Рассмотрим планирующиеся и уже принятые изменения, важные для директоров, кадровиков и бухгалтеров по зарплате.

Какие законопроекты могут принять

1. В настоящее время в Госдуму для рассмотрения в первом чтении внесен законопроект о внесении изменений в ст. 331 ТК РФ. Если изменения будут приняты, то на работу, связанную с педагогической деятельностью нельзя будет принять граждан, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов (см. законопроект №1183613-6).

2. Планируемые изменения в ст. 294 ТК РФ нужно учесть работодателям, которые производят сезонные работы.

Согласно изменениям при переезде по предварительной договоренности с работодателем на сезонную работу в другую местность обязательными для включения в трудовой договор с работником являются условия, связанные с переездом из другой местности и с возвращением к месту проживания при завершении срока трудового договора и при досрочном расторжении трудового договора в зависимости от оснований его расторжения. Обязанность возместить расходы, связанные с переездом и возвращением к месту проживания сезонного работника, возникает у работодателя, если такие условия включены в трудовой договор. Порядок и условия такого возмещения нужно будет установить локальными нормативными актами, включить в текст трудового или коллективного договора.

3. В скором времени ТК РФ будет дополнен статьей 8.1, которая урегулирует порядок использования документов в электронной форме. В частности, новая статья допускает использование электронной подписи в соответствии с локальным нормативным актом работодателя, принимаемым с учетом мнения профсоюза. Однако изменения предполагают право работника отказаться от использования электронной подписи. Изменения не коснутся трудового, ученического и коллективного договоров, а также договоров о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности.

Законопроект, изменяя ст. 68 ТК РФ, также официально расширяет круг локальных нормативных актов, с которыми работник должен быть ознакомлен под роспись. Теперь работника нужно будет ознакомить не только с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, а также коллективным договором, но и с локальными актами об обработке его персональных данных, охране труда, использовании его электронной подписи. После подписания трудового договора ознакомление работника с указанными документами может осуществляться с использованием электронной подписи.

Законопроект в настоящее время готовится к публикации.

4. Среди изменений, связанных с порядком выплаты заработной платы, нужно отметить законопроект № 276412-7, которым планируется внести изменения в ст. 131 ТК РФ. Предполагается, что будет возможно выплачивать заработную плату и иные выплаты в иностранной валюте гражданам РФ, находящимся за границей.

5. Законопроектом № 1096146-6 предлагается ввести максимальное соотношение максимального и минимального размеров средней заработной платы работодателя и работников организации. В настоящее время, по мнению законодателя, максимальная и минимальная заработная плата не должна отличаться более чем в 10 раз. Если работодатель нарушит такое соотношение и выплатит руководству организации заработную плату, превышающую эти пределы, то ему придется перераспределить между работниками сумму превышения и выплатить ее.

6. В части выплаты пособий по уходу за ребенком также планируются изменения. Законопроектом № 278518-7 планируется выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком при достижении им возраста от 1,5 до 3 лет и (или) от трех до семи лет, в случае не предоставления ребенку места в государственном детском саду. Размер пособия планируется установить в сумме 3000 рублей.

7. Планируется также ужесточить ответственность работодателей за задержку заработной платы и других выплат, полагающихся работникам.

Вместо компенсации в размере не ниже одной сто пятидесятой ключевой ставки Центрального банка РФ (ст. 236 ТК РФ) планируется ввести размер такой компенсации не ниже одной сотой ставки ЦБ РФ (Законопроект № 83422-7).

8. В первом чтении находится законопроект, которым планируется изменить ст. 91, 92 и 108 ТК РФ (Законопроект № 1101414-6).

Законодатель предлагает сократить для всех работников нормальную продолжительность рабочего времени в летнее время до 35 часов в неделю. А также уменьшить количество допустимых часов сокращенного рабочего времени для работников особых категорий:

• для работников в возрасте до 16 лет - не более 20 часов в неделю;
• для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 30 часов в неделю;
• для работников, являющихся инвалидами I и II группы, - не более 30 часов в неделю;
• для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиях труда, - не более 31 часа в неделю.

В данном законопроекте также предусматривается изменение ст. 108 ТК РФ в части увеличения обеденного перерыва в летнее время до 2 часов минимум.

9. Планируется дополнить ТК РФ статьей 257.1 согласно которой работникам, имеющим 3-х и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск будет предоставляться по их желанию в удобное для них время (законопроект № 217278-7).

10. Депутаты предлагают внести изменения и в ч. 1 ст. 112 ТК РФ, изменив перечень нерабочих праздничных дней. Согласно законопроекту № 274419-7 таковыми могут стать:

• 31 декабря, 1,2 и 3 января - Новогодние праздники;
• 7 января - Рождество Христово;
• 23 февраля - День защитника Отечества;
• 8 марта - Международный женский день;
• 18 марта - День воссоединения Крыма с Россией;
• 1 мая - Праздник весны и труда;
• 9 мая - День Победы;
• 28 июля - День России;
• 7 ноября - День Великой Октябрьской Социалистической революции.

Однако данный законопроект является спорным и, скорее всего, в данной редакции его не утвердят.

12. Рассматриваются изменения, согласно которым планируется освободить работодателей, которые находятся в процессе ликвидации, и работодателей, в отношении которых введена процедура конкурсного производства от соблюдения квоты для приема на работу инвалидов (Законопроект № 283616-7).

13. Интересные изменения готовятся в КоАП РФ, согласно которым будет введена отдельная ответственность за незаключение трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранными гражданами. За данное правонарушение планируется ввести ответственность в виде штрафа на должностных лиц - от 25000 до 50000 рублей, на юридических лиц - от 250000 до 800000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Чего нового ждать от проверок трудовой инспекции?

