В чем отличие приказа от распоряжения (путь прохождения от издания до регистрации)? Порядок составления и оформления организационно-распорядительных документов (приказа, распоряжения, постановления и др.) Чем отличается указание от распоряжения.

Для совершенствования организационной, функциональной деятельности субъекта необходимы распорядительные документы. Среди них: распоряжения, указания, решения, постановления. Основными рычагами законной власти служат приказ и распоряжение. Эти правовые акты приобретают силу после законного утверждения их руководителем.

Приказ и распоряжение

Это правовые локальные акты руководящего состава по актуальным текущим вопросам. Они законны применительно к субъекту, которым руководит подписавший документ. Эти юридические акты содержат официальные решения, которые по установленной процедуре принимаются должностными лицами. Данными актами регламентируется работа внутри субъекта. Часто эти два термина считаются синонимами. По силе они равны. Но различаются по форме, содержанию.

Во избежание противоречий между распоряжениями и , требуется структурная согласованность, соблюдение норм хранения документов, ясное доведение целей и задач до контингента, хорошо налаженный оборот документов. и распоряжения часто регистрируются в едином журнале.

Вопросы, освещаемые в приказах и распоряжениях:

• Модернизация организационных функций субъекта.
• Обеспечение взаимодействия с резервами трудового, материального, информационного направлений.
• Систематизация и совершенствование работы с документацией.

Классификационная система приказов и распоряжений

Приказ — что это такое?

Это локальный акт длительного действия, регулирующий правовые отношения с возможностью внесения изменений. Иными словами, это законное требование к персоналу, направленное на выполнение определённой задачи, важной для предприятия. Издаёт его руководитель волевым решением.

Приказы отражают основную деятельность, самые важные рабочие вопросы организации и состава учреждения. Чаще всего предназначены они для всех сотрудников отдельно взятого предприятия, на другие организации не распространяется. Это правомочный юридический документ, который может служить доказательством в суде. Контролирует исполнение каждого приказа руководитель, подписавший его. К приложения.

В данном правовом акте предусмотрены две части: констатирующая и распорядительная. Первая часть рассматривает события и факты; знакомит с задачами, основаниями, выводами. Во второй части находится список действий, время выполнения, назначенные исполнители. Иногда данная часть разделяется на подпункты.

Примеры тем приказов: утверждение списков лиц, рабочих групп, поставок, права подписи. Приём на работу, план развития организации, штатные расписания. Утверждение инструкций, создание экспертных комиссий.

Распоряжение и его особенности

Это оперативный локальный правовой акт, действительный до его исполнения. Распоряжение связано с текущими проблемами предприятия, узкими вопросами, помогающими в достижении ключевых целей. Распоряжениями решаются, в том числе, отдельные вопросы с целью выполнения приказа. Издаётся как руководителем организации, так и начальниками филиалов, структурных отделов. Может быть согласованным коллегиальным решением.

Примеры тем распоряжений: проведение тематических дней, составление графиков работ в выходные, создание кратковременной рабочей группы, организация исполнения приказов.

В целом оформление названных документов идентично. Различается оно лишь некоторыми нюансами. Приказ имеет заголовок «Приказ» и подзаголовок «приказываю». Распоряжение, не имея заголовка, начинается со слова «распоряжаюсь». Руководители субъектов имеют право вносить изменения в оформление документации.

Сходства приказа и распоряжения

Это правоприменительные акты, относящиеся к распорядительной документации. Вне зависимости от поднимаемых проблем, оба акта отвечают букве закона и подлежат бесспорному исполнению. Решение по распоряжению принимается руководителем единолично. Данные акты сотрудники обязаны изучить под роспись.

Процесс создания названных документов

Планирование создания приказа, распоряжения

• Варианты инициирования распорядительных документов
• по разработанному ранее плану на определённый срок деятельности (плановая основа);
• по указанию (решению) руководства организации;
• по инициативе отдельных специалистов, руководителей отделов.

