Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Учет затрат на охрану труда

Товары

Эффективность мероприятий по улучшению условий труда и охраны труда во многом зависит от заинтересованной, скоординированной деятельности работников и работодателей, активной позиции профсоюза и, конечно, достоверной информации о соответствии каждого рабочего места предъявляемым нормативным требованиям.

В процессе трудовой деятельности работник испытывает воздействие свыше 100 тысяч химических веществ, 200 биологических и около 50 физических факторов. Они в той или иной степени влияют на состояние здоровья работающих, на возникновение профессиональных заболеваний и, в определенной степени, на уровень производственного травматизма.

Успешное решение задач по созданию безопасных и безвредных условий труда работающих на предприятиях во многом зависит от широкого применения безопасной техники и коллективных средств защиты.

Одним из конечных результатов аттестации является план мероприятий по улучшению условий труда с конкретными мероприятиями по улучшению условий труда на рабочих местах.

Технические решения по снижению уровня шума на рабочих местах

Шум определяют как звук, оцениваемый негативно и наносящий вред здоровью. Проявление вредного воздействия шума на организм человека весьма разнообразно.

Область слышимых звуков ограничивается не только определенными частотами (20-20 000 Гц), но и определенными предельными значениями звуковых давлений и их уровней. На рисунке 3 эти предельные значения уровней звукового давления изображены двумя кривыми. Нижняя кривая соответствует порогу слышимости. Верхняя кривая соответствует порогу болевого ощущения (L = 120?130 дБ). Область на частотной шкале, лежащая между этими кривыми, называется областью слухового восприятия.

Рисунок 3 - Слуховое восприятие человека

По результатам инструментальных замеров на рабочих местах оператора ДСК и слесаря по ремонту оборудования выявлен уровень шума выше 80 дБА, что превышает предельно допустимый. Наибольшее превышение выявлено на рабочем месте оператора ДСК (87 дБА), вследствие чего условия труда относят к классу 3.2 (вредные второй степени).

Известно, что длительное воздействие интенсивного шума (выше 80 дБА) на слух человека приводит к его частичной или полной потере. В зависимости от длительности и интенсивности воздействия шума происходит большее или меньшее снижение чувствительности органов слуха, выражающееся временным смещением порога слышимости, которое исчезает после окончания воздействия шума, а при большой длительности или (и) интенсивности шума происходят необратимые потери слуха (тугоухость), характеризуемые постоянным изменением порога слышимости.

Но действие шума на организм человека не ограничивается воздействием на орган слуха. Через волокна слуховых нервов раздражение шумом передается в центральную и вегетативную нервные системы, а через них воздействует на внутренние органы, приводя к значительным изменениям в функциональном состоянии организма, влияет на психическое состояние человека, вызывая чувство беспокойства и раздражения. Человек, подвергающийся воздействию интенсивного шума, затрачивает в среднем на 10-20% больше физических и нервно-психических усилий, чтобы сохранить выработку, достигнутую им при уровне звука ниже 70 дБА. Установлено повышение на 10-15% общей заболеваемости рабочих шумных производств.

При уровнях звука выше 85 дБА наблюдается повышение артериального давления. Работающие в условиях длительного шумового воздействия испытывают раздражительность, головные боли, головокружение, снижение памяти, повышенную утомляемость, понижение аппетита, боли в ушах и т.д. Под воздействием шума снижается концентрация внимания, нарушаются физиологические функции, появляется усталость в связи с повышенными энергетическими затратами и нервно-психическим напряжением, ухудшается речевая коммутация. Все это снижает работоспособность человека и его производительность, качество и безопасность труда .

Источниками шума на машиностроительных предприятиях являются: производственное оборудование (станочное, кузнечно-прессовое и т.п.); энергетическое оборудование, компрессорные и насосные станции, вентиляторные установки, трансформаторные подстанции; продукция предприятия - при ее испытаниях на стендах (двигатели внутреннего сгорания, компрессоры и т.п.).

В зависимости от физической природы возникающего шума они подразделяются на источники механического, аэродинамического, электромагнитного и гидродинамического шума. Снижение шума на рабочих местах должно достигаться, прежде всего, за счет акустического совершенствования машин - улучшения их шумовых характеристик.

При разработке технологических процессов, проектировании, изготовлении и эксплуатации машин, производственных зданий и сооружений, а также при организации рабочего места следует принимать все необходимые меры по снижению шума, воздействующего на человека на рабочих местах, до значений, не превышающих допустимые (разработкой шумобезопасной техники; применением средств и методов коллективной защиты; применением средств индивидуальной защиты).

Методы и средства борьбы с шумом:

Снижение шума в источнике его образования (достигается путем конструктивного изменения источника);

Снижение шума на пути его распространения.

Классификация средств коллективной защиты от шума на пути его распространения приведена на рисунке.