Среди основных изменений законодательства уже принятых, а также проходящих процедуры рассмотрения и принятия, важно отметить следующие.

1. До 1 июля 2022 года трудовые инспекторы могут проверять требования, установленные нормативными актами советских времен. Также они могут проверять требования нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РФ, в области применения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых:

• досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,
• установления районных коэффициентов к заработной плате, процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, иных гарантий и компенсаций за работу в указанных районах и местностях.

Поэтому, если в компании работают работники, которые в соответствии с указанными нормами имеют право на досрочную пенсию, доплаты и другие льготы, обратите внимание, что нормы указанных актов нужно учесть при оформлении кадровых документов.

2. В настоящее время в первом чтении Государственной Думой приняты изменения в ст. 360 ТК РФ. Согласно планирующимся изменениям у трудовых инспекторов добавятся поводы для внеплановой проверки работодателей. Дополнительным основанием, по мнению законодателя, должно стать неоформление работодателями трудовых отношений с работниками либо заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения (см. законопроект №1181957-6).

3. Законопроектом № 269898-7 планируется расширить права трудовой инспекции, разрешив данному органу обращаться в суд с заявлениями в защиту трудовых прав работников, в том числе в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы работника в суде. В частности трудовая инспекция в случае принятия законопроекта сможет предъявлять иски в суд в том числе о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Изменения коснутся ст.ст. 356 и 357 ТК РФ.

4. Одной из важных новелл в законодательстве, касающемся проверок работодателей трудовой инспекцией, является введение с 2018 года риск-ориентированного подхода. Это значит, что частота проверок ГИТ будет зависеть от степени риска деятельности организации (или индивидуального предпринимателя (Постановление Правительства РФ от 16.02.2017 г. №197).

В зависимости от категории риска плановые проверки будут проводиться:

• с высоким риском — 1 раза в 2 года;
• со значительным риском — 1 раз в 3 года;
• со средним риском — не чаще чем 1 раз в 5 лет;
• с умеренным риском — не чаще чем один раз в 6 лет
• с низким риском - плановые проверки не проводятся.

Отнесение работодателей к тому или иному степени риска будет осуществляться: к категориям значительного, среднего и умеренного риска - главным государственным инспектором труда, к категории высокого риска - главным государственным инспектором труда в соответствии Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Предварительно оценить степень риска и определить к какой категории риска относится его компания может каждый работодатель, ознакомившись с Критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, к определенной категории риска (утв. Постановлением Правительства от 16 февраля 2017 г. № 197).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 09.11.2018 N 1338

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Выполнение квоты по приему на работу инвалидов будет учитываться при оценке эффективности работы руководителей госучреждений.

Данная норма закреплена в Положении об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583.

Кроме того, в типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения предусмотрена обязанность работодателя устанавливать в качестве целевых показателей эффективности работы руководителя в целях его стимулирования выполнение квоты по приему на работу инвалидов.

Письмо Минтруда России от 23.10.2018 N 14-1/ООГ-8459
Невыдача работнику расчетных листов с информацией о составных частях заработной платы является нарушением ТК РФ

Об этом сообщается в письме Минтруда России по вопросу обязанности работодателя выдавать расчетные листки при перечислении заработной платы на банковские карты.

Обязанность извещать работника в письменной форме о составных частях заработной платы и размерах начисленных работнику сумм установлена статьей 136 ТК РФ.

Минтруд России отметил при этом, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо исключений для случаев перечисления заработной платы на банковские карты.
Указано также, что данная обязанность работодателя установлена законодательством, в связи с чем не может быть отменена ни по соглашению сторон, ни на основании коллективного договора.

Новости российского законодательстве для специалиста по кадрам. Ежедневный обзор.

15 ноября 2018 года
Минтруд: ненормированный рабочий день не предполагает работу в выходные

Ненормированный режим не означает, что к труду допустимо привлекать в любое время. Можно делать это лишь до начала рабочего дня и после его окончания. А в выходные и праздники у работников с ненормированным режимом должно быть время отдыха.

Минтруд пояснил, что вызывать этих сотрудников на работу в выходной или нерабочий праздничный день нужно по общим правилам. Оплачивать такой труд придется не менее чем в двойном размере.

Отметим, суды тоже считают, что ненормированное рабочее время не подразумевает работу в выходной или праздник. На это указывает, например, Хабаровский краевой суд, Суд Чукотского автономного округа.

Документы: Письмо Минтруда России от 29.10.2018 N 14-2/ООГ-8616

14 ноября 2018 года
Провести медосмотр за счет кандидата, а после возместить ему расходы — суд схему не одобрил

Претенденту на должность выдали направление на предварительный медосмотр. В больнице он узнал, что за обследование придется заплатить.

Соискатель отказался тратить деньги и обратился в суд. Компании не помог довод о том, что она планировала компенсировать кандидату затраты после осмотра.
Раз организация направляет соискателя на медосмотр, то сама должна его оплатить. Законом не предусмотрена возможность проводить обследование за счет потенциального работника, а потом возмещать ему затраты.

В итоге суд обязал работодателя заплатить за медосмотр и компенсировать кандидату моральный вред.

Документ: Апелляционное определение Свердловского областного суда от 27.07.2018 по делу N 33-12610/2018

Речь идет о фиктивной постановке иностранца или лица без гражданства на учет по месту пребывания в нежилом помещении.
В частности, наказание будет грозить тем, кто поставит на учет по адресу организации иностранцев или лиц без гражданства, которые в реальности в ней не работают. Еще один пример: иностранного сотрудника поставят на учет в помещении работодателя, но фактически он тампроживать не будет.