Инициирующими документами могут быть служебные письма, докладные записки, справки, заключения, акты.

Подготовка информации, её анализ

Информация должна быть своевременной, актуальной, достаточной. Её источниками могут выступать: законодательные акты, научные материалы, публикации, нормативные, текущие, архивные документы. Собранная информация оценивается всесторонне, рассматриваются разные варианты решений.

Проектирование акта, его согласование

Создатель разрабатывает и оформляет проект, который пока не обладает юридической силой. Возможно создание группы по подготовке проекта. Его вид должен отвечать нормативам ГОСТа.

Доработка проекта по итогам замечаний, предложений

Вносятся разнообразные замечания и предложения по результатам обсуждения. При замечаниях важного характера возможно корректирование документа, его переоформление и процедура нового согласования. Документ после усовершенствования формируется на бланке, отправляется руководителю для осуществления подписи.

Процедура подписания и последующей регистрации

После подписи акт становится полноценным документом, проходит регистрацию. Она предполагает фиксацию данных о создании акта в специальном журнале. Регистрация предусмотрена для осуществления дальнейшего учёта.

Знакомство сотрудников с документом

Документ вручается непосредственно всем исполнителям. Для этого практикуется использование копий, выписок.

Руководителям субъектов в работе нельзя обойтись без формирования приказов, распоряжений. Являясь равносильными рычагами власти, они имеют массу нюансов, отличающих их друг от друга. Необходимо профессионально использовать их для совершенствования функционирования предприятий и организаций.

Вконтакте

В управленческой деятельности организаций нельзя обойтись без разного рода указаний. Задача руководителя выбрать наиболее подходящий вариант.

Приказ и распоряжение – основные рычаги власти. В законодательстве эти понятия считаются синонимами. Однако имеется ряд принципиальных отличий, которые сложились на практике.

Понятие терминов

Различать понятия «приказ» и «распоряжение» необходимо не только руководителям для правильного донесения своих требований, но и подчиненным, чтобы знать, как реагировать на тот или иной правовой акт. Каждое из них относится к распорядительному документу, нацелено на улучшение деятельности компании.

• Приказ – правовой акт, который создается единолично главой организации для решения основных задач деятельности. Распространяется на всех подчиненных. Другими словами, это письменное или устное требование, поставленное перед персоналом с целью решить определенную задачу, выполнить задание.
• Распоряжение – правовой акт, который создается главой организации или руководителями структурных подразделений касательно оперативных вопросов деятельности фирмы. В том числе, связанных с доведением содержания приказа до всех подчиненных. Это письменное, а чаще устное требование решить отдельные вопросы относительно требований приказа.

На сегодняшний день выделяют несколько подходов, которые определяют целесообразность их использования в разных условиях.

На маленьких предприятиях подписывать распорядительные документы может исключительно руководитель и заместитель в его отсутствие. Приказы издаются касательно основной деятельности компании. К примеру, усовершенствование структуры организации, увеличение объема выпускаемой продукции. Распоряжение создается по оперативным, информационно-методическим вопросам. К примеру, график работы в предпраздничные дни, необходимость выйти в выходные. Действие распоряжения направлено на выполнение приказа руководителя.

Поскольку и тот, и другой документ издается только руководством, существенного отличия между ними в маленькой организации нет. Выполнять придется и то, и другое.

На средних и больших предприятиях , где право подписи имеется у руководителя организации и глав структурных подразделений, подход несколько другой. Глава компании издает приказы касательно деятельности всей фирмы. Руководители структурных подразделений издают распоряжения по текущей деятельности, но согласно приказу главы. Их действие распространяется только на подчиненных данного отдела.

И приказы, и распоряжения делятся на подвиды:

• по административно-хозяйственным вопросам;
• личному составу;
• основной деятельности.

Все распорядительные документы должны соответствовать закону. Ни один из них не может противоречить законодательным актам. Чтобы убрать разноплановое толкование, приказ и распоряжение на практике выровняли по силе действия. И тот, и другой правовой акт обязателен к выполнению . В целом, же отличия имеются.

