Сущность и значение кассационного производства

Основная функция суда кассационной инстанции состоит в проверке законности и обоснованности обжалованных (опротестованных) судебных решений, не вступивших в законную силу, а также определений в случаях, предусмотренных ст. 315 ГПК.

Лица, участвующие в деле, считающие, что решение постановлено незаконно и необоснованно, вправе подать на него кассационную жалобу, а прокурор принести кассационный протест. Подача их в срок, установленный законом, влечет за собой возбуждение кассационного производства и обязывает суд рассмотреть дело в судебном заседании.

В ст. 294 ГПК определены задачи суда кассационной инстанции, в соответствии с которыми он при рассмотрении кассационной жалобы (протеста) проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах кассационной жалобы. Однако в интересах законности он вправе проверить решение в полном объеме.

Объектом пересмотра в порядке кассационного производства, могут являться и определения суда первой инстанции, на которые в случаях, установленных ст. 315 ГПК, также могут быть поданы жалобы.

Право кассационного обжалования (опротестования) и порядок его осуществления

Как мы говорили выше, предметом кассационного обжалования и опротестования является решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. Оно может быть обжаловано (опротестовано) как в полном объеме, так и частично. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 августа 1982 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О применении судами РСФСР законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции» разъяснил, что предметом кассационного обжалования и опротестования может стать не только решение суда в целом, но и его часть, например резолютивная, по вопросу распределения расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения и по другим вопросам, разрешенным судом при рассмотрении дела, а также дополнительное решение, постановленное в порядке ст. 205 ГПК.

Если кассационная жалоба (протест) подана не на решение суда в целом, а только на его отдельную часть, то в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу, поскольку суд кассационной инстанции в соответствии с ч. 2 ст. 294 ГПК вправе в интересах законности проверить дело в полном объеме.

Право кассационного обжалования принадлежит лицам, участвующим в деле, их представителям при наличии у них доверенности, дающей им такие полномочия. Прокурор может принести кассационный протест на любое решение, в том числе и по делу, в рассмотрении которого он не участвовал. Кассационные протесты могут быть принесены помощниками прокуроров, прокурорами управлений и отделов, но только по делам, в которых они участвовали в судебном разбирательстве дела по первой инстанции (ст. 282 ГПК).

Соучастники и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут присоединиться к жалобе лица. на стороне которого они выступали в процессе (ст. 290 ГПК).

Срок на подачу кассационной жалобы или протеста

В соответствии со ст. 284 ГПК кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме. Жалоба (протест), поданные по истечении указанного срока, остаются без рассмотрения и возвращаются подавшим их лицам. Однако лицу, пропустившему срок по причинам, признанным судом уважительными, он в силу ст. 105 ГПК может быть восстановлен.

Сроки рассмотрения дела в кассационной инстанции

Статьей 2841 ГПК установлены сроки, в течение которых дело должно быть рассмотрено кассационной инстанцией. Верховный суд республики, краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд автономного округа должны рассмотреть поступившее по кассационной жалобе (протесту) дело не позднее 10 дней со времени его поступления. При особой сложности дела или в других исключительных случаях председатель соответствующего суда может этот срок продлить, но не более чем на 10 дней.

Для Верховного Суда РФ срок рассмотрения дела по кассационной жалобе (протесту) составляет не более одного месяца. И лишь в исключительных случаях он может быть продлен Председателем Верховного Суда РФ или его заместителем, но не более чем на один месяц. Участвующие в деле лица заблаговременно извещаются о продлении срока рассмотрения дела в кассационной инстанции и назначении нового дня рассмотрения.

Для того чтобы кассационная жалоба была рассмотрена, необходимо, чтобы она отвечала требованиям, предусмотренным ст.

286 ГПК. Она составляется в письменной форме, и в ней должно быть указано название суда, которому она адресуется, фамилия, имя и отчество лица, подавшего ее, а также названо обжалуемое решение и суд, постановивший решение. В кассационной жалобе (протесте) также необходимо изложить, в чем заключается неправильность обжалуемого решения, и просьбу лица, ее подавшего. В подтверждение доводов, приведенных в ней, можно представить дополнительные материалы и ссылаться на них при условии, что они представлялись в суде первой инстанции, однако не были им приняты как неотносимые или недопустимые.

В жалобе (протесте) должен содержаться перечень прилагаемых к ней документов. Кассационная жалоба подлежит оплате государственной пошлиной.

Кассационная жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем, а протест – прокурором.

Копии кассационной жалобы или протеста

Согласно ст. 287 ГПК кассационная жалоба (протест) представляется в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Судья или председатель суда могут обязать лицо, подавшее жалобу (протест) также представить копии приложенных к ней письменных материалов по числу лиц, участвующих в деле.

Оставление кассационной жалобы или протеста без движения

С подачей кассационной жалобы (протеста) возникают важные правовые последствия, создающие для суда второй инстанции права и обязанности по проверке законности и обоснованности судебного решения. Однако ее подача автоматически не возбуждает кассационного производства. Для его возникновения необходимо, чтобы были выполнены требования закона в части содержания жалобы (протеста) и порядка ее подачи. При несоблюдении данных требований, она остается без движении. Перечень таких оснований содержится в ст. 288 ГПК и он носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Такие последствия наступают, если жалоба (протест) не подписана подающим ее лицом, в ней не содержится указание на решение, которое обжалуется, не приложены все необходимые копии, а также, если она не оплачена государственной пошлиной.

При обнаружении таких недостатков судья или председатель суда выносит определение, которым оставляет ее без движения и назначает подавшему ее лицу срок для их исправления. Если в указанный срок они будут устранены, то жалоба (протест) считается поданной в день первоначального представления в суд. В противном случае она считается неподанной и возвращается подавшему ее лицу.

Действия суда после получения кассационной жалобы или протеста

Кассационные жалобы и протесты подаются в суд, вынесший решение, но могут быть поданы и в суд кассационной инстанции. Подача жалобы или протеста непосредственно в кассационную инстанцию не является препятствием для их рассмотрения.

Если жалоба подана непосредственно в суд второй инстанции, в пределах срока на обжалование, то он принимает жалобу и запрашивает дело из суда первой инстанции. В случае ее поступления по истечении срока на обжалование, жалоба направляется в суд первой инстанции для разрешения вопроса о восстановлении данного срока.

В соответствии со ст. 289 ГПК судья или председатель суда, получив жалобу (протест), обязан направить лицам, участвующим в деле ее копию с приложением к ней письменных материалов и известить их о времени и месте рассмотрения жалобы (протеста), а также передать дело в суд второй инстанции по истечении кассационного срока.

Присоединение к кассационной жалобе

Статья 290 ГПК указывает на круг лиц, могущих присоединиться к кассационной жалобе. К их числу относятся соучастники и третьи лица, выступающие в процессе на той же стороне, что и лицо подавшее жалобу. Следует отметить, что присоединение к жалобе не подлежит оплате государственной пошлиной.

Объяснения на кассационную жалобу (протест)

Получив копию жалобы (протеста) лица, участвующие в деле, вправе представить по ней объяснения с приложением документов их подтверждающих (ст. 291 ГПК).

Вопрос 11: Принцип диспозитивности в гражданском процессе.

12. Принцип состязательности в гражданском процессе.

13. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел.

14. Непосредственность, устности и непрерывность судебного разбирательства: понятие и значение для рассмотрения и разрешения гражданских дел.

2. Специфика правил ч. 2 ст. 157 состоит в том, что:

3. Анализ правил ч. 3 ст. 157 позволяет сделать ряд выводов:

15. Понятие гражданских процессуальных правоотношений и их особенности.

2.1. Понятие и структура гражданских процессуальных правоотношений

16. Гражданская процессуальная форма.

17. Основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений.

18. Субъекты гражданских процессуальных отношений и их классификация.

19. Лица, участвующие в деле: права и обязанности.

20. Понятие сторон в гражданском процессе.

21. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.

22. Понятие ненадлежащей ответчика, условия и порядок его замены.

24. Процессуальное правопреемство.

25. Понятие третьих лиц в гражданском процессе и их виды.

27. Tретьи лица, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора.

28. Процессуальный статус прокурора.

29. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения. Значение заключения для рассмотрения и разрешения гражданского дела.

30. Понятие судебного представительства и его виды. Лица, которые не могут быть представителями в суде.

31. Полномочия представителя в суде и порядок их оформления.

32. Понятие подведомственности. Общие правила судебной подведомственности.

2. В гражданском процессе общие правила подведомственности суду дел закреплены в законе применительно к следующим видам судопроизводства:

33. Понятие подсудности и виды. Отличия от подведомственности.

34. Родовая подсудность дел мировому судье. Родовая подсудность дел федеральным судам и судам общей юрисдикции.

35. Родовая подсудность дел военным судам и иным специализированным судам.

36. Родовая подсудность дел верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа.

37. Родовая подсудность дел Верховному суду рф.

38. Виды территориальной подсудности. Подсудность по выбору истца. Исключительная подсудность.

39. Порядок передачи дела в другой суд.

40. Судебные расходы и их виды.

41. Освобождение от уплаты государственной пошлины. Отсрочка. Рассрочка уплаты государственной пошлины и уменьшение ее размера.

42. Судебные штрафы.

43. Процессуальные сроки и их виды.

44. Понятие судебных доказательств и их признаки.

45. Классификация судебных доказательств.

46. Предмет доказывания. Распределение обязанностей по доказыванию. Предмет судебного доказывания

47. Представление и истребование доказательств.

48. Основания для освобождения от доказывания.

49. Относимость и допустимость доказательств.

50. Судебные поручения. Порядок выполнения.

51. Обеспечение доказательств и его значение для рассмотрения и разрешения дела.

52.Свидетельские показания. Обязанности и права свидетеля. Допрос свидетеля. Свидетельский иммунитет.

53. Письменные доказательства: понятие, классификация, исследование. Возвращение письменных доказательств. Подложность доказательств.

54. Вещественные доказательства: понятие, осмотр и исследование, хранение.

55. Аудио – и видеозаписи как средства доказывания.

56. Экспертиза в гражданском процессе и ее виды.

57. Заключение эксперта. Его права и обязанности.

58. Судебные извещения и вызовы. Надлежащее уведомление и его назначение.

59. Понятие иска и его элементы.

60. Классификация исков в гражданском процессе.

61. Тождество исков в гражданском процессе.

62. Право на иск и право на предъявление иска.

63. Процессуальные средства защиты интересов ответчика.

64. Изменение иска. Отказ от иска. Признание иска. Мировое соглашение.

65. Обеспечение иска. Меры по обеспечению

66. Возбуждение гражданского дела. Форма и содержание искового заявления. Правовые последствия возбуждения.

67. Принятие искового заявления. Основания для отказа в принятии искового заявления.

68. Возвращение искового заявления: основания и процессуальные последствия.

69. Оставление искового заявления без движения: основания и процессуальные последствия.

70. Цель, задачи и значение подготовки дела к судебному разбирательству.

71. Действия сторон и судьи по подготовке дела к судебному разбирательству.

72. Предварительное судебное заседание и его значение.

73. Судебное разбирательство и его части.

75. Прекращение производства по делу.

76. Оставление заявления без рассмотрения.