Нарушителей ждет:
— штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех лет;
— либо принудительные работы на срок до трех лет;
— либо лишение свободы на срок до трех лет.
К последним двум наказаниям суд сможет добавить еще одно — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Документ: Федеральный закон от 12.11.2018 N 420-ФЗ
(вступает в силу 23 ноября 2018 года)

12 ноября 2018 года
Да или нет: ответ на предложение работы в изменившихся условиях труда должен быть безоговорочным

Сотрудник согласился работать в изменившихся условиях, но предъявил ряд требований. Например, он просил предоставить продолжительный отпуск, сохранить персональную надбавку.

Работодатель воспринял это как отказ трудиться в новых условиях. Он предложил сотруднику другие должности, но тот ни одну из них не выбрал. В итоге его уволили.
Суд не увидел нарушений в действиях организации. Согласие работника должно быть явно выраженным, полным и безусловным.

Суд также отметил: раз компания предложила сотруднику вакантные места, значит, сомневалась в его готовности работать в новых условиях. До вынесения приказа об увольнении работник мог в любой момент дать однозначное согласие, но он этого не сделал.

Документы: Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.09.2018 по делу N 33-2424/2018

9 ноября 2018 года
Нельзя отстранять работника за нарушение трудовой дисциплины

Суд подчеркнул, что нарушение дисциплины не относится к основаниям для недопущения к работе.

Если сотрудника отстранили по причине, не указанной в законе, значит, его лишили возможности трудиться. В этом случае работодатель долженвозместить ему неполученный заработок за время вынужденного прогула.

Отметим, на сторону сотрудников, отстраненных от работы без законной причины, встают и другие суды. Пример можно найти в практикеВоронежского областного суда.
Документ: Апелляционное определение Свердловского областного суда от 13.07.2018 по делу N 33-12125/2018

До 100 тыс. руб. хотят повысить сумму, за которой можно напрямую обратиться к работодателю должника

Планируется с 25 тыс. до 100 тыс. руб. увеличить сумму задолженности, в пределах которой исполнительный документ взыскатель может самостоятельно направить для удержания денег. Обратиться можно в организацию или к иному лицу, которое выплачивает должнику зарплату, пенсию, стипендию и другие периодические платежи. Проект приняли в первом чтении.

Вместе с исполнительным листом нужно представить заявление. В нем указываются сведения о взыскателе и информация, которая необходима для перечисления денег.

Документ: Проект Федерального закона N 519890-7 (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/519890-7)
Принят в первом чтении 7 ноября 2018 года

8 ноября 2018 года
Мосгорсуд поддержал увольнение работника, отправившего документы компании на личную почту

Сотрудник переслал на свою электронную почту файлы, чтобы поработать дома. Его уволили за разглашение коммерческой тайны. Сообщения содержали конфиденциальные сведения, которые работник обязался не передавать третьим лицам без письменного разрешения работодателя.

Суд признал увольнение законным. Отправив файлы на стороннее хранилище, сотрудник создал условия для того, чтобы они вышли из-под контроля работодателя.
Отметим, чтобы обезопасить компанию от подобной утечки информации, лучше закрепить прямой запрет пересылать документы на личную электронную почту. Как указал КС РФ, в таком случае отправку информации можно будет считать достаточным поводом для наказания работника.

Документ: Апелляционное определение Московского городского суда от 12.09.2018 по делу N 33-39235/2018

6 ноября 2018 года
Необязательно выдавать работнику копию документа, если он недействителен

Сотрудник требовал заверенную копию приказа об увольнении, но ему отказали. Работодатель пояснил, что приказ был признан судом недействительным, а само увольнение — незаконным.

Первая инстанция поддержала сотрудника. Документ связан с работой, значит, его копию нужно выдать.

Мосгорсуд с таким выводом не согласился. Раз приказ признан недействительным, он не имеет юридической силы и последствий для работника. С его помощью нельзя реализовать какие-либо права. Поэтому выдавать копию работодатель не обязан.
Возможно, легче все-таки предоставлять по требованию работников копии недействительных или отмененных документов, чем потом доказывать свою правоту в суде в случае спора.

Отметим к тому же, что практика не совсем однозначна. Например, Самарский областной суд согласился с ГИТ, которая оштрафовала компанию за невыдачу копии приказа о лишении премии. Довод о том, что приказ отменен, не помог. Суд указал, что ТК РФ не устанавливает подобного ограничения в отношении выдачи документов.

Документ: Апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2018 по делу N 33-40893/2018

1 ноября 2018 года
Проект МВД: как сообщать об убытии иностранного работника из места пребывания

Предложена форма уведомления о том, что иностранец больше не проживает в месте пребывания. Эта форма поможет снимать с учета работников, с которыми расторгли трудовой договор или иным образом потеряли контакт.

Также МВД предусмотрело в проекте, как оформлять и направлять уведомление.
Организация сможет одновременно сообщить об убытии нескольких работников. В этом случае на лицевой стороне бланка уведомления приводится информация только об одном иностранце, на оборотной стороне — обо всех остальных.

Подавать уведомление придется в тот территориальный орган МВД, где иностранного работника ставили на учет по месту пребывания. Представить сведения можно одним из способов:
— непосредственно в подразделение по вопросам миграции;
— через МФЦ;
— по почте.
Документ: Проект приказа МВД России
(общественное обсуждение завершается 12 ноября 2018 года)

С нового года вступили в силу важные "трудовые" поправки: очередное повышение МРОТ, пенсионная реформа, перенос выходных. Расскажем об этих и других изменениях в трудовом законодательстве с 1 января 2019 года.