Рисунок 4 - средства коллективной защиты от шума на пути его распространения

К средствам звукоизоляции относятся звукоизолирующие ограждения (стены, перекрытия, перегородки, остекленные проемы, окна, двери), звукоизолирующие кабины и пульты управления, звукоизолирующие кожухи и акустические экраны. Их целесообразно применять в тех случаях, когда источники шума или помещение могут быть выделены ограждающими конструкциями. Правильный выбор звукоизолирующих конструкций обеспечивает необходимое снижение шума.

Средства звукопоглощения применяют для снижения шума на рабочих местах, находящихся в помещении с источниками шума или в «тихих» помещениях, куда проникает шум из соседних «шумных» помещений. Облицовка части внутренних поверхностей ограждений помещения звукопоглощающим материалом или специальной звукопоглощающей конструкцией, а также размещение в помещении объемных элементов различных форм является одним из способов снижения шума в помещении. Звукопоглощающие облицовки размещаются на потолке и в верхних частях стен при высоте помещения не более 6-8 м таким образом, чтобы акустически обработанная поверхность составляла не менее 60% от общей площади ограничивающих помещение поверхностей. В узких и очень высоких помещениях целесообразно облицовку размещать на стенах, оставляя нижние части стен (до 2 м высотой) необлицованными, либо проектировать конструкцию звукопоглощающего подвесного потолка. Если площадь поверхностей, на которых возможно размещение звукопоглощающей облицовки мала, рекомендуется применять дополнительно штучные поглотители, подвешивая их как можно ближе к источнику, либо предусматривать устройство облицовочных щитов в виде кулис.

Эффективность применения акустической обработки помещений - 4-7 дБА. При необходимости ее следует проводить в сочетании с другими мерами по шумоглушению.

Глушители шума являются наиболее эффективным средством борьбы с шумами производственных машин, двигателей и установок, использующих атмосферный воздух в качестве рабочего тела, - вентиляторов, воздуходувок, пневмоинструмента и других установок .

Средства индивидуальной защиты:

Ушные вкладыши - это вставляемые в слуховой канал мягкие тампоны из ультратонкого волокна, иногда пропитанные смесью воска и парафина, и жесткие вкладыши (эбонитовые, резиновые) в форме конуса. Вкладыши самые дешевые, но недостаточно эффективные (снижение шума 5-20 дБ) и удобные средства;

Наушники плотно облегают ушную раковину и удерживаются дугообразной пружиной. Наиболее эффективны при высоких частотах. Тип наушника выбирается по акустическим характеристикам шума. Наушники снижают шум на 7…38 дБ в диапазоне частот 125…8000 Гц;

Шлемы применяются при воздействии шумов с высокими уровнями (более 120 дБ), когда шум действует непосредственно на мозг человека, а вкладыши и наушники не обеспечивают необходимой защиты. Шлемофоны снижают шум на 30…40 дБ в диапазоне частот 125…8000 Гц.

В соответствии с ГОСТ 12.1.003-98 зоны с уровнем шума более 80 дБА должны быть обозначены знаками безопасности. В организации должен быть обеспечен контроль уровней шума на рабочих местах и установлены правила безопасной работы в условиях повышенного шума .

На рабочем месте оператора дробильно-сортировочного комплекса установлен повышенный уровень шума (87 дБА). Наиболее конструктивным методом снижения шума на рабочем месте, будет облицовка звукоизолирующим материалом операторской. Наиболее эффективным и дешевым материалом является техническая пробка Wicanders (листовая) 915х610х10 мм.

Техническая пробка -- это натуральный материал, изготовленный из коры пробкового дуба. Пробковые листы чрезвычайно хорошо восстанавливают и сохраняют свою форму после сжатия или изгиба. При этом материал сохраняет все свои свойства, поскольку не нарушаются его внутренние химические связи. Листовая пробка используется для повышения звуко- и теплоизоляции в помещениях любого типа. Сотовая структура материала (40 000 000 ячеек на 1см3) обеспечивает значительную гидро-, теплоизоляцию и снижает уровень шума в помещениях до 25дБ. Наилучшее звукопоглащение обеспечивается в диапазоне высоких частот (свыше 1,5 кГц), что позволяет практически полностью изолировать помещение от громких резких звуков .

Расчет звукоизоляции помещения

Помещение, в котором находится оператор дробильно-сортировочного комплекса, расположено в непосредственной близости с оборудованием. Площадь помещения составляет 6 м2.

Звукоизоляционным материалом предлагается обшить стены и потолок помещения. Общая площадь обшиваемой поверхности составляет 28 м 2.

Краткая техническая характеристик звукоизоляционного материала - техническая пробка Wicanders (листовая), приведена в таблице 13 .

Таблица 13 - техническая характеристика

Звукоизоляция помещения, если шум приникает извне через перегородку, рассчитывается по формуле:

где, L1 - уровень звукового давления с внешней стороны;

L2 - уровень звукового давления в помещении;

P1 - звуковое давление вне помещения;

P2 - звуковое давление в помещении.

Уровень звукового давления в помещении определяется по формуле:

где, Qnep -- звукоизоляция перегородки;

Lпрн -- уровень проникающего шума;

Snp -- площадь перегородки;

А -- общее поглощение в помещении.