Основные отличия

Текст приказа состоит из нескольких частей: констатирующей, распорядительной. В первой приводятся факты, события, цели, задачи. Вторая часть содержит перечисление действий, сроков исполнения. Требование распространяется на широкий круг должностных лиц и подчиненных.

Распоряжение не носит нормативного характера. Издается касательно оперативных, текущих вопросов. Действие распространяется на определенный круг людей. К примеру, распоряжение руководителя отдела обязательно для исполнения всеми работниками данного структурного подразделения, не задевая всех остальных. Но оно не идет в разрез общей политики организации.

Главное отличие этих понятий состоит в следующем:

• Приказ подразумевает беспрекословное выполнение, распоряжение – настоятельные рекомендации для решения поставленных задач.
• Приказ издается единолично руководством организации, распоряжение – коллегиально.
• Приказ, как правило, издается в письменной форме, распоряжение может быть устным.

Чтобы один правовой акт не противоречил другому, в организации должен быть хорошо налажен документооборот. Не стоит выделять «главные» и «не главные» документы. Все акты равные по силе. Для отмены какого-либо пункта создаются поправки с отметкой «отменить».

Приказы и распоряжения – основные рычаги власти администрации предприятия. Чтобы добиться желаемых результатов, достигнуть целей, необходимо определиться с нужным методом, который наилучшим образом будет соответствовать ситуации. Приказ – властное волевое официальное указание руководителя. Распоряжение – согласованное решение всего руководящего звена.

Чем отличается приказ от распоряжения , законодательная практика не говорит — более того, эти термины в нормативно-правовых актах используются как синонимы. Тем не менее существуют сформировавшиеся в процессе делопроизводства различия как в форме, так и в содержании этих документов.

Что такое приказ и распоряжение

Приказ и распоряжение — это локальные правовые акты (ЛПА), издаваемые руководящим составом юридического лица, государственного органа или административного субъекта. Приказ и распоряжение представляют собой задокументированное решение руководящих работников по организационным, оперативным, кадровым и иным вопросам деятельности организации.

Важно! Оба этих документа имеют область применения, ограниченную юрисдикцией того субъекта, руководитель которого их подписал.

И приказ, и распоряжение регламентируют, как правило, внутреннюю работу субъекта, однако могут затрагивать взаимоотношения с другими субъектами права в той мере, в какой это касается выполнения обязанностей сотрудников, ответственных за исполнение приказа или распоряжения.

Чем отличается приказ от распоряжения

В отличие от норм законодательства в практике документооборота решения, которые оформляются приказами и распоряжениями, имеют отличия. Существуют неофициальные правила определения ситуаций, в которых составляются приказ или распоряжение. Итак, чем отличается распоряжение от приказа?

Рассмотрим различия между приказом и распоряжением по порядку.

Не знаете свои права?

Приказ — это ЛПА, формирующий основу для правоотношений, поэтому имеет, как правило, длительный срок действия, не ограниченный наступлением какого-либо события. В качестве примера можно привести приказ о назначении сотрудника на работу. Кроме того, при необходимости в приказы могут быть внесены изменения.

Распоряжение — это документ оперативного порядка, и действует оно до момента исполнения решения, которое легло в основу документа. Примером может служить распоряжение о создании рабочей группы, которая действует до решения порученного ей вопроса.

Издавать приказы, как правило, имеет право директор субъекта, который распоряжением может дать временное или постоянное право подписания приказов своему заместителю или ряду должностных лиц организации. Перечень лиц, уполномоченных издавать распоряжения, гораздо шире.

Самое же большое различие между распоряжением и приказом заключается в круге решаемых вопросов. Если приказ является основой для начала или изменения правоотношений, то распоряжение — это решение оперативных вопросов, вытекающих из существующих правоотношений, в том числе установленных приказом.