На изменения-2019 в трудовом законодательстве РФ надо обратить внимание всем работодателям, специалистам кадровой отрасли и бухгалтерам, ведущим кадровый учет в организации. Узнайте, как работать по новым правилам и подготовиться к ним.

Изменения в трудовом законодательстве с 2019 года

Повышение федерального МРОТ

Одна из ключевых поправок, затрагивающих интересы работников и работодателей, - повышение минимальной величины оплаты труда с 1 января до уровня прожиточного минимума трудоспособных по России. Ежегодно, начиная с 1 января 2019 года, МРОТ равен величине прожиточного минимума трудоспособного населения по России за 2 квартал предыдущего года (2018 г.).

Прожиточный минимум для трудоспособного населения за 2 квартал 2018 года установлен в размере 11 280 рублей (Приказ Минтруда №550н от 24.08.2018). Таким образом, с нового года МРОТ по России вырос на 117 рублей (+1,05 %) - с 11 163 до 11 280 рублей.

Многие российские регионы принимают свой МРОТ, который может быть больше значения по России. Например, повышенный МРОТ действует в г. Москва, Санкт-Петербург и других. Каким будет МРОТ в регионах , смотрите в таблице.

Повышение зарплат и пособий

До 1 января 2019 года, учитывая повышение федерального и регионального МРОТ, надо пересчитать пособия и пересмотреть заработную плату, если она ниже "минималки".

Специалистам, ведущим кадровый учет, начисляющим зарплату, необходимо заранее подготовиться к изменению МРОТ и позаботиться о том, чтобы работники не получали с нового года ниже положенного уровня. Необходимо своевременно провести все расчеты, изучить трудовые документы и внести изменения в них, при необходимости заключить дополнительные соглашения.

Кроме того, организациям-работодателям следует помнить о ежегодной индексации зарплаты (Определение КС от 19.11.15 № 2618-О).

Повышение МРОТ отразится и на пособиях - больничных и социальных выплатах по материнству и уходу за детьми. Минимальное пособие по беременности и родам надо считать из нового МРОТ 11 280 рублей. При расчете на 140 дней декрета пособие составит 51 918,90 рубля ((11 280 руб. х 24 мес.) / 730 дн.) х 140 дн.). Максимальный размер пособия за 140 дней увеличен до 301 095,20 рублей.

Минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет составляет 40% от МРОТ 4512,00 руб. (11 280 руб. х 40 %). Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за полный календарный месяц составит 26152,27 рублей.

Единовременные пособия при рождении ребенка и женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком проиндексируют с 1 февраля 2019 года. Коэффициент индексации уже известен>>

Пенсионные изменения

В пенсионной системе России с 2019 года глобальные нововведения.

1) Повышение возраста выхода на пенсию - на полгода ежегодно, начиная с 2019 года (федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Мужчины смогут уходить на пенсию в 65 лет, а женщины - в 60 года. Поскольку возраст будут увеличивать постепенно, в 2019 году никто не получит права на пенсию по возрасту. Выйти на пенсию можно будет на два года раньше. Для этого страховой стаж должен составлять как минимум 40 лет для женщин, 45 лет для мужчин. Мужчине должно быть не меньше 60 лет, а женщине - 55 лет.
2) Индивидуальный пенсионный капитал . Правительство предлагает отказаться от действующей системы пенсионных баллов. Пенсию предлагают рассчитывать не по баллам, а индивидуально. Она должна составлять не меньше 40 % утраченного заработка. Вопрос пока прорабатывается.

3) Повышение пенсий с учетом уровня инфляции . В 2019 году повышение пенсий для неработающих пройдет в два этапа:

1. С 01.04.19 - дополнительная индексация при условии наличия в ПФР необходимого объема средств.

Повышение пенсий в 2019 году коснется только неработающих пенсионеров. В 2019 году пенсии работающим пенсионерам будут увеличены только в результате перерасчета. ПФР производит его 1 августа.

Плановые трудовые проверки

В 2019 году трудовые проверки по-прежнему будут проходить у работодателей в зависимости от присвоенной им категории риска (от низкого до высокого) (постановление Правительства РФ от 16.02.17 № 197) с применением проверочных листов. сейчас. В 2019 году действует 132 проверочных листа.

Оформление трудовых отношений для отдельных работников

Минтруд опубликовал на regulation.gov.ru проект изменений в Трудовой кодекс , упрощающих оформление на работу отдельных категорий работников. Здесь сразу несколько важных новшеств.

С 2019 года самозанятых планируется вывести за рамки ТК. Из новой редакции статьи 11 кодекса следует, что трудовое право не будут распространяться на самозанятых и физлиц, нанимающих работников для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (речь идет о нянях, домработниках, репетиторах и т.д.).

Работодатели-физлица, не зарегистрированные как ИП, согласно поправкам в статью 22 ТК РФ, будут заключать местные акты и создавать производственные советы. А по новой редакции статьи 57 ТК РФ в трудовом договоре надо будет указывать ИНН. Согласно новой редакции статьи 66 ТК РФ работодатели-физлица будут обязаны вести трудовые книжки, если работа у них для работника является основной.

Утверждена новая редакция глава 48 ТК РФ. ИП обязаны будут в обязательном порядке заключать с работником письменный трудовой договор, и перечислять другие обязательные платежи, оформлять СНИЛС для впервые трудоустраиваемых лиц.

Электронные трудовые книжки

В 2019 году работодатели начнут готовиться к внедрению электронных трудовых книжек.

Проект закона, определяющий правила и этапы перехода на электронные трудовые книжки, разработал Минтруд. Документ планируется внести в Госдуму в феврале 2019 года. В случае его принятия с 1 января 2020 года до 2027 работодатели будут вести и бумажные книжки, и электронные, передавая данные в ПФР онлайн.