В таблице 14 приведены величины звукоизоляции для некоторых конструкций и материалов перегородки.

Таблица 14 - Величины звукоизоляции конструкций и материалов перегородки

Материал или конструкция	Толщина, см	Поверхностная плотность кг/м2
Бумага оберточная грубая

Асбестовый картон
Доска сплошная сосновая
Доска сплошная дубовая
Плиты из пресованной пробки
Торфоплита 50 на 50 см
Железо листовое

Стекло зеркальное
Пресованная солома 9 см, оштукатуренная с обеих сторон
Стены из пемзобетона
Стены из шлакобетона
Стены из железобетона
Стены из пустотелых пемзобетонных блоков
Стена из кирпичной кладки в 0.5 кирпича без штукатурки (из красного кирпича)

Звукоизоляция помещения оператора дробильно-сортировочного цеха Qпом= L1- L2 = 110 - 85,25 = 24,75 Дб.

Облицовка технической пробкой операторской позволит снизить уровень шума в помещении до 62 Дб. Обеспечиваются защита органов слуха от воздействия повышенного уровня шума и комфортные условия для работы оператора .

Мероприятия по улучшению условий труда слесаря по ремонту оборудования

По результатам лабораторных исследований условия труда на рабочем месте слесаря по ремонту оборудования оценены классом 3.1 - вредные первой степени, так как завышен ПДУ шума (max 84) и недостаточность освещенности.

В процессе своей трудовой деятельности слесарь подвергается воздействию целого комплекса опасных и вредных производственных факторов физической и химической природы. Чтобы избежать неблагоприятного воздействия производственных факторов, характерных для слесаря, необходимо защищать органы слуха от воздействия производственного шума, увеличить освещенность на рабочем месте и препятствовать попаданию в органы дыхания пыли.

Грамотный подбор и применение комплексных средств индивидуальной защиты позволит свести к минимуму риск профессиональных заболеваний и сохранить здоровье слесаря. В связи с этим рекомендуется заменить обычную защитную каску на каску LED-200 со светодиодным фонарем. Каска позволяет комфортно работать продолжительное время в мало освещенных местах. Также предлагается приобрести респиратор лепесток Л-200 . Простейший одноразовый респиратор эффективен против пыли и аэрозолей. Респиратор Л-200 рекомендуется применять в том случае, если в воздухе содержатся опасные аэрозоли размером менее 1 мкм с содержанием до 200 ПДК.

Что бы снизить воздействие шума на органы слуха, рекомендуется использовать в ходе работы, в местах наибольшего уровня производственного шума, беруши.

Каска LED-200 со светодиодным фонарем и респиратор Л-200 позволяют обеспечить комфортные условия для работы, также защиту органов дыхания .

Обеспечение безопасности трудящихся – главная задача руководителей каждого звена. Человек имеет право работать без ущерба для здоровья, получать достойную заработную плату, надбавки за трудовую деятельность повышенной опасности.

Сегодня речь пойдет о мероприятиях, повышающих уровень квалификации и условия труда каждого сотрудника.

Охрана труда – система, разработанная для сохранения жизни и здоровья наемным работников. Включает в себя: социально-экономические, лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия.

Мероприятия по охране труда – последовательность действий, направленная на повышение уровня безопасности трудового процесса. Снижение уровня травматизма и аварийности в условиях работающего предприятия – главная задача финансирования таких проектов.

Правила проведения инструктажа по охране труда – в этом видео:

Назначение и особенности мероприятий по охране труда

На высшем уровне принимается решение о внедрении новой системы по охране труда. Должностные лица средней руки, используя нормативно-правовую базу, формируют программу, затрагивающая следующие вопросы:

снижение риска возникновения очагов опасности, разработка методов скорейшей нейтрализации;
максимальное снижение численности сотрудников, чей трудовой процесс связан с опасностью для жизни;
обеспечение личного состава новейшими средствами индивидуальной защиты;
систематическое проведение инструктажей (например, ), повышающих уровень квалификации наемного персонала;
проверка накопленных знаний о правилах техники безопасности в условиях работы предприятия;
модернизация технологического цикла, замена устаревшего оборудования. Это уменьшит риск возникновения аварийных ситуаций и производственного травматизма.

Главная задача мероприятий по охране труда – замена структурных элементов на более безопасные, снижение смертности и травматизма операторов станков, разнорабочих.

Важно знать! Охрана труда неразрывно связана с техникой безопасности. Специалисты в этой области занимаются снижением коэффициента опасности труда, модернизацией производственной материально-технической базы.

Кем и когда инициируются

Проведением целевых мероприятий занимаются руководители средней руки, в подчинении которых находятся начальники отдельных структурных компонентов.

На высоком уровне принимается решение о проведении, к примеру, целевого инструктажа в связи с запуском новой производственной линии. Инициируется разработка учебной программы, материально-технической базы для эффективного инструктирования. вы узнаете, как проводится внеплановый инструктаж по охране труда.