Проиллюстрировать это можно на следующих примерах:

Кроме перечисленных выше, существуют отличия по форме составления документов. Распоряжения, как правило, не имеют заголовков, а начинаются словами «распоряжаюсь» или «обязываю». Приказы имеют заголовок («Приказ»), распорядительная часть этого документа начинается со слова «приказываю».

Хозяйствующий субъект вправе как вносить изменения в типовую форму приказа и распоряжения, так и утверждать типовые формы самостоятельно.

Нормативные документы, регламентирующие документооборот

Определение приказа (распоряжения) приводится в ряде нормативных документов, изданных Федеральной архивной службой. Следует отметить, что существующие нормативные акты используют эти термины как синонимы, хотя и описывают различия, которые имеются в их составлении.

Важно! В правовом поле принципиальных различий между приказом и распоряжением нет.

Требования к оформлению приказов и распоряжений приведены в ведомственных нормативно-правовых актах, но в целом они практически идентичны.

В этом материале рассмотрим, чем отличается приказ от распоряжения и в каких ситуациях какой из форм нормативного акта необходимо пользоваться. Российское законодательство не содержит информации о различиях между двумя этими понятиями, часто термины используются как равнозначные. Однако это не значит, что никаких отличий нет. На практике есть несколько важных особенностей, учёт которых поможет более грамотно организовать документооборот организации.

Приказ и распоряжение - это локальные нормативные акты, которые предназначены для урегулирования внутренних вопросов в организации. За пределами компании они не имеют юридической силы. Особенность таких документов в том, что законодательство не противопоставляет их, а считает синонимами. Однако на практике принято разделять приказы и распоряжения. Следует оговориться, что так как чётких указаний, в какой ситуации издавать приказ, а в какой - распоряжение, в законах нет, то никаких штрафных санкций за «неправильный» выбор не может быть. Проще говоря, никто не оштрафует фирму за выбор той или иной формы документа.

В чем разница этих двух нормативных актов? Есть несколько критериев:

1. Продолжительность действия. Приказ предполагает продолжительное действие, распоряжение - короткое, необходимое для воплощения поставленной задачи. Например, приказ о назначении главного бухгалтера и распоряжение о выходе главного бухгалтера на работу в выходной день.
2. Условие утраты силы. Приказ действует либо до обозначенного срока, либо до отмены следующим приказом. Распоряжение, как правило, сохраняет силу до исполнения в нём обозначенного условия и не требует специальной отмены.
3. Кто издаёт. Приказы подписывают генеральные директора, в редких случаях - их заместители. Начальники структурных подразделений и руководители отделов ограничиваются распоряжениями.
4. Возможность внести изменения. Менять распоряжения не принято - проще издать новый документ. Изменения приказов очень распространены на практике и встречаются почти повсеместно.
5. Тематика. Приказ решает глобальные задачи в долгосрочной перспективе. Например, назначает на должность или утверждает регламент работы. Распоряжение помогает решить оперативные проблемы и дела.

Таким образом, какое-либо одно отличие приказа от распоряжения на практике отсутствует - есть комплекс различий. Важно учитывать, что нормы использования таких форм нормативных актов в разных компаниях могут отличаться. Например, в одной компании может быть принято издавать приказ о выходе на работу в выходной день, а в другой аналогичный вопрос решают иначе.

Приказы и распоряжения – это локальные нормативные акты, которые издают директора компаний и из заместители

Обе формы документов предполагают деловой стиль изложения и единый (в рамках организации) шаблон. Используются простые предложения, ясные формулировки, недвусмысленные выражения. Каждое отдельное положение утверждается отдельным пунктом - так при необходимости документ будет проще изменить.

Теперь о том, чем определяется срок действия. Есть несколько вариантов. Например, срок действия документа может быть непосредственно указан в тексте. Если конкретная дата или продолжительность не зафиксированы, предполагается бессрочное действие (до отмены).

У распоряжений срок действия определяется исполнением заложенного в них обстоятельства. Когда условие реализуется, документ считается исполненным автоматически, отменять его специально не нужно.

