Уголовное делопроизводство в РФ осуществляется на основании нормативных положений, представленных в УК и УПК (далее также – Кодекс, УгПрК).

В общем случае, после того, как будет осуществлено предварительное расследование и следствие в порядке, представленным в Главе 21 и 22 Кодекса, начнется производство в суде первой инстанции согласно нормам, указанным в Разделе 9 УПК. Однако данный порядок может и не применяться, если будет заключено досудебное (далее также – предсудебное) соглашение о взаимодействии.

Суть и цели заключения рассматриваемого вида соглашения

В п. 61 статьи (далее также – ст., стат., с.) 5 УПК представлено определение данному понятию: досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе – это своего рода договор, который заключается между стороной обвинения и стороной защиты, суть которого – согласование условий ответственности обвиняемого или подозреваемого в зависимости от его действий, совершаемых после предъявления обвинения или уже после возбуждения уголовного дела.

Цели заключения в УК и Кодексе не представлены. Наша редакция предполагает, что основной целью является желание подозреваемого, обвиняемого или его адвоката понести менее суровое наказание, чем то, которое может быть назначено при рассмотрении дела в общем режиме.

Указанный вывод подтверждается и в ч. 5 с. 317.7. УгПрК. Там сказано, что при соблюдении всех условий досудебного договора суд вынесет обвинительный приговор с учетом нормативных положений, предусмотренных в ч. 2 и ч. 4 стат. 62 УК РФ.

Выдержка из с. 62 УК РФ.

Другими словами, суд уже не сможет назначить наказание более двух третей от максимального срока или иной санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Важно! Если подсудимый, при наличии заключенного соглашения, еще и явится с повинной, тогда наказание и вовсе не может быть назначено в размере более половины от максимального срока, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ.

К примеру, если гражданина будут обвинять по ч. 1 с. 105 УК РФ, то при явке с повинной и при заключении такого соглашения суд не сможет назначить наказание более, чем 7,5 лет лишения свободы.

В каких случаях можно заключить данное соглашение

Оформление такого соглашения возможно, если гражданина обвиняют в любом преступлении, которое нанесло ущерб правам и интересам граждан или организаций – убийстве супруга или иного лица, мошенничестве, разбое, краже и др., так как в Главе 40.1. УПК отсутствует какая-либо норма, гласящая об обратном.

Обратите внимание! Не следует путать просто согласие подозреваемого с предъявленным ему обвинением (ст. 314 –317 УгПрК) и предсудебный контракт – в первом случае от потенциального преступника, по сути, требуется только согласиться с предъявленным обвинением, во втором же случае нужно активно способствовать раскрытию преступления или совершать иные действия, помогающие следствию.

В отличие от досудебного соглашения, судопроизводство без судебного разбирательства не может быть осуществлено в отношении преступлений, максимальное наказание за которые превышает 10 лет лишения свободы (например, за убийство малолетнего ребенка согласно ч. 2 ст. 105 УК РФ).

Основания для заключения

Основание для заключения лишь одно – это представленное письменное ходатайство на имя прокурора, подписанное самим обвиняемым и его защитником, составленное в порядке, указанным в стат. 317.3. УгПрК.

Обложка УПК

Кто имеет право заключить

Право на заключение имеет любой подозреваемый или обвиняемый. При этом должны соблюдаться некоторые условия, в частности:

• ходатайство должно быть составлено в письменном виде;
• ознакомление с ходатайством защитника подозреваемого и простановка его подписи строго обязательны (ч. 1 с. 317.1. Кодекса);
• представление ходатайства осуществляется только через следователя, тот, в свою очередь, обязан передать документ в течение 3 суток с момента его получения прокурору (ч. 3 с. 317.1. Кодекса).

Общий порядок составления договора между сторонами уголовного процесса

Гражданин, в отношении которого предъявлено обвинение, имеет право на представление следователю ходатайства о заключении досудебного соглашения, составляемого в порядке, указанным в стат. 317.3. Кодекса.

Данное право стоит реализовать в период с начала уголовного преследования и до объявления об окончании осуществления предварительного следствия (ч. 2 с. 317.1. УгПрК).

Дополнительная информация! Предварительное следствие, в соответствии с ч. 1 ст. 162 УПК, должно быть завершено не позднее 2 месяцев с даты возбуждения уголовного дела.

Составление осуществляется исключительно после того, как гособвинитель удовлетворит соответствующее ходатайство подозреваемого и следователя. В случае отказа прокурора (п. 2 ч. 1 ст. 317.2. УгПрК) составление не осуществляется.

Главное условие указанного процессуального мероприятия – следователь, обвиняемый и его защитник осуществляют составление не самостоятельно, а совместно с участием прокурора.

• дата, место составления;
• ФИО прокурора;
• ФИО подозреваемого, дата и место его рождения;
• описание опасного деяния с указанием времени и места его совершения;
• ссылка на пункт, часть и статью Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за совершенное злодеяние;
• перечень действий, которые обвиняемый обязуется совершить в рамках оказания помощи следствию;
• перечень смягчающих обстоятельств и норм УК РФ, которые могут быть применены к подследственному при выполнении им всех условий заключенного договора.

Образец предсудебного контракта

Разрешение от следователя

Гособвинитель рассматривает ходатайство только в том случае, если оно было подано вместе с мотивированным постановлением о возбуждении перед гособвинителем ходатайства о заключении предсудебного контракта.

Важно! Следователь может отказать в возбуждении перед гособвинителем ходатайства – регламентированные основания для принятия такого решения в УгПрКне представлены, то есть причины отказа могут быть вообще любые.

Разрешение от прокурора

Досудебный может быть заключен только, если прокурор удовлетворит ходатайство обвиняемого и следователя.

Причины отказа в УгПрКне указаны. Вероятно, что гособвинитель постановляет отказ по собственному усмотрению.

В ч. 2 ст. 317.2. УгПрКсказано, что при условии несогласия обвиняемого, его защитника или следователя с вынесенным отказом, существует право указанных лиц на подачу протеста вышестоящему гособвинителю.

С. 317.2. УгПрК.

Как проходит предварительное следствие при заключении досудебного договора

В ч. 1 стат. 317.4. Кодекса сказано, что предварительное следствие в таком случае осуществляется в общем порядке – то есть согласно Главам 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 30 УПК.

Некоторые нюансы:

• на стадии предварительного следствия урегулирование уголовного производства с учетом досудебного договора может быть прекращено прокурором, например, если подозреваемый сообщит только те сведения, которые уже известны следствию, или откажется давать показания в отношении соучастников преступления (ч. 5 ст. 317.4. УПК);
• по окончании следствия следователь направляет прокурору не только уголовное дело с обвинительным заключением (с. 220 Кодекса), но и соответствующую диссертацию (представление) о том, что обвиняемый выполнил все условия соглашения (ч. 4 стат. 317.4. УгПрК).

Как проходит рассмотрение дела в суде

В течение 10 дней (стат. 221 УгПрК) гособвинитель рассматривает поступившее от следователя обвинительное заключение и иные материалы дела, проверяет, что все условия досудебного договора были выполнены и выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания (ч. 1 стат. 317.5. УгПрК), которое направляется в суд не позднее 3 суток после ознакомления с ним обвиняемого и защитника (ч. 4 ст. 317.5. УПК).

• было ли предсудебное соглашение заключено добровольно и с участием адвоката;
• подтвердил ли прокурор факт активного участия обвиняемого в раскрытии преступления, в розыске имущества, добытого в результате опасного деяния, в изобличении соучастников и др.

В ч. 1 стат. 317.7. Кодекса сказано, что слушание дела в зале суда осуществляется в том же порядке, что и при согласии подозреваемого с предъявленным обвинением без заключения договора (ст. 316 Кодекса), с соблюдением норм стат. 317.7.

Обратите внимание! Возмещение процессуальных издержек, согласно ч. 10 стат. 316 УПК, подсудимый в обоих случаях не осуществляет.

Слушание проходит так:

• судебное заседание открывается в соответствии с нормами ст. 261 УПК;
• проверяется явка лиц, в частности, обвиняемого и его защитника (стат. 262 УПК), устанавливается их личность;
• сторонам разъясняются их гражданские права и обязанности;
• гособвинитель излагает суду предъявленное подсудимому обвинение и подтверждает оказание им активной помощи следствию (ч. 3 стат. 317.7. Кодекса);
• судья опрашивает подсудимого – согласен ли он с обвинением, предлагает дать ему показания, задает вопросы;
• прокурор и адвокат также вправе задать вопросы по существу;
• далее исследуются обстоятельства, указанные в ч. 4 стат. 317.7. Кодекса (при необходимости, в судебном процессе может быть сделан перерыв);
• выносится приговор с учетом ч. 2 и ч. 4 стат. 62, а по усмотрению суда – еще и с учетом ст. 64, 73 и 80.1. УК РФ;
• наконец, суд разъясняет сторонам порядок разрешения спора в суде апелляционной инстанции в соответствии с Главой 45.1. УПК.

Ч. 4 с. 317.7. УгПрК.

И так, досудебный договор заключается при обвинении в любых преступлениях. Для смягчения возможного наказания нужно получить согласие и от следователя, и от гособвинителя. Если подсудимый выполнит все условия соглашения, назначат не более 2/3 от максимального срока лишения свободы или иного предельно возможного наказания по этому преступлению.

Заключивший сделку со следствием преступник, дающий показания против своих подельников, не является свидетелем в полном смысле этого слова и обладает особым процессуальным статусом. Об этом говорится в опубликованном в конце прошлой недели постановлении Конституционного суда о проверке норм Уголовно-процессуального кодекса, которые позволяют участникам сделки со следствием свидетельствовать против других участников преступления. Такого участника процесса не нужно предупреждать об ответственности за дачу ложных показаний, поскольку ему грозит ответственность за нарушение условий сделки: досудебное соглашение о сотрудничестве может быть расторгнуто, а уже вынесенный приговор пересмотрен в худшую сторону. Предупреждать о последствиях обвиняемого должен прокурор еще при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. При этом заведомо ложные обвинительные показания должны рассматриваться как нарушение не менее серьезное, нежели попытка выгородить бывших сообщников, подчеркивается в постановлении Конституционного суда.

Поводом для рассмотрения этого дела стала жалоба жителя Вологды Дмитрия Усенко, осужденного в 2014 г. за сбыт наркотиков в составе организованной преступной группы. Как следует из жалобы, на суде были оглашены и использованы в качестве доказательств показания подельников Усенко, заключивших сделку со следствием. Эти показания были даны в ходе предварительного следствия, когда оба свидетеля допрашивались в качестве обвиняемых и подозреваемых. На суде они подтвердили свои показания. По мнению заявителя, такая практика нарушает конституционный запрет на использование доказательств, полученных незаконным путем: выступившие в качестве свидетелей лица не предупреждались об ответственности за дачу ложных показаний или за отказ от дачи показаний и допрашивались без защитника.

Аксессуары для агитации

Участники массовых акций имеют право заклеивать рот скотчем, делать на лице рисунки и клеить на них стикеры с агитацией. А вот использование масок, балаклав или других предметов, скрывающих лица, нарушает закон, разъяснил Конституционный суд в ответе на жалобу самарских студентов.

Конституционный суд не увидел в нормах, регламентирующих «сделку со следствием», противоречий Основному закону страны. «Дозволение обвиняемому добиться уменьшения объема обвинения или размера наказания в случае признания своей вины <...> либо в обмен на плодотворное сотрудничество с органом следствия является общей чертой европейских систем уголовной юстиции», – отмечается в постановлении суда. В пример судьи приводят решения Европейского суда по правам человека, в том числе по делу «Навальный против России» (дело «Кировлеса»). Показания лица, заключившего сделку со следствием, не имеют заранее установленной силы и подлежат проверке по всем правилам уголовно-процессуального закона, разъясняет Конституционный суд. Они не освобождают органы обвинения от обязанности доказывания виновности и иными средствами, а следовательно, не опровергают презумпцию невиновности обвиняемого по основному делу. Процедура допроса таких лиц должна обеспечивать право обвиняемого по основному делу на эффективную судебную защиту, включая право допрашивать показывающих против него, настаивает суд. В постановлении отмечается, что законодателю следует уточнить порядок участия тех, кто заключил «сделку с правосудием», в процессах по делам их предполагаемых сообщников.

«По-моему, они просто запутались, пытаясь защитить существующий порядок», – комментирует рекомендации Конституционного суда адвокат Дмитрий Аграновский. Он напоминает, что основная проблема заключается не в инструменте «сделки с правосудием», а в его национальной интерпретации, когда приговор участнику сделки выносится еще до того, как суд проверит его показания. В реальности суды ничего не пытаются проверить, замечает адвокат, – даже если участник сделки полностью меняет на суде показания, тот обычно просто все сказанное «оценивает критически» и использует показания, полученные на допросе. Именно это случилось на суде по делу его подзащитного, оппозиционера Сергея Удальцова, напоминает Аграновский: хотя главный свидетель обвинения на суде практически полностью отказался от своих показаний, этот факт просто проигнорировали, напоминает он, и уж, конечно, никто не стал пересматривать досудебное соглашение о сотрудничестве. Определяя порядок сделки со следствием, законодатель должен закладывать поправку на обвинительный уклон российских судов, считает адвокат.

Листая майский (№5 за 2011 год) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, авторы сайта познакомились с извлечениями из Определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 10 ноября 2010 года № 49-О10-157, в котором речь идет о применении норм уголовно-процессуального законодательства , касающихся досудебного соглашения о сотрудничестве со следствием.

По приговору Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 августа 2010 А. был осужден за умышленное причинение смерти по найму к семнадцати годам лишения свободы. Однако он, не соглашался с суровостью приговора, полагал, что сотрудничал со следствием и в силу части 4 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ему наказание не может превышать тринадцати лет четырех месяцев лишения свободы.

ЕСЛИ ОБВИНЯЕМЫЙ ВСЕХ ОБМАНУЛ

Если будет установлено, что обвиняемый умышленно сообщил ложные сведения, то уголовное дело будет пересмотрено вновь с учетом положений федерального уголовного и уголовно-процессуального закона .

До свидания, до новых встреч.

В этой статье рассказывается:

• что такое особый порядок принятия судебного решения;
• и что такое «сделка со следствием».

Это вещи разные. И особый порядок и «сделка со следствием» позволяют получить наказание меньше, чем обычно. Но и там и там есть свои сложности. Известны случаи, когда следователи, добиваясь согласия обвиняемого на особый порядок или «сделку со следствием», врали о правовых последствиях этого решения.

Важно знать: полное, комплексное участие уголовного адвоката снижает до минимума вероятность попасть за решётку. Но именно комплексное, а не так, что адвокат пришёл на один допрос, а всё остальное - уже без адвоката. С полным списком услуг, которые оказываются нашими адвокатами в ходе разбирательств по уголовным делам, .

Что такое особый порядок принятия судебного решения, чем он хорош и чего надо опасаться?

Об особом порядке сказано в Главе 40 УПК. Конкретнее - в статьях с 314 по 317. Особый порядок состоит в том, что:

• обвиняемый соглашается с обвинением (то есть признаёт себя виновным),
• суд проводится без разбирательства, то есть не вызываются свидетели, не исследуются вещественные доказательства и т.п.
• и подсудимый получает «льготу» - наказание, которое постановляет судья, не может быть больше ⅔ от «обычного» наказания (часть 7 статьи 316 УПК). Например, если по обвинению можно получить 8 лет, то с особом порядке судья не может приговорить к заключению более, чем на 5,3 лет. Или если максимальное наказание - 6 лет, то в особом порядке - не более 4-х. Конечно, суд может приговорить и к гораздо меньшему сроку.

Важно знать: при особом порядке подозреваемый соглашается с обвинением. Но это вовсе не лишает его права представлять суду положительные характеристики и смягчающие обстоятельства (часть 5 статьи 316 УПК). И их обязательно нужно найти и представить суду, это уменьшит срок. Чтобы сделать всё правильно, нужен опытный уголовный адвокат.

Что нужно, чтобы был применён особый порядок?

Требуется соблюдение нескольких условий:

• согласие обвинителя - прокурора;
• согласие потерпевшего;
• сам обвиняемый должен полностью согласиться с предъявленным обвинением;
• нужно, чтобы наказание за совершённое преступление не превышало 10 лет;
• требуется обратиться с ходатайством об особом порядке.

Важно знать: заявить ходатайство можно при ознакомлении с уголовным делом и на предварительном слушании по делу . При этом обязательно должен участвовать адвокат (часть 1 статьи 315 УПК). На заседании суда по делу в общем порядке заявлять ходатайство будет уже поздно. Бывает, что следователи обманывают, рассказывая об особом порядке: говорят, что судимости не будет, если его применить. Судимость будет. Применение особого порядка - это не освобождение от уголовной ответственности.

Есть ли здесь подвох? Интересный пример из судебной практики

Казалось бы, в особом порядке всё отлично:

• подсудимый получает не более ⅔ от максимального наказания, а вполне возможно, что и условный срок;
• следователю хорошо, что не надо проводить серьёзных следственных мероприятий, что суд почти гарантированно согласится с позицией следователя;
• суд имеет возможность постановить приговор в течение буквально 10-ти минут вместо долгого разбирательства.

Важно знать: соглашаясь на особый порядок, подсудимый лишается одной из возможностей обжаловать приговор, а именно из-за «несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции» (пункт 1 статьи 389.15 УПК). Считается, что раз согласился с обвинением - значит всё, согласился. Правда, возможности обжаловать по другим основаниям остаются.

Интересное дело

N обвиняли в разбое - часть 1 статьи 162 УК РФ. До 8-ми лет, тяжкая статья. N согласился на особый порядок постановления приговора - казалось бы, разумный вариант.

Но адвокат повёл дело совершенно по-другому. Он решил оспорить квалификацию дела, то есть потребовать, чтобы статью изменили с «разбоя» на «грабёж» (до 4-х лет, статья средней тяжести) и «побои» (вообще мягкая статья). Это было очень рискованно. Но для этого требовалось отказаться от особого порядка. То есть дело должно было разбираться в общем порядке, а там уже не ⅔ максимум от «потолка» наказания, а как обычно.

Адвокат добился вызова свидетелей. И свидетели на суде заявили совершенно не то, что было в протоколах допросов этих же свидетелей. Они дали именно те показания, на которые рассчитывал адвокат. Это была победа.

Это пример очень грамотной и качественной работы адвоката.

Важно знать: вот тут и раскрывается большая опасность особого порядка - подозреваемый соглашается со всем, что говорит следователь. И отказывается от возможности повлиять на свою участь. Поэтому опытные адвокаты знают, что соглашаться на особый порядок надо, только если следствие проведено по закону и ни к чему не придраться. А это редкость. Так что тут палка о двух концах. И принимать решение, соглашаться на особый порядок или нет, можно только после подробной и обстоятельной консультации с опытным уголовным адвокатом - мы предоставляем такие консультации.

«Сделка со следствием» - что это такое, каковы условия и в чём плюсы?

Вообще «сделка со следствием» предполагалась как средство борьбы с бандами, преступными сообществами: один, с кем заключена сделка, «сдаёт» остальных. Но в борьбе с организованной преступностью «сделка со следствием» работает пока плохо.

В УПК «сделка со следствием» называется досудебным соглашением о сотрудничестве. Её цель - облегчить следователю работу по раскрытию преступлений и улучшить статистику. Заключивший сделку со следствием подозреваемый или обвиняемый обязуется помогать следователю раскрывать преступление, рассказать всё, что знает о преступлении, сообщниках, похищенном имуществе и всём подобном.

Суд же в качестве благодарности назначит наказание не больше, чем опять-таки ⅔ от максимального наказания в общем порядке (часть 4 статьи 62 УК РФ), а то и вообще освободит от отбывания наказания.

Как заключить сделку со следствием и в чём «минусы» этого решения?

• ходатайство о заключении «сделки со следствием» подаётся подозреваемым или обвиняемым, обязательно должна быть подпись адвоката (часть 1 статьи 317.1 УПК). Ходатайство подаётся на имя прокурора (часть 1 статьи 317.1 УПК), однако сначала ходатайство попадает к следователю;
• следователь, получив ходатайство, решает, давать ему ход или нет. Если давать, то следователь в течение 3-х суток отправляет это ходатайство прокурору (часть 3 статьи 317.1 УПК);
• далее прокурор рассматривает ходатайство о заключении «сделки со следствием» или отказывает также в течение 3-х суток (часть 1 статьи 317.2 УПК).

Важно знать: прокурор и следователь вполне могут отказать в заключении «сделки со следствием», если подозреваемый не знает ничего ценного для следствия.

После этого составляется само соглашение о сотрудничестве. В нём прописывают действия, которые подозреваемый или обвиняемый должен осуществить, чтобы его обязанности считались выполненными.

После того, как проведено следствие, в котором подозреваемый или обвиняемый в силу сделки обязан активно участвовать, прокурор направляет в суд представление об особом порядке постановления приговора. Это то, о чём говорилось в первой части статьи. И вот в связи с этим постановлением суд ведёт процесс против обвиняемого в особом порядке. Наказание не может быть больше ⅔ от максимального.

Плюсы «сделки со следствием» понятны - получить более мягкое наказание. Но минусы тоже есть, и их немало.

Важно знать: в УПК чётко прописано, что прокурор может отменить «сделку со следствием», и дело будут рассматриваться в общем порядке, если обвиняемый, с которым это сделка заключена:

• сообщил лишь информацию о своём собственном участии в преступлении, а данные о своих подельниках скрыл;
• сообщает то, что уже известно следствию;
• или иначе нарушает правила «сделки».

Во-первых, обвиняемый, с которым заключена «сделка», должен признать свою вину и согласиться с обвинением против себя. Это обязательное условие, которое явствует из смысла «сделки со следствием».

Во-вторых, согласившись с обвинением, обвиняемый чётких гарантий от следователя и прокурора не получает. Да, по закону прокурор обязан направить в суд представление, в котором он, прокурор, просит суд рассматривать дело в особом порядке (это и есть залог более мягкого наказания, чем обычно). А что, если прокурор этого не сделает? Жаловаться вышестоящему прокурору? А им кто указ?

Важно знать: да, принимать решение о «сделке» нужно только после очень тщательных раздумий и взвешиваний «за» и «против». При этом лучше проконсультироваться опытным уголовным адвокатом.

Почему нужен адвокат

И особый порядок и «сделка со следствием» - достаточно опасные вещи. В том смысле опасные, что сперва надо признать свою вину, а только потом получить вознаграждение за это - более мягкое наказание, чем в обычном порядке. Но кто поручится, что следователь, прокурор и судья будут строго следовать букве закона?

Если что-то пойдёт не так, если появятся признаки того, что следователь начинает «играть не по правилам», опытный адвокат вовремя примет меры.

Без адвоката может оказаться так, что только в суде подсудимый узнает, что свою-то часть он выполнил как надо, а вот следователь свою выполнять и не собирался.

Услуги наших юристов

• бесплатная юридическая консультация по вопросам особого порядка принятия судебного решения и «сделки со следствием»;
• помощь в принятии решения - стоит ли идти на «сделку со следствием» или ходатайствовать об особом порядке;
• контроль за соблюдением прав подозреваемого или обвиняемого;
• осуществление от имени подозреваемого всех необходимых действий;

Приходите на бесплатную консультацию - будучи полностью бесплатной, она ни к чему вас не обязывает, но вы сможете задать все вопросы, которые у вас есть. Особый порядок и «сделка со следствием» - это довольно сложные вещи, здесь есть тонкости, о которых в одной статье не расскажешь.

К тому же, юристу нужно знать конкретную ситуацию, чтобы давать конкретный совет. Здесь нет «температуры по больнице», каждый случай индивидуален, в каждой ситуации нужно разбираться отдельно. «Сделка со следствием» и особый порядок принятия судебного решения - это хорошие возможности облегчить свою участь. Но без опытного адвоката это слишком рискованно.

Принятые изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы дали старт применению так называемой сделке с правосудием. Накануне "Российская газета" . Теперь гражданам, гарантируются защита и смягчение наказания.

Речь идет о тех из них, кого на милицейском сленге именуют "лицами, состоящими в преступных сообществах". Для того чтобы их договор с органами стал реальностью, пришлось изменить несколько статей сразу двух кодексов РФ.

Новый закон очень специфичен. Он конкретно направлен на борьбу с оргпреступностью с помощью самих бандитов. Четыре с половиной года в нашей стране действовал особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. Он зарекомендовал себя очень хорошо. По этой системе, например, в 2006 году было рассмотрено около 40 процентов уголовных дел. Но этот порядок не решил задачи борьбы с организованной преступностью и коррупцией. Люди, замешанные в таких серьезных преступлениях, как правило, отказываются от дачи показаний на соучастников и организаторов. Когда новый закон обсуждали, все говорили, что новые изменения нужны именно для таких дел.

Подобные поблажки в виде соглашения наша страна вводит впервые. Неправильно было бы сказать, что с преступниками раньше не договаривались. Но это был, если так можно выразиться, устный договор. То есть сторонам надо было верить друг другу, что называется, на слово. А в итоге сыщик мог и обмануть - пообещать снизить срок и ничего не сделать. Отговорка простая: извини, судья не согласился. Теперь все посулы следствия закреплены в законе.

Итак, новый документ относит к смягчающим обстоятельствам явку с повинной, активную помощь в раскрытии преступления, а также в изобличении соучастников и в розыске имущества, добытого преступлением. По закону гражданин, заключивший досудебное соглашение о сотрудничестве, при наличии этих смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих может получить срок, не превышающий половину максимального срока самого строгого наказания. Если статьей предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, то такие виды наказания не будут применяться. Это очень серьезный стимул для преступников не молчать.

Кроме того, закон дополняет УПК совершенно новой главой 40.1. Называется она "Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве".

Глава устанавливает характер и пределы участия обвиняемого и подозреваемого в раскрытии и расследовании преступления.

Эта же глава возлагает на прокурора полномочия по разрешению ходатайства о заключении соглашения о сотрудничестве и составлению досудебного соглашения о сотрудничестве. Закон определяет и особый порядок проведения предварительного следствия, судебного заседания и вынесения приговора, а также необходимые меры безопасности в случае возникновения угрозы подозреваемому или обвиняемому.

Механизм заключения подобных сделок не нов. Он прописан в законодательстве США, Канады, Великобритании, Франции и других государств. То, что принято называть "сделкой с правосудием", было известно еще в средние века в Британии. Тогда существовало такое понятие, как "апелляция раскаявшегося": преступник мог избежать смерти, если рассказывал властям о преступлениях, совершенных другими.

Правда, в конце концов эта практика прекратилась - слишком многие оговаривали других безосновательно. Само понятие "сделка с правосудием" в современном понимании возникло в конце XIX века в США.

Сегодня в мировой практике есть два типа сделок, которые подходят под определение "досудебное соглашение о сотрудничестве". Самый распространенный - договор с прокуратурой. На его основе только в Америке выносится до 90 процентов всех приговоров. Суть его в том, что в обмен на признание вины прокуратура снимает с человека часть обвинений или переквалифицирует преступление из более тяжкого в менее тяжкое. Сделка может быть предложена любой из сторон. Ее условия обсуждаются обвиняемым и прокурором, а потом утверждаются судьей. Судья может отказать в утверждении сделки, но если он дает свое согласие, то обязан, со своей стороны, исполнить ее условия.

Другой формой сделки с правосудием является то, что в Америке называют превращением в свидетеля обвинения. В обмен на показания против сообщников подозреваемый получает "прокурорский иммунитет" - полное или частичное освобождение от ответственности. Сделка также заключается между обвиняемым и прокурором и должна быть одобрена судьей. После заключения сделки исполнение ее условий становится обязательным для всех ее участников. Правда, если у прокурора появляются новые улики, на основе которых он может добиться вынесения обвинительного приговора, сделка может быть расторгнута. Но такое бывает очень редко.