Обзор изменений трудового законодательства в 2019 году смотрите ниже в таблице.

Перенос выходных дней

Уже известно, какие дни будут дополнительными выходными в 2019 году (Постановление Правительства от 01.10.2018 №1163) В новом году перенесут выходные:

• 5 января - на 2 мая;
• 6 января - на 3 мая;
• 23 февраля - на 10 мая.

Праздничными выходными днями (периодами) будут:

• 8-10 марта;
• 1-5 мая;
• 9-12 мая;
• 12 июня;
• 2-4 ноября.

см. Производственный календарь 2019

Другие ожидаемые изменения в ТК РФ

Отметим также наиболее ожидаемые изменения в ТК, к которым, скорее всего, придется привыкать без переходного периода. Например:

Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков для работников с тремя и более детьми . Скорректирован порядок очередности предоставления отпусков, работникам, имеющим трех и более детей не старше 12 лет (от 11.10.2018 N 360-ФЗ). В главу 41 ТК РФ введена статья 262. Она предусматривает, что многодетные родители детей в возрасте до 12 лет смогут самостоятельно выбирать удобное время ежегодного оплачиваемого отпуска. Это позволит совмещать время отдыха обоих работающих родителей.

с 1/150 до 1/100 размера ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки (законопроект № 83422-7). Проектом устанавливается увеличение денежной компенсации до 1/100 действующей ставки рефинансирования ЦБ (ключевой ставки). Соответствующие поправки предлагается внести в статью 236 главы 38 ТК РФ. Однако рассмотрение проекта была отложено.

Изменения в трудовом законодательстве с 1 января 2019 года в таблице

Что изменится	Суть изменений	Документы
Повышение МРОТ	Новый МРОТ с 01.01.19 - 11 280 руб.	Закона "Об установлении минимального размера оплаты труда с 1 января 2019 года"
Повышение зарплат	С 2019 г. нельзя платить работникам меньше 11 280 руб.
Повышение пособий, рассчитываемых из МРОТ	Минимальное пособие по беременности и родам надо считать из нового МРОТ. При расчете на 140 дней декрета пособие составит 51 918,90 рубля ((11 280 руб. х 24 мес.) / 730 дн.) х 140 дн.). Минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет - 40% от МРОТ - 4512,00 руб. (11 280 руб. х 40 %). Единовременные пособия при рождении ребенка и женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком проиндексируют с 1 февраля 2019 года.
Повышение пенсионного возраста	Мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины - в 63 года. Выйти на пенсию можно будет на два года раньше. Для этого страховой стаж должен составлять как минимум 40 лет для женщин, 45 лет для мужчин. Мужчине должно быть не меньше 60 лет, а женщине - 55 лет.	ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ
Введение системы индивидуального пенсионного капитала	Пенсию предлагается рассчитывать не по баллам, а индивидуально. Она должна составлять не меньше 40 % утраченного заработка.
Повышение пенсий для неработающих	В 2019 году повышение пенсий для неработающих пройдет в два этапа: С 01.02.19 - с учетом уровня инфляции за 2018 год. По предварительным прогнозам, за этот год инфляция составит 2,9-3,1%; С 01.04.19 - дополнительная индексация при условии наличия в ПФР необходимого объема средств.
Вывод самозанятых из-под действия ТК РФ	Трудовое законодательство и право не будут распространяться на самозанятых и физлиц, нанимающих работников для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (речь идет о нянях, домработниках, репетиторах и т.д.). (ст. 11 ТК РФ)	проект изменений в ТК Новая редакция статьи 11 ТК
Новые правила оформления трудовых отношений для работодателей-физлиц	Работодатели-физлица, не зарегистрированные как ИП, будут заключать местные акты и создавать производственные советы (ст. 22 ТК РФ). В трудовом договоре надо будет указывать ИНН (ст. 57 ТК РФ). Работодатели-физлица будут обязаны вести трудовые книжки, если работа у них для работника является основной (ст. 66 ТК РФ). ИП обязаны будут в обязательном порядке заключать с работником письменный трудовой договор, и платить другие обязательные платежи, оформлять СНИЛС для впервые трудоустраиваемых лиц (гл. 48 ТК РФ).
Переход на электронные трудовые книжки	В 2019 году работодатели начнут готовиться к внедрению электронных трудовых книжек. С 1 января 2020 года до 2027 работодатели будут вести и бумажные книжки, и электронные, передавая данные в ПФР онлайн.
Перенос выходных дней	В новом году перенесут выходные: 5 января - на 2 мая; 6 января - на 3 мая; 23 февраля - на 10 мая. Праздничными выходными днями (периодами) будут: 30 декабря 2018 года - 8 января 2019 года; 8-10 марта; 1-5 мая; 9-12 мая; 12 июня; 2-4 ноября.	Постановление Правительства от 01.10.2018 №1163
Очередность предоставления отпусков для работников с детьми	Многодетные родители детей в возрасте до 12 лет смогут самостоятельно выбирать удобное время ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 257.1 ТК РФ)	ФЗ от 11.10.2018 N 360-ФЗ
Увеличение размера компенсации за задержку зарплаты	Компенсация за задержку зарплаты вырастет с 1/150 до 1/100 размера ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки (ст. 236 гл. 38 ТК РФ)	Законопроект № 83422-7

Ежегодно Правительство РФ вносит изменения в действующую законодательную базу, в том числе, появляется новое в трудовом законодательстве с 2016 по 1918 год. Уже сегодня некоторые вносимые изменения вступили в законную силу, а некоторые еще являются законопроектами и ждут своего часа, практически все правовые акты направлены на защиту прав трудящихся. Рассмотрим ожидающие нас новшества более подробно.