В каких случаях издается Приказ

Приказы - это локальные нормативные акты, которые подписывает главный руководитель организации. Их юрисдикция распространяется на всё юридическое лицо, а срок действия чаще всего не ограничивается. Эти нормативные акты, которые издают директора компаний, принято делить на 3 вида, в зависимости от круга решаемых вопросов:

1. Организационные вопросы. Это создание или реорганизации ООО, обособление или выделение структурных подразделений, утверждение организационной структуры, предоставление права подписи документов, введение в действие внутренних положений и регламентов.
2. Основная деятельность. Финансирование деятельности компании, обеспечение материалами и оборудованием, инициирование и оценка результатов проверок, утверждение регламентов производства, транспортировки, проверки качества продукции.
3. Кадровая работа. Назначение и снятие с должности, приём на работу, расторжение трудового договора, перевод на новую должность, утверждение графика отпусков, премирование, вызов на работу из отпуска.

Приказы и распоряжения отличаются сроком действия и кругом регулируемых вопросов

Что такое Распоряжение

Распоряжение - вторая форма локального нормативного акта - посвящается решению менее глобальных и более оперативных вопросов. Издавать такой документ вправе не только генеральный директор, но его заместители, руководители структурных подразделений, начальники отделов. Срок действия распоряжения, как правило, ограничивается исполнением заложенного в нём условия. Например, начальник отдела подписывает документ о вызове сотрудника на рабочее место на 3 часа в выходной день. Когда сотрудник отработает эти 3 часа, условие нормативного акта считается исполненным, документ утрачивает актуальность и отправляется в архив.

Примеры решаемых вопросов:

• о передаче обязанностей сотруднику на время отсутствия основного работника;
• об организации инвентаризации;
• о внесении изменений в должностные инструкции;
• о проведении промежуточного (итогового, предварительного) анализа эффективности функционирования цеха (рекламной компании, нового оборудования и т. д.);
• о вызове специалиста на работу в выходной день;
• о направлении сотрудника на курсы повышения квалификации.

В распоряжения не принято вносить изменения. Если обстоятельства, ради которых издан документ, стали неактуальны до их исполнения, издаётся новое распоряжение или ненужный документ просто уничтожается. Это ещё одно довольно важное отличие этих двух форм.

Приказ может содержать несколько положений, несколько задач исполнителям. Например, о вступлении регламента производства в силу, о назначении ответственного за контроль его исполнения и о назначении ответственного за доведение информации о нём до структурных подразделений. Распоряжение ограничивается одним положением, то есть указанием одного условия, требования, задачи.

Заключение

Законодательных отличий между приказами и распоряжениями в России нет. Разница появляется на практике и проявляется в круге решаемых вопросах, сроке действия, визирующем лице и возможности вносить изменения. Организация вправе самостоятельно решить, в каких случаях издавать приказы, а в каких ограничиваться распоряжениями. Никакой ответственности за «неправильный» выбор формы документов не предусматривается.

Законодательство рассматривает и распоряжение как правовые акты , распорядительные документы , которые издает руководитель предприятия или организации в рамках своей компетенции. Обе директивы обязательны для исполнения.

Различия

Однако, есть некоторые различия , рожденные практикой. Для небольших предприятий они таковы:

Для крупных организаций к вышеперечисленным добавляется еще одно традиционное «неписанное правило»:

• издает глава компании — генеральный директор предприятия, президент фирмы, председатель (эти акты регулируют работу всех отделений и филиалов);
• распоряжения составляют руководители структурных подразделений, и касаются эти документы только сотрудников данного подразделения.

Вывод

Приказ. Что делать

Таким образом, приказ — документ стратегический, определяющий генеральную линию развития предприятия. При необходимости в него вносят изменения. Им руководствуются, принимая оперативные, разовые решения.

Распоряжение. Как, когда, в какой последовательности

Распоряжение — инструмент тактического характера, оно не должно противоречить соответствующему приказу. Напротив, его смысл — уточнять и конкретизировать способы решения поставленных задач.