Трудовой договор регламентирует порядок проведения и разновидности проводимых мероприятий (о них поговорим чуть позже).

Существует вероятность аварийных ситуаций, требующих внеплановых учебных, реабилитационных или лечебно-профилактический направлений.

Ежегодные мероприятия по охране труда.

Помимо этого, работодатель обязан обеспечить:

Безопасный трудовой процесс при использовании автоматизированного оборудования, инструментов.
Функционирующую систему охраны труда.
Задекламированные и сертифицированные средства индивидуальной защиты. Покупка производится за счет непосредственного руководителя.
Соответствие технологического цикла и условий труда положениям Трудового Кодекса РФ.
Проведение обучающих инструктажей (например, ), курсов повышения квалификации, стажировку за пределами производственного комплекса.
Расследование заболеваний, полученных в результате трудовой деятельности.
Обязательный учет фактов несчастных случаев (летальных исходов) и травматизма обслуживающего персонала.
Социальное страхование каждого работника, регулярные медицинские осмотры.

Важно знать! Законодательное регулирование мероприятий по охране труда осуществляется с помощью положений ТК РФ.

Так, статья 212 регламентирует ряд требований к проведению, раздел X Трудового кодекса осуществляет контроль за выполнением предписаний со стороны первого лица предприятия.

Типология мероприятий

В сфере охраны труда выделяют несколько видов используемых мероприятий.

Организационные

Их реализация предусматривается нормативной документацией, к ним относятся:

следование положениям научной организации труда;
соблюдение логистики рабочего места, его сертификация;
пропаганда следования положениям охраны труда, проведение обучающих инструктажей. Как проводится инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте – читайте ;
разработка планов модернизации устаревшего оборудования, плановый ремонт имеющегося инструментария;
планирование и отработка шагов по ликвидации последствий техногенных катастроф.

Санитарные

Мероприятия этой разновидности разрабатываются на этапе строительного проектирования. Сюда входит:

соблюдение правил техники безопасности;
создание приемлемого микроклимата в рабочей зоне, наличие чистого воздуха в помещении;
выполнение требований производственной эстетики, качественное освещение;
наличествующие средства санитарно-технического типа.

Технические

Предусматривают четкое следование правилам работы с автоматизированным оборудованием, химикатами, взрывчатыми веществами.

Индивидуальные

Включают оснащение персонала эффективными средствами защиты, своевременное обучение правилам работы с оборудованием.

Существует и другая классификация мероприятий по охране труда:

Типовые – составление корректных договоров, соблюдение предписаний документооборота.
Социально-экономические – сокращение трудовой смены, страхование работников, надбавка за переработку.
Организационные – включают курсы повышения квалификации, тренингы и стажировки.
Санитарные;
Лечебные – обеспечение регулярных медицинских осмотров, дезинфицирование рабочей зоны с повышенным уровнем опасности.

Важно! Внедрение новых мероприятий повышает требования к материально-технической базе, статью расходов, технологический цикл.

Принципы планирования работ по охране труда.

Основные этапы планирования

Разработка плана внедрения новых инструментов по охране труда руководствуется такими принципами:

перспективность – фокусируется внимание на решения целевой задачи;
ведущее звено предпочитает более эффективное мероприятие. К примеру, повысить квалификацию сотрудников или незначительно улучшить условия их трудовой деятельности;
непрерывность процесса – чем больше аспектов охватывает план, тем большая необходимость в постоянном развитии и совершенствовании.

Планирование включает следующий порядок проведения:

Анализ имеющихся «проблемных зон», описание целей и методов ее достижения.
Сбор статистической информации, ее обработка, разработка способов улучшения имеющихся показателей.
Проверка финансового баланса, установление суммы на мероприятия по охране труда, распределение средств на решение поставленной задачи.
Неусыпный контроль за выполнением предписаний, может понадобиться коррекция некоторых пунктов предполагаемого результата.
Дальнейший мониторинг состояния техники безопасности, своевременный превентивный удар по возникающим проблемным зонам.

Создать эффективный план невозможно без исходных данных (сведений), к ним относится:

анализ состояния и тенденция производственного травматизма, возникновение заболеваний, обусловленных трудовой деятельностью;
результаты проверок рабочих мест на предмет санитарно-технического состояния, аттестации имеющихся инструментария;
отчет материально-технического обеспечения участка, линии, наличие и качество средств индивидуальной защиты у работников. Проверка их знаний правил техники безопасности, проведение инструктажей и курсов повышения квалификации;
предписания контролирующих государственных органов, независимой службы по охране труда;
предложения руководителей структурных подразделений и служб, профсоюза, индивидуальные обращения.

Элементы и порядок составления плана мероприятий

Наиболее практично разрабатывать документ в виде таблицы, которая состоит из:

Перечня проводимых мероприятий (вид и предназначение проводимой работы).
Сроков мероприятия и регламентированный период на выполнения.
Указание ответственного лица или группы в виде исполнительной комиссии.
В примечании ставится отметка об успешном выполнении запланированного действа.

Логично предусмотреть дополнительный столбец для указания финансовых издержек. Помимо перечня общих мероприятий, документ внутреннего пользования дополняется специфическими особенностями рассматриваемого производства.

Материальное обеспечение

Финансирование мероприятий по охране труда соотносится с имеющимися нормативами. Дополнительные вложения вычитаются из прибыли рассматриваемого предприятия. К источникам денежных средств относятся:

Многоцелевые капиталовложения (реконструкция оборудования, автоматизация промышленных линий, станков).
Банковское кредитование используется для модернизации имеющихся технических средств, технологий.
Инвестиционные взносы.
Амортизационные фонды.
Финансирование, получаемое из расчета себестоимости продукции.

Заключение

Мероприятия по охране труда – важный инструмент снижения риска травматизма и профессиональных заболеваний.

Модернизация производства и повышение качества рабочих мест (с предварительным инструктажем) увеличат эффективность работы сотрудников, количество выпускаемой продукции.

Как можно снизить затраты на проведение мероприятий по охране труда вы узнаете в этом видео:

В обязанность работодателя входит обеспечение безопасных условий труда. Для этого он должен потратить на охрану труда как минимум 0,2% от суммы всех производственных затрат. В статье мы расскажем, как правильно составить план мероприятий по охране труда на 2018 год.

Из этой статьи вы узнаете:

Образец плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в Справочной системы "Охрана труда". Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

Мероприятия по охране труда на предприятии – перечень

Все мероприятия по охране труда делятся на несколько больших групп в зависимости от того, какую сферу деятельности предприятия они обеспечивают. Рассмотрим подробно каждую группу.

Организационные

Эти мероприятия охватывают все аспекты жизни предприятия, от медицинских осмотров и организации спецпитания до прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

Прежде всего оцениваются условия труда, создаются списки работ, связанных с опасностью для жизни и здоровья.

Организационные мероприятия напрямую связаны со спецификой производства.

Так, если производство считается опасным, в годовой план необходимо включать:

работу в части промышленной безопасности: экспертизу и декларирование;
расследование возможных аварий и ликвидацию их последствий;
страхование ответственности;
действия в случае чрезвычайных ситуаций – прогнозирование и план мероприятий в случае наступления ЧС.

Отдельным пунктом в планировании работы по охране труда выступает тема несчастных случаев на производстве . Каждый инцидент должен быть расследован и тщательно проанализирован для уменьшения риска в будущем.

Технические

Техническая часть мероприятий призвана обеспечивать и со стороны оборудования и производственных помещений, коммуникаций, трубопроводов и разнообразных транспортных средств.

К технической части относятся мероприятия, связанные с механизацией производства, реконструкция устаревшего оборудования, закупка и установка нового, более современного и безопасного. Также технические мероприятия включают испытания средств производства, оснащение компьютерной техникой и т.д.

Правовые

К правовым мероприятиям ОТ относятся все действия работодателя, регулирующие юридическую сторону взаимоотношений:

Создание и заключение индивидуальных и .
Разработка и поддержание эффективности системы распорядительной документации.
Ведение строгой отчетности и делопроизводства. Это могут быть такие документы: материалы СОУТ, статистическая отчетность, техдокументация, и т.д.

Санитарные

Санитарные мероприятия планируются еще на стадии проектирования производственных помещений. Например, к ним относятся работы по модернизации систем вентиляции и освещения на всем производстве или отдельных участках, оснащение бытовых помещений все необходимым для нормальной жизнедеятельности и т.п.

Планирование работ по охране труда и их обоснование

Планирование работ по охране труда – живой процесс, который нельзя бездумно повторять из года в год. Для повышения безопасности производства необходимо постоянно выявлять факторы риска, оценивать их и принимать меры для их снижения.

Это является прямой обязанностью работодателя по международным стандартам СУОТ (). И именно это служит обоснованием планирования работ по охране труда.

По итогам мониторинга производственной деятельности на предприятии следует регулярно разрабатывать профилактические и корректирующие мероприятия по ОТ и вносить их в годовой план.

Любое мероприятие по охране труда должно анализироваться с точки зрения:

цели мероприятия;
планируемых результатов;
количества охваченных работников.

Эффективность планируемых мероприятий напрямую связана со сроками проведения и учетом выполненной работы.

Также необходимо детальное, максимально подробное их обоснование с точки зрения технической оснащенности, кадрового и финансового обеспечения. Это должен учитывать план работы по охране труда.

План мероприятий по улучшению условий труда

Единого образца плана мероприятий по охране труда не существует, так как каждая организация индивидуальна, имеет свои особые условия труда. Однако работодатель может ориентироваться на рекомендуемый Типовой перечень ежегодных мероприятий по охране труда и снижению профессиональных рисков (). Данный документ удобно брать за основу и актуализировать его под потребности конкретного предприятия.

Что должен содержать план мероприятий по охране труда

На производстве должно быть достаточное количество защитных, сигнальных и предохранительных устройств, средств аварийной защиты.

Работы по перевозке и складированию сырья, отходов и готовой продукции должны быть максимально механизированы.

Большое внимание в Перечне уделено проведению инструктажей с работниками. , тренажерами, стендами, аудио-, видео- и телеаппаратурой, специальными программами также должно быть учтено в годовом плане.

Что нужно учитывать при подготовке плана

Годовой план мероприятий по охране труда разрабатывается специалистом по охране труда (либо службой, если предприятие большое), либо уполномоченным сотрудником, в обязательном сотрудничестве с другими подразделениями.

внимание

Согласование плана с профсоюзом не прописано в законодательстве и, таким образом, не является обязательным. Исключение – если коллективный договор или соглашение предусматривает согласование на основании локальных нормативных актов.

Для разработки актуального и эффективного плана мероприятий нужно учесть данные, полученные в результате:

анализа состояния условий труда на рабочих местах, итоги которого , заключениях производственного контроля;
проверок надзорных органов;
работы комиссии ОТ;п. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Деятельность организации в некоторых случаях приостанавливается на срок до 90 суток.
Таким образом, правильное и своевременное составление плана мероприятий является одной из важных составляющих работы по охране труда, а ошибки в нем могут дорого стоить работодателю.

Создание приемлемых условий деятельности и охраны труда на предприятии – одна из задач работодателя, которая касается не только оснащенности техникой и средствами индивидуальной защиты, но и вопросов уровня квалификации персонала. Для решения подобных вопросов и проведения организационных мероприятий производится разработка соответствующего плана.

Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятии

Улучшение условий труда на предприятии и их безопасности проводится по следующей последовательности действий:

Создание группы и назначение специалистов по охране труда, которые будут заниматься реализацией мероприятий и нести ответственность за работу системы.
Оглашение приказа о включении сотрудников в коллектив, отвечающий за составление плана модернизаций.
Непосредственно разработка.
Принятие созданного проекта и выполнение.

Перечень технических мероприятий, применяющихся для достижения поставленных задач в компании и приведения рисков к минимуму, регламентируется приказом Минтруда № 181н :

наблюдение за условиями на рабочих местах и организация производства исходя из полученных данных;
модернизация оборудования в производственных помещениях;
установка систем сигнализации о чрезвычайных ситуациях (превышение норм уровней вредных веществ и т.д.);
монтаж защиты технологического оборудования от внешних факторов;
выдача трудящимся с вредными или опасными условиями труда специальной одежды;
нанесение сигнальных и предупреждающих изображений и других отметок;
установка и совершенствование механизмов защищенности персонала от воздействия электрического тока;
стимуляция безопасного использования технических объектов предприятия посредством проведения с работниками инструктажей по технике безопасности;
улучшение качества работы с горючими, химическими и другими опасными веществами;
модернизация принципов работы с начальным сырьем, объектами производства и отходами;
повышение продуктивности работы вентиляционных механизмов в промышленных помещениях;
обеспечение рабочих мест необходимым количеством света;
создание мест для отдыха и оздоровления условий труда;
отведение мест для хранения средств индивидуальной защиты и возможности свободного доступа работников к ним;
проведение курсов первичной медицинской помощи;
проведение курсов обучения работников, несущих ответственность за работы опасного оборудования, объектов и т.д.;
организация и обеспечение предприятия пунктом первой медицинской помощи;
организация проведение различных санитарно-гигиенических мероприятий;
регулярный контроль производства;
выдача персоналу инструкций по охране труда;
оптимизация расположения оборудования на производственных площадях.

Представленный выше список включает наиболее часто используемые меры по улучшению работы.

Полный перечень мероприятий согласно положению приказа Министерства труда 181н.

1. Проведение специальной оценки условий труда, оценки уровней профессиональных рисков.

2. Реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам проведения специальной оценки условий труда, и оценки уровней профессиональных рисков.

3. Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами.

4. Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении.

5. Устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов.

6. Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

7. Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.

8. Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

9. Внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.

10. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений.

11. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.

12. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства.

13. Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.

14. Модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового).

15. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений.

16. Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами.

17. Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.

18. Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой.

19. Обеспечение в установленном порядке*(3) работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

20. Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ.

21. Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.

22. Организация в установленном порядке*(4) обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников.

23. Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

24. Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов.

25. Проведение в установленном порядке*(5) обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

26. Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.

27. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников.

28. Организация и проведение производственного контроля в порядке, установленном действующим законодательством.

29. Издание (тиражирование) инструкций по охране труда.

30. Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.

31. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ, в том числе на опасных производственных объектах.

32. Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе:

компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;

организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса “Готов к труду и обороне” (ГТО), включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;

организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, лечебной физической культуры (далее – ЛФК) с работниками, которым по рекомендации лечащего врача и на основании результатов медицинских осмотров показаны занятия ЛФК), включая оплату труда методистов, тренеров, врачей-специалистов, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;

приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;

устройство новых и (или) реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом;

создание и развитие физкультурно-спортивных клубов, организованных в целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту работы.

_____________________________

*(1) Конкретный перечень мероприятий по улучшению, условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности.

*(2) Исключена.

*(3) Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н (зарегистрировано Минюстом России 10 сентября 2009 г. N 14742), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2010 г. N 28н (зарегистрировано Минюстом России 1 марта 2010 г. N 16530).

*(4) Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций” (зарегистрировано Минюстом России 12 февраля 2003 г. N 4209).

*(5) Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н “Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда” (зарегистрировано Минюстом России 21 октября 2011 г. N 22111).

Кто разрабатывает подобный план

Созданием плана занимаются сотрудники, которые формируются в группу для выполнения задачи, поставленной руководством. Лица, на которых возлагается такая ответственность, определяются руководителем. Основание для предоставления сопутствующих полномочий – приказ, изданный руководителем предприятия.

ВАЖНО! При формировании группы требуется учитывать, что включение сотрудника в состав возможно только после получения его согласия. Исключения составляют ситуации, когда обязанность вступления в подобного рода группы предусмотрена .

Как составить план мероприятий

План мероприятий по улучшению условий труда составляется с учетом периода его примерного срока действия в 1-3 года (может изменяться исходя из особенностей деятельности конкретных компаний). На стадии составления документа определяется список предстоящих процедур, планируется необходимое финансирование на срок его действия. Результаты оформляются посредством издания приказа.

Следующий шаг составления – это оформление акта о введении плана в действие. В нем отражаются такие сведения, как суммы общих затрат, сроки и методы реализации запланированных действий, перечень лиц, ответственных за итоговый результат и т.д.

ВНИМАНИЕ! Законодательством не запрещается оформлять проект в виде приложения к трудовым соглашениям работников с их согласия.

Что должен содержать в себе план

Список мер, разработанных в целях обеспечения и улучшения условий работы в организации, регламентирован на законодательном уровне. Однако этот приказ не обязывает организации использовать сразу все процедуры, включенные в него.

Лицо, составляющее план, должно принимать во внимание вопросы технического и санитарного оснащения предприятия с точки зрения безопасности производства, а также организационные моменты. Вне зависимости от включенных в список мер, основная цель составляемого проекта – это улучшение и повышение безопасности работы персонала.

Что учесть при подготовке плана

В ходе составления ответственное лицо обязательно должно изучить статистику ранее произошедших чрезвычайных ситуаций и учесть факторы, в результате которых они произошли. Также при подготовке следует принимать во внимание:

исследования существующих условий в организации;
финансовые возможности предприятия;
результаты заключений предыдущих проверок.

На законодательном уровне отсутствуют требования использования унифицированных бланков для составления плана. Организациям разрешается использовать самостоятельно разработанные бланки. Пример плана мероприятий по охране труда:

Федеральная комиссия по труду и иные государственные структуры нередко проводят проверки на предприятиях различных отраслей хозяйствования для того чтобы выявить факты нарушения прав и законных интересов работников. Для того чтобы предупредить такие ситуации работодателей обязуют к составлению планов по улучшению и оздоровлению условий труда (ПУОУТ).

План составляется по итогам аттестации рабочих мест самим работодателем или с привлечением специалистов извне. При этом он должен учитывать требования законодательства по труду и специфику работы конкретного предприятия.

Какие аспекты должны быть отражены в плане по улучшению условий трудовой деятельности?

Во-первых, конкретные мероприятия, которые делают процесс выполнения функциональных обязанностей работников более технологичным, удобным, безопасным;
Во-вторых, подразделения, которых коснутся такого рода усовершенствования рабочего процесса;
В-третьих, ответственных лиц, которые будут курировать процесс реализации запланированных мероприятий на практике;
И, наконец, источники финансирования запланированных мероприятий.

Составленный ПУОУТ подписывается руководство предприятия, после чего с ним знакомят наемных работников и приступают к его реализации.

План по улучшению условия труда может затрагивать совершенствование технологических процессов, улучшения условий для выполнения работы и отдыха персонала, обстановки на всем предприятии в целом – все зависит от специфики функционирования конкретного субъекта бизнеса.

Как происходит разработка плана?

Начало составления плана по улучшению и оздоровлению условий труда на предприятии лежит в отделе кадров организации, поскольку именно он организует процесс аттестации рабочих мест. По итогам аттестационных мероприятий выявляются недостатки функционирования предприятия с позиции законодательных норм, передового опыта и др. На основании этих сведений и начинается составление плана.

Стоит отметить, что нередко нормативы по совершенствованию условий трудовой деятельности предлагают региональные власти или Федеральная комиссия по труду. Составленный в организации ПУОУТ должен в полной мере им соответствовать.

В общем виде порядок составления плана по оздоровлению рабочей обстановки на предприятии можно представить в следующем виде:

Формирование перечня недочетов в работе компании по итогам аттестационных мероприятий;
Составление плана по улучшению и оздоровлению условий труда в соответствии с государственными нормативами (п. 2 Приказ Минсоцтруда РФ №342, 2011);
Утверждение документа руководством;
Обнародование его наемному персоналу;
Реализация запланированных мероприятий и контроль результатов.

Стоит обратить внимание на то, что существует три вида ПУОУТ, которые обычно исходят один из другого.

Перспективный план. Его формированию предшествуют мероприятия по оценке условий труда на предприятии и аттестация. В него попадают комплексные долгосрочные процессы, которые охватывают всю организацию или большую ее часть. Как правило, срок действия перспективного плана соответствует сроку действия коллективного договора;
Годовой план. Он формируется за несколько недель до начала нового рабочего года и становится приложением коллективного трудового договора. Его задача – детализировать мероприятия перспективного плана.
Оперативный план. Он затрагивает одно конкретное мероприятие или определенное подразделение организации. В него включен конкретный перечень действий и предполагаемых результатов их реализации.

Какие мероприятия по охране труда может включать план?

В теории кадрового менеджмента все мероприятия по охране труда принято делить на два вида:

Во-первых, обязательные мероприятия, которые проводятся в силу существующих предписаний государственных органов и нормативных актов;
Во-вторых, добровольные мероприятия, которые инициируются самим работодателем без какого-либо давления извне.

Какие именно мероприятия по охране труда можно включить в ПУОУТ? Поскольку этот вопрос беспокоит многих руководителей и кадровых работников, то стоит привести некоторые примеры:

Улучшение технологических процессов в вопросе сокращения вредного воздействия на наемных работников и повышения их безопасности;
Внедрение различных систем сигнализации, контроля излучения, состояния воздуха и т.п.;
Сокращение доли вредных выхлопов в воздухе, числа механических колебаний, частоты вибрации, объема разного рода излучения в рамках рабочих мест;
Создание и использование новых вариантов коллективной защиты сотрудников отдельных «вредных» участков, а также совершенствование существующих систем подобного типа;
Изменение расположение производственного оборудования, реорганизация рабочих мест для повышения комфорта и безопасности персонала;
Нанесение сигнальных маркеров, предупреждающих надписей, значков безопасности на потенциально опасное оборудование;
Обеспечение работников специальной обувью, одеждой, средствами гигиены, индивидуальными приспособлениями для защиты (респираторы, маски, противогазы и т.п.) в случае, если осуществляемая ими деятельность может нанести вред их здоровью;
Организация на предприятии мест отдыха, психологического и физического восстановления, обогрева, высыхания, охлаждения – в зависимости от специфики рабочего процесса;
Контроль за проведением на уровне структурных подразделений своевременного инструктажа и обучения по вопросам техники безопасности;
Издание инструкций по охране труда в целом по предприятию и в рамках отдельных его подразделений;
Установка специальных систем сигнализации, способных оповестить о возникновении аварийной обстановки на тех или иных участках, о перебоях в работе оборудования, о прекращении подачи электричества и др.;
Монтаж ограждений рядом с движущимися механизмами, разлетающимися предметами и т.п., а также защитных установок для предупреждения распространения пара, воды, газа, расплавленных составов, химикатов;
Разработка безопасной системы перемещения и хранение горючих, агрессивных и ядовитых веществ;
Обеспечение своевременного удаления вредных отходов из рабочих помещений очистки воздуха;
Регулярная проверка функционирования вентиляции, осветительной аппаратуры, окон, дверей;
Модернизация и замена производственного оборудования, отопительных и вентиляционных приборов, световых и очистительных установок;
Обеспечение благоприятного режима искусственного и естественного освещения в рабочих и подсобных помещениях (в соответствии с установленными нормативами);
Контроль за подачей на предприятие питьевой воды для работников;
Проведение регулярных медицинских осмотром персонала (раз в год, полгода, квартал – в зависимости от вредности условий труда).

Образец плана по улучшению условий труда – что он включает?

Российским трудовым законодательством не предусмотрена точная форма ПУОУТ. Однако существует ряд требований к этому внутреннему документу, в том числе:

Утверждение руководителем организации;
Удостоверение подписями членов комиссии, проводившей аттестационные мероприятия;
Указание реквизитов организации (этот аспект имеет важность, поскольку нередко план отправляют на проверку в Федеральную комиссию по труду).

Какие моменты отражают в плане по улучшению и оздоровлению условий труда?

Во-первых, производственные участки, которых коснуться мероприятия;
Во-вторых, конкретные действия по улучшению рабочего процесса;
В-третьих, ответственные лица и исполнители;
В-четвертых, источники и объем финансирования мероприятий.

План подписывает председатель аттестационной комиссии после его детального согласования с представителем профсоюзного комитета. Только после этого его имеет право утвердить руководитель предприятия. На последнего возлагается централизованный контроль за выполнением мероприятий плана.

План по улучшению и оздоровлению условий труда – это способ предупреждения нарушения прав и законных интересов работников, обеспечения их безопасности и формирования комфортных условий выполнения трудовых обязанностей.