Действующее законодательство 2018

Первое изменение, которое волнует все работающее население нашей страны – график отдыха в дни праздников. Постановлением Правительства РФ утвержден график дней отдыха для граждан, работающих пять дней в неделю. Данная информация внесена в производственный календарь и является открытой и доступной каждому желающему. В 2017 году на выходных будет на 3 дня меньше чем в 2016-ом.

Выходные и праздничные дни 2018 года:

• Новогодние каникулы продлятся с 01 января по 8 января;
• Отдых в связи с Днем защитника отечества определен 23-24 февраля (22-го числа сокращенный рабочий день);
• Выходной будет в международный женский день 8-го марта (7-го сокращенный рабочий день);
• день Солидарности 1 мая и День Победы с 8 по 9 мая;
• День России будем отмечать 12 июня;
• День Народного единства 6 ноября.

В 2018 году дейтствует закон о запрете заемного труда (). Теперь нельзя будет сдавать своих сотрудников «в аренду». Использование заемного труда теперь предоставлено только частным агентствам занятости. Но и они вначале должны пройти аккредитацию в Роструде.

Да и требования для прохождения аккредитации достаточно строгие:

• Уставной капитал данного агентства должен быть не менее 1 миллиона рублей;
• Необходимым условием для прохождения аккредитации является отсутствие у юридического лица долгов по любым сборам и платежам (налоговым, соцстрах, ПФ и т.п.);
• Наличие у руководителя компании высшего образования и опыта аналогичной работы в сфере занятости не менее двух лет за последний трехгодичный период – обязательное условие успешной аккредитации агентства;
• И еще одним условием аккредитации является отсутствие у руководителя данного предприятия судимости по уголовным экономическим статьям и статьям против личности.

Прием заявок от агентств на аккредитацию соответствующее ведомство начало уже с ноября 2015 года. Агентства, прошедшие аккредитацию, вносятся в особый реестр, который будет размещен на сайте Роструда.

Со второго полугодия 2016 года вступил и ныне действует закон об обязательном . Если до 2016 года данная мера была рекомендуемая, то с 01 июля 2016 года все работодатели при оформлении трудовых отношений с наемным работником должны применять соответствующий должности профстандарт. Все профессиональные стандарты (около 550) имеются в специальном реестре, размещенном на сайте Минтруда РФ. Новшество в ТК РФ 2016 года направлено на укрепление кадровой политики предприятий.

После того, как в 2015 году было установлено, что использование юридическими лицами печати стало необязательным, осталось много вопросов. Один из них касался проставлению печати в трудовой книжке. Поскольку однозначного ответа на этот вопрос пока нет, Роструд дал пояснения относительно этой ситуации. В своих разъяснениях Роструд указал, что заверять печатью информацию, внесенную в трудовую книжку, необходимо. Но отмененную печать предприятия можно заменить печатью отдела кадров.

Новое в трудовом кодексе РФ 2018

С начала 2017 года вступит в силу уже принятый закон о новом документе, необходимом для устройства на работу. Теперь при оформлении трудовых отношений с наемным работником, работодатель обязан потребовать от него, наряду с обычным пакетом документов, справку об отсутствии административного наказания в связи с употреблением наркотиков и психотропных веществ без врачебного назначения.

Но это только в том случае, если на данную должность, в соответствии с законодательством, не могут быть приняты сотрудники, имеющие данные нарушения.

Как уже отмечалось, помимо вступивших в законную силу правовых актов, существует еще часть законопроектов, которым суждено было начать свою работу в 2016 году.

Действующее трудовое законодательство 2018:

• Один из законопроектов, находящийся на стадии публичного обсуждения, предлагает отменить для предприятий с небольшим количеством сотрудников. Оформление трудовых отношений ограничить заключением трудового договора.
• Принятый в первом чтении законопроект дает право работникам приостановить трудовую деятельность, если более чем на 15 дней. В данном документе предлагается оплачивать время прекращения работы по среднему тарифу.
• По рассмотренному Советом ГД ФС РФ законопроекту проводимая каждый год индексация заработной платы сотрудников должна быть не ниже регионального размера индексации зарплаты.
• Одним из законопроектов, также рассмотренным Советом ГД ФС РФ, предлагается увеличение от 1,5 до 3 лет. И определение суммы пособия: по уходу за одним ребенком – принятый прожиточный минимум, по уходу за вторым, третьим и последующими детьми – два принятых прожиточных минимума.
• Планируется внесение изменений в оплату больничного листа. Так, 100% оплата периода потери трудоспособности будет производиться только тем работникам, стаж работы которых составил 15 и более лет. Тем, кто проработал от 8 до 15 лет, оплачиваться больничный лист будет в размере 80% от среднего заработка. Все остальные работники (со стажем менее 8 лет) получат денежную компенсацию в размере 60% среднего заработка. Болеть будет невыгодно;
• Высказана инициатива заменить продолжительные новогодние каникулы дополнительным оплачиваемым отпуском в размере 10 дней, в любое удобное время. Это сократит простой предприятий и положительно скажется в целом на экономике страны.

Анализируя нововведения в трудовом законодательстве с 2016 года, которые действуют и сейчас, мы видим, что политика Правительства Российской Федерации в сфере трудовых отношений направлена на улучшение условий труда граждан и стабилизацию экономического положения страны.

В Трудовой Кодекс РФ за последние полгода было принято множество поправок. Как применять все изменения, какие документы надо изменить и как будут проходить трудовые трудовые проверки - об этих и других изменениях в трудовом законодательстве с 1 января 2018 года - в этой статье.

Новый МРОТ с 1 января 2018 года

С 1 января 2018 года МРОТ в России, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ, составит 85% от прожиточного минимума для трудоспособного населения за 2 квартал 2017 года - 9 489 рублей.

Величина прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года для трудоспособного населения в России составляет 11 163 рубля (постановление Правительства РФ от 19.09.2017 № 1119). Новый МРОТ по закону 85% от этой суммы.

Следующий этап повышения МРОТ - до 100 % прожиточного минимума запланирован на 1мая 2018 года.

Обязательная индексация зарплаты в 2018 году

С 1 января 2018 года зарплаты бюджетных работников проиндексируют. Прибавка к зарплате составит 4%. Кроме того, повышение зарплаты в 2018 году ожидает работников коммерческих организаций, зарплата которых ниже нового МРОТ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716-р, зарплаты бюджетных работников должны проиндексировать с 1 января 2018 года на уровень инфляции в 2017 году - 4%.

Работодателей также планируют обязать повышать зарплату сотрудникам не реже одного раза в год. Проект с поправками в статьи 134 - 134.1 ТК РФ принят в первом чтении (№ 1119655-6).

Организации и ИП, имеющих наемных сотрудников, могут обязать ежегодно повышать зарплату работникам в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Величина индексации должна быть не ниже уровня инфляции в конкретном регионе. От повышения зарплат освободят только тех, кто платит своим сотрудникам зарплату выше 10 размеров региональных МРОТ. Условие об индексации должно быть закреплено при этом во внутреннем документе. Документ может вступить в силу уже в этом году (с 1 января 2017 года). Сейчас обязательную индексацию зарплат сотрудников проводят только бюджетные организации.

Оплата сверхурочной работы в 2018 году

Больше не должно споров о том, как оплачивать работу в выходные и праздничные дни. Часы сверх обычного времени в выходные и праздники не нужно считать как сверхурочные. Оплатить их требуется не менее чем в двойном размере. Платить за лишние два часа еще и в полуторном размере как за сверхурочные не нужно. Раньше это следовало из решения ВС РФ от 30.11.2005 № ГКПИ05-1341. Например, стандартный день 8 часов, а сотрудник отработал в праздник 10 часов. Компания оплатит их вдвойне.

Важно

В ТК РФ теперь сказано, что за работу в выходные необходима двойная оплата только за фактически отработанные часы. Это касается и командировок. Заранее издайте приказ о графике работы в служебной поездке, чтобы не платить сотруднику лишнее. Если он работал в выходные добровольно и не предъявил доказательства, что трудился по заданию компании, доплачивать не нужно (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 06.12.2016 № 33-24032/2016).

Оплачивать работу в выходной или праздник не менее чем в двойном размере надо, только если работник не потребовал отгул. Иначе оплачивайте в одинарном размере (абз. 9 п. 5 Рекомендаций, утв. протоколом Роструда от 02.06.2014 № 1).

Если сотрудник работал в выходной несколько часов, оплачивайте в двойном размере только часы работы.

Пример

В субботу 8 апреля в свой выходной день сотрудник отработал 4 часа. Его оклад - 30 000 руб. Норма рабочего времени в апреле - 168 часов (40 ч: 5 дн. × 21 дн.). Компания оплачивает работу в выходной в двойном размере. Двойная часовая ставка - 1428,57 руб. (30 000 руб. : 168 ч × 1 дн. × 4 ч × 2). Зарплата за апрель составит 31 428,57 руб. (30 000 + 1428,57).

За работу в выходной сотрудник вправе получить двойную оплату или отдых в другое время. Оплатить нужно только часы работы. А вот день отдыха по кодексу положен полный (ст. 153 ТК РФ). Нет исключений на случай, если сотрудник работал не весь выходной. Поэтому предоставьте полный день отдыха, даже если работник трудился в выходной или праздник всего пару часов. Так чиновники требовали поступать раньше (письмо Роструда от 17.03.2010 № 731-6-1).

Неполный рабочий день в 2018 году

Больше не будет путаницы, когда предоставить сотруднику неполный рабочий день и неделю. С 29 июня 2017 года оба режима - это неполное рабочее время.

Раньше установить можно было неполный рабочий день или неделю. Из-за «или» возникала неясность. Компании считали, что установить можно только какой-то один режим. Но это неверно, кодекс допускает комбинированный график работы (ч. 5-7 ст. 74, ч. 3 ст. 104 ТК РФ). Так считают и судьи (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.05.10 № Ф09-3400/10-С2). Теперь неясность исключили. Можно установить одновременно неполный рабочий день и неделю.

Работодатель обязан установить неполное время по просьбе:

• беременной сотрудницы;
• родителя, опекуна, попечителя ребенка до 14 лет или инвалида до 18 лет;
• сотрудника, который ухаживает за больным родственником.

С сотрудником нужно согласовать индивидуальный график, который будет удобен именно ему. Но кодекс ограничил период, на который компания устанавливает неполное время, - до момента, пока не завершатся обстоятельства, которые дают сотруднику право выбирать график. Рабочие часы тоже можно поделить на части. Например, 4 часа утром и 2 часа вечером. Условия пропишите в трудовом договоре.

Для сотрудников с неполным рабочим временем с 29 июня действует новое ограничение. Установить ненормированный рабочий день таким сотрудникам можно, только если они работают неполную неделю, но полный день или смену (ст. 101 ТК РФ).

Совет

Установите неполное время с учетом интересов компании

Компания и сотрудник могут договориться о неполном рабочем времени. График может быть любой. В любом случае договаривайтесь с сотрудником на тех условиях, которые будут удобны и ему, и компании. Но здесь есть исключение. Если о неполном рабочем времени попросили беременная женщина, сотрудник с ребенком до 14 лет и пр., нужно установить такой график, который будет удобнее именно им. Установить такой режим работы можно только временно.

Неполный день разделите на части, чтобы избежать претензий ФСС

Сотрудница в отпуске по уходу за ребенком вправе трудиться неполное рабочее время и получать пособие. Но фонд снимет пособие, если решит, что мама слишком долго занята на работе и не может ухаживать за малышом (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.05.2017 № А33-17616/2015). Теперь можно делить на части и неполный день. Если сотрудница будет работать утром и вечером, а днем проводить время с ребенком, это снизит риск споров с ФСС.

Можно не отпускать сотрудника на обеденный перерыв, если он работает меньше четырех часов в день. До 29 июня 2017 года исключений не было, поэтому сотрудники работали дольше. Перерыв можно было предоставить только в рабочее время, поэтому компании делили часы на до и после перерыва. Теперь сотрудники смогут работать четыре часа подряд и уходить пораньше.

Чтобы исключить время обеда из графика работников, внесите изменения в правила внутреннего распорядка. А если у сотрудника индивидуальный график, пропишите это в трудовом договоре. Если компания не поменяет условия, на проверке трудинспекторы вправе оштрафовать ее на 50 тыс. рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Трудовые проверки в 2018 году

С 1 июля 2018 года плановые трудовые проверки будут проходить по проверочным листам. Проверочные листы ГИТ на 2018 год утверждены приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. В списке - 107 проверочных листов для плановых проверок.

Каждый из листов содержит вопросы по нормам ТК РФ, а также меры реагирования для случаев, если инспекторы выявят нарушения. Так, лист 1 посвящен проверкам порядка оформления при приеме на работу.

Проверочный лист (список контрольных вопросов) № 1 (фрагмент)

№	Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования	Ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов (заполняется инспектором в ходе проверки)			Меры инспекторского реагирования	Перекрестные ссылки на соответствующие списки контрольных вопросов	Примечание
			Да	Нет	Не относится
1	2	3	4			7	8	9
1	С работником заключен трудовой договор.	ч. 1 ст. 67 ТК РФ				При первичном нарушении юридическому лицу, являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства (СМиСП), а также его работникам, индивидуальному предпринимателю, являющемуся СМиСП (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ) - предупреждение. При первичном нарушении (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ) - административный штраф: - на должностных лиц юридического лица, не являющегося СМиСП, - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (кроме СМиСП), - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; - на юридических лиц (кроме СМиСП) - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания), - оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ и передача его в судебные органы.	П.п. № ___ чек-листа № 8 по проверке соблюдения требований по регулированию труда несовершеннолетних
2	Работодатель имеет медицинские заключения и справки о прохождении обязательных психиатрических освидетельствований в отношении тех работников, которые при поступлении на работу обязаны проходить предварительные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования	Ст. 69, абз. 1 и 12 ч. 2 ст. 212, ч. 1-2 ст. 213, ч. 1 ст. 266, ст. 298, ч. 2 ст. 328, ч. 1 ст. 330.3, ч. 1 и ч. 3 ст. 348.3 ТК РФ				При первичном нарушении (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ) - административный штраф: - на должностных лиц юридического лица - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; - на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
3	Допуск работника к фактическому выполнению работ осуществляется лицом, уполномоченным работодателем	Ч. 1 ст. 67.1 ТК РФ				При первичном нарушении (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ) - административный штраф или предупреждение (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ): - на должностных лиц юридического лица - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания), - оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ и передача его в судебные органы.
	<...>

Кроме того, в трудовых проверках теперь применяется риск-ориентированный подход. Теперь можно узнать, как часто ждать трудовых проверок. Это зависит от степени риска, которую присвоили трудинспекторы. Посмотреть свой риск можно на сайте Роструда в разделе Планы проверок .

Всего есть пять уровней риска (постановление Правительства РФ от 16.02.2017 № 197). На категорию риска компании влияют несчастные случаи, долги по зарплате, штрафы, штат и др. От уровня риска зависит, как часто компанию будут проверять (см. таблицу).

Роструд пока опубликовал только списки компаний с высоким и значительным риском. Свой уровень риска можно оспорить и снизить частоту проверок. Спросите трудинспекторов, как они определили категорию. Возможны ошибки, например в расчет взяли не то число работников. Сообщите об ошибке, и риск пересмотрят.

Если компания не попадет ни в один список, значит, у нее низкий риск и плановую проверку ей не устроят. Но от внеплановой ревизии не застрахован никто. Она может прийти в любую компанию независимо от категории, например по жалобе работника.

Изменения в трудовых договорах с сезонными работниками с 2018 года

В трудовых договорах работодатель обязан будет записать, оплачивает он переезд сотрудников на сезонную работу или нет. Минтруд подготовил соответствующие изменения в ТК РФ. Документ опубликован на regulation.gov.ru .

Изменения в статью 294 ТК РФ коснутся сотрудников, которые переезжают на сезонную работу в другую местность. Согласно пояснительной записке к проекту, изменения предусматривают, что в трудовом договоре с сезонным работником, переезжающим на работу в другую местность, обязательно должны быть прописаны условия, связанные с таким переездом и возвращением к месту проживания при завершении срока договора и его досрочном расторжении.

В случае включения указанных условий в трудовой договор работодатель обязан возместить расходы, связанные с переездом работника из другой местности к месту выполнения сезонных работ и возвращением к месту проживания. Конкретные размеры и порядок возмещения расходов может установить коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон.