Закон о временной регистрации граждан. Что говорит закон об оформлении прописки? Постоянная регистрация по месту жительства закон

Закон

Покупая собственное жилье или устраиваясь к кому-нибудь жильцом, многие забывают о том, что нужно пройти процедуру регистрации в миграционной службе, что в некоторых ситуациях оборачивается достаточно серьезными проблемами.

При этом действующее законодательство включает в себя достаточно большое количество нюансов того, как правильно должна проводиться регистрация граждан по месту жительства, и многие люди путаются в подобном разнообразии и допускают ошибки.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Именно поэтому лучше заранее при смене жилья узнать о том, как выглядит закон о регистрации по месту жительства и что нужно учитывать при проведении этой процедуры.

Учет

В соответствии с действующим законодательством существует всего два варианта регистрации граждан – , а также регистрация по месту жительства, которую принято называть пропиской.

Сам по себе закон о прописке называется законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», и именно этот правовой акт полностью регулирует процедуру оформления каждого гражданина по месту пего пребывания.

Помимо всего прочего, в данном законе конкретизируется, как должно реализоваться право на свободу выбора места жительства, предусмотренное для каждого гражданина России.

Текст закона о регистрации по месту жительства

Сама по себе регистрация представляет собой по закону простую конкретизацию того, где именно проживает гражданин на данный момент, а помимо этого позволяет ему получать различные государственные услуги и блага, которые закреплены за данной территорией. Помимо этого, регистрация также используется и для того, чтобы уведомлять при необходимости кредиторов о месте нахождения их должника.

Несмотря на то, что само по себе наличие регистрации никоим образом не сказывается на правах и свободах каждого гражданина, в соответствии с законодательством каждый человек, который находится на территории России, должен уведомить о месте своего пребывания уполномоченные государственные службы вне зависимости от того, находится он там на постоянной основе или только в течение определенного времени.

Благодаря этому обеспечивается полноценная реализация прав для тех лиц, перед которыми определенный гражданин имеет свои обязательства.

Указанный законодательный акт включает в себя полную информацию о том, в каком порядке и в какой промежуток времени нужно оформлять себя на регистрационный учет или же сниматься с него в случае такой необходимости. При этом стоит отметить, что по закону при оформлении временной регистрации прописка сохраняется, то есть выписываться по месту жительства не нужно.

Если человеку нужно отправиться в отпуск, командировку или же на подработку в какой-нибудь другой населенный пункт или даже страну, закон не обязывает его выписываться из своей квартиры

Также стоит отметить, что в данном нормативном акте перечислены и определенные ограничения, связанные с возможностью свободного выбора места проживания или пребывания, но в основном они все относятся к специфическим видами недвижимости, а именно:

военные городки;
зоны чрезвычайных ситуаций;
пограничные территории;
ЗАТО.

Граждан РФ

В первую очередь, данный закон регулирует права и свободы каждого гражданина России, так как именно им в соответствии с Конституцией гарантировано право свободного выбора того места, в котором они будут находиться или жить на постоянной основе. Любые ограничения данного права недопустимы, и единственным исключением из этого правила могут быть только те нормы, которые прописаны в этом же законодательном акте.

Регистрация проводится сотрудниками отделения миграционной службы, расположенной по месту нахождения человека. Сама по себе она выглядит как специальная отметка в паспорте гражданина, но если же у него нет такого документа (что чаще всего связано с недостижением возраста), то в таком случае на руки выдается отдельное свидетельство о регистрации.

В зависимости от вторичных обстоятельств меняется и срок, в который нужно оформить регистрацию при пребывании на новый адрес.

Сама же процедура проводится следующим образом:

Если проводится смена постоянного места жительства, то в таком случае на оформление всех документов гражданину предоставляется не более семи дней.
После этого у сотрудников миграционной службы будет три дня на то, чтобы предоставить паспорт, в котором будет стоять соответствующая отметка.
Сроки, в которые нужно сниматься с такого учета, на сегодняшний день законом не установлены.

Если же проводится временная регистрация, то в таком случае ее нужно оформлять только в том случае, если новый адрес и официальное место проживания находятся в разных городах, причем оформить ее нужно не за семь, а за 90 дней , что заметно развязывает руки.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что если человек устраивается на соответствующий срок в каком-нибудь санатории, гостинице или другом подобном учреждении, то в таком случае обязанность по оформлению регистрации ложится на администрацию этого заведения.

Иностранных граждан

Если иностранные граждане размещаются в какой-нибудь гостинице или отеле, то в таком случае администрация данного заведения должна на протяжении 24 часов отправить уведомление в миграционную службу о том, чтобы указанного гражданина поставили на регистрационный учет, а после того, как человек покидает данное заведение, отправляется уведомление о необходимости снятия его с регистрации.

Стоит отметить, что в соответствии с регламентом передачи такой информации отправлять ее в отделение ФМС можно не только лично, но и используя почту или интернет.

Если иностранный гражданин заселяется в какую-нибудь квартиру к частному собственнику, то в таком случае обязанность о проведении процедуры регистрации ложится уже на этого гражданина. При этом стоит отметить, что если в установленный срок не сообщить в миграционную службу о прибытии нового гражданина, на владельца помещения может быть наложен административный штраф.

Точно так же наказываются и те лица, которые предоставляют сотрудникам миграционной службы неверные данные.

Несовершеннолетних

Место жительства детей младше 14-летнего возраста должно полностью совпадать с местом проживания их родителей или опекунов. Таким образом, пока ребенок не получит собственный паспорт, у него нет права регистрироваться отдельно от своих родителей, и адрес прописки должен совпадать хотя бы с одним из них.

Если родители принимают решение развестись, то в таком случае в дальнейшем будет решаться вопрос, связанный с определением места жительства ребенка. В том случае, если родители самостоятельно не смогли прийти к какому-то добровольному соглашению, в дальнейшем этот вопрос уже будет рассматриваться в судебном порядке.

Чтобы оформить , проживающего вместе со своими родителями, не нужно получать какого-либо согласия от тех лиц, которые являются собственниками этого помещения. При этом стоит отметить, что даже в случае регистрации дети не смогут претендовать на какую-то часть от родительского жилья, и получить ее они смогут только в порядке наследования.

Новорожденного

По отношению к действуют абсолютно идентичные правила со взрослыми, но при этом семидневный срок, в который нужно подать всю необходимую документацию, начинается с того момента, как на малыша оформляется свидетельство о рождении в ЗАГСе.

Стоит отметить, что даже в случае чаще всего сотрудники миграционной службы закрывают глаза на подобные нарушения, но при этом слишком затягивать с этим не стоит, так как в противном случае для родителей это может обернуться административным штрафом.

Также не стоит забывать о том, что сама по себе регистрация новорожденного является более важной для самих родителей, а не для государства, так как без оформления своего ребенка нельзя будет:

получить нужные справки;
оформить на себя материнский капитал;
поставить ребенка на очередь на вступление в детский сад.

Это только основной перечень проблем, с которыми можно столкнуться, а помимо этого существуют еще сложности с получением медицинского обслуживания и еще целый ряд других. Помимо этого, нарушение сроков представляет собой прямое нарушение прав ребенка, в связи с чем родителей привлекают к еще более серьезной ответственности.

регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;

Судебная практика и законодательство - Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 24 Методических рекомендаций субсидия предоставляется по месту постоянного жительства заявителя. Подтверждением места постоянного жительства заявителя является его регистрация по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 во исполнение Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Госдумой принят законопроект, вносящий изменения в некоторые законы, касающихся правил регистрации граждан. Они призваны бороться с массовой пропиской лиц в так называемых «резиновых квартирах».

Новый закон о прописке вводит понятие фиктивной регистрации в жилых помещениях, под которой понимается регистрация, произведенная путем предоставления заведомо ложных сведений (документов) или без намерения проживать в жилых помещениях (без намерения собственника или нанимателя предоставлять эти помещения).

В целях борьбы с фактами фиктивной регистрации в Уголовный кодекс вводятся новые статьи, которые устанавливают ответственность за фиктивную постоянную и временную регистрацию граждан России и временную регистрацию иностранцев и лиц без гражданства. Наказания предусмотрены от штрафа до лишения свободы. При этом возможно освобождение от уголовной ответственности за сотрудничество со следствием.

Уголовно наказуемой также будет фиктивная постановка иностранцев и лиц без гражданства на учет по месту пребывания , то есть постановка их на учет путем подачи заведомо ложных данных или документов и (или) при отсутствии намерения проживать (пребывать) в жилых помещениях либо без согласия принимающей стороны предоставить им жилье для проживания (пребывания).

Кроме того, должностные лица органов ФМС при обнаружении случаев фиктивной регистрации смогут снимать виновных лиц с регистрационного учета.

За нарушение правил регистрации теперь будет предусмотрена административная ответственность. За правонарушения в Москве и Санкт-Петербурге будут применяться более высокие штрафы. Согласно законопроекту, предполагается дополнить КоАП статьей, предусматривающей наказание за проживание гражданина РФ в квартире без регистрации.

За это будут штрафовать на 2-3 тыс. рублей, а собственникам жилья такие жильцы обойдутся в сумму до 5 тыс. рублей. Санкции будут действовать и для тех, кто живет без паспорта. Штраф составит от 2 до 3 тыс. рублей, в столице и в Петербурге он будет от 3 до 5 тыс. рублей.

Ужесточение ответственности вызвало бурное общественное обсуждение, ведь, согласно действующему законодательству, регистрация носит лишь уведомительный характер, граждане свободны в выборе места жительства и пребывания. Новые изменения в законодательстве даже называют возвратом к старой советской системе прописки.

Санкции за проживание без паспорта и регистрации существовали и раньше, другой вопрос - как реально будет работать новый закон, текст которого могут читать по-разному, как будут выявляться факты фиктивной регистрации, проживания не по месту жительства.

Многие специалисты полагают, что принятие закона никак не уменьшит и потоки мигрантов, но негативно отразится в первую очередь на рядовых российских гражданах. Прогнозируют также рост цен за наем жилья, поскольку его сдача будет грозить дополнительными рисками.

Также Вам будут интересны следующие статьи:

Согласие на обработку персональных данных

В настоящее время институт регистрации в нашей стране несколько упростился, правила стали понятней и легче выполнимы. В первую очередь стали понятней требования для трудовых мигрантов, прибывающих из-за рубежа. Чтобы соблюсти закон, иностранцам достаточно иметь временную регистрацию, позволяющую легально трудоустроиться.

Гражданам РФ также важно иметь прописку, потому что найти работу без постоянной или временной отметки практически невозможно. Закон о временной регистрации по месту пребывания регламентирует последовательность действий и требования для заинтересованных лиц.

Перемещаться по территории страны можно, соблюдая определенные правила. Если по конкретному адресу человек собирается находиться более 90 дней, то ему необходимо сделать временную регистрацию. Сама прописка не является обязательным условием для нахождения на территории РФ, но на практике без отметки нельзя воспользоваться социальными, медицинскими и трудовыми правами. Как правило, датой отсчета становится проездной документ прибытия или отметка о пересечении государственной границы.

Вопросы регистрации находятся в ведомстве УФМС, куда следует обращаться гражданам РФ и иностранцам. Необходимо заполнить бланк заявления и предоставить документы:

удостоверение личности;
согласие собственника жилплощади;
свидетельство на право собственности (предоставляется владельцем).

Если у квартиры несколько собственников, то все граждане должны дать письменное согласие на временную прописку. Прописать человека в муниципальное жилье можно после согласования вопроса с юридическим владельцем недвижимости, то есть администрацией поселения.

Кроме личного обращения, возможно подать сведения по почте заказным письмом, воспользоваться сайтом государственных услуг или подать сведения в МФЦ. Если собственник квартиры не присутствует при подаче сведений, то у заявителя должно быть заверенное нотариусом разрешение от владельца. Другой вариант: в течение трех дней после прописки владелец должен подтвердить свое согласие на выдачу вкладыша о временной прописке.

Если на полученное уведомление владелец дает отрицательный ответ и не подтверждает прописку на своей территории, то временная прописка просто аннулируется миграционным отделом. При более раннем отъезде с места регистрации, чем дано разрешение, следует уведомлять органы ФМС самим квартирантом или собственником жилплощади. Проживание с временной регистрацией по иному адресу считается административным нарушением, что приводит к штрафу для обеих сторон соглашения.

Прописка на муниципальную жилплощадь потребует больших подтверждений. Если прописываемый человек не является членом семьи ответственного квартиросъемщика, то требуется разрешение жилищного отдела муниципалитета. Затем нужно согласие всех зарегистрированных лиц, непременно соблюдение установленных в регионе нормативов площади на каждого жильца.

Не обязательно получать разрешение лично, достаточно подать заявку в уполномоченные органы, например, управляющую компанию или ЖЭК. Разрешение может быть выслано по данному адресу в виде официального уведомления, которое следует приложить к пакету документов в паспортном отделе ФМС.

Прописанный человек автоматически снимается с учета по окончанию утвержденного периода. Если жилец съезжает раньше, то следует уведомить миграционный отдел. Чтобы выявить мошеннические действия, когда по одному адресу временно зарегистрированы не проживающие граждане, ФМС может провести проверку адреса. При выявлении нарушений составляется административный протокол, все оформленные прописки аннулируются.

При нахождении человека в местах лишения свободы, его постоянная регистрация аннулируется по решению суда. Временная прописка не потребует обращения в суд, она прекращается сразу после судебного решения об отбывании наказания. Что касается прописки большого количества иностранцев в квартире, то подобные действия владельца не должны нарушать права соседей и регламента проживания в многоквартирном доме.

Ужесточение закона касается многих сторон временной прописки:

подача ложных сведений в отделение ФМС;
регистрация без возможности и намерения занимать площадь;
фактическое проживание без оформления;
прописка без согласования с другими собственниками.

В зависимости от тяжести правонарушения и наличия рецидивов назначается уголовное или административное расследование ситуации. Кроме наказания владельца жилплощади, возможно выдворение за пределы страны иностранных граждан за нарушение паспортного режима.

Законом четко регламентирован срок, когда требуется оформлять разрешение на проживание. Временная прописка по согласованию сторон оформляется сразу при заселении, но сделать это в обязательном порядке необходимо через 90 дней. Отсутствие регистрации приведет к штрафу, устанавливаемому судом. Служебный регламент ФМС устанавливает единые правила для граждан РФ и мигрантов:

срок обращения;
список предоставляемых сведений;
последовательность оформления.

Процедура не требует оплаты государственной пошлины или иных сборов. Средства могут потребоваться для оплаты юридических услуг, нотариального перевода паспортных данных, сбора требуемых справок. Например, плохое знание русского языка потребует привлечения профильного специалиста для написания заявления, подпись ставит непосредственно заявитель в присутствии сотрудника миграционного отдела.

Следуя закону о временной регистрации по месту пребывания, заявление должно быть подписано лично, но составить его может привлеченное лицо. При поиске организации, оказывающей подобные услуги, следует опасаться мошенничества и требовать предоставления лицензии или разрешения на работы в данном направлении. Посреднические фирмы, рекламирующие подобные услуги, должны иметь разрешение от собственника квартиры и контролировать чистоту юридической сделки.

Другими словами, человек действительно должен получать документ и вселяться на территорию по прописке. Все иные предложения не являются правомочными и преследуются по закону. Проверка паспортного режима обнаружит нарушение и будет заведено дело. Сроки оформления обязательно согласуются сторонами (владельцем квартиры и квартирантом). Ограничений не предусмотрено, при потере выдается вкладыш с тем же регистрационным номером.

Процедура не требует оплаты штрафа за потерю или выпуск нового документа. Необходимо будет написать стандартное заявление, срок выдачи дубликата составляет три дня. Обратиться можно помету жительства к участковому уполномоченному, что увеличит срок еще на три дня. Вкладыш в паспорт рекомендуется всегда носить при себе, предоставлять для проверки сотрудникам МВД.

Временная регистрация не требуется лицам, имеющим прописку на постоянной основе в данном населенном пункте. Например, муж и жена зарегистрированы по различным адресам в одном городе. Проживая вместе у одного из них или на съемном жилье, граждане имеют право не проходить процедуру оформления временной прописки.

По правилам, если у временно зарегистрированного жильца рождается ребенок, то его прописывают без согласия владельца на тот же срок. Ребенок теряет регистрацию вместе с окончанием действия прописки, но прописан должен быть с одним из родителей до получения паспорта в 14 лет.

Регистрационные службы могут отказать заявителю на основании закона о временной регистрации по месту пребывания.

К основным причинам следует отнести:

предоставление недостоверных сведений;
недостаточный комплект документов;
договор аренды составлен с ошибками;
отсутствует согласие собственника жилплощади.

При отказе в оформлении прописки, заявитель получает официальное уведомление о причине отказа. Если существуют определенные доказательства правомерной позиции заявителя, то можно обратиться к вышестоящему руководству УФМС или подать иск в судебную инстанцию.

На настоящий момент миграционные правила достаточно прозрачны и легко выполняются. Если возникают сложности, то необходимо обратиться к юристам и получить консультацию до обращения в подразделение миграционной службы.