федерации от 15.01.2011 N 10 "Об организации работы в Следственном комитете Российской Федерации по раскрытию преступлений, совершенных в прошлые годы" .

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя и заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

Председатель
Следственного комитета
Российской Федерации
генерал-полковник юстиции
А.И.Бастрыкин

Приложение. Сведения о работе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет, следствие о которых приостановлено

Приложение
к приказу Следственного комитета
Российской Федерации "Об организации
работы по расследованию уголовных дел
о преступлениях прошлых лет"

Таблица

Сведения о работе _____________ следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ________________________ по раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет, следствие о которых приостановлено по п.___ ч.1 ст.208 УПК РФ за _____________ 20__ год

Сведения о работе следственного органа Следственного комитета вносятся раздельно по каждому из пунктов 1 -3 части 1 статьи 208 УПК РФ .

Виды преступлений	Количество уголовных дел о нераскрытых преступлениях прошлых лет, состоящих на учете:		Изучено аналити- ческими группами	Отменено постановлений о приоста- новлении	Заслушано аналити- ческими группами уголовных дел о преступлениях	Раскрыто преступлений прошлых лет: по уголовным	Направлено в суд уголовных дел о преступлениях прошлых лет, по	Прекращено уголовных дел о преступлениях прошлых лет	Предвари- тельное следствие вновь
	по состо- янию на начало отчетного периода __.__.20__ (дела/ преступ- ления)	по состо- янию на конец отчетного периода __.__.20__ (дела/ преступ- ления)	уголовных дел о преступ- лениях прошлых лет (дела/ преступ- ления)	следствия/ возобновлено следствие по уголовному делу без отмены постановления о приоста- новлении следствия	прошлых лет/ количество заслушанных дел, по которым преступления прошлых лет раскрыты	делам, следствие по которым ранее приостанав- ливалось (дела/ преступления)	которым постановлен обвинительный приговор (дела/преступления)	(всего/ по нереабили- тирующим основаниям)	приоста- новлено (дела/ преступ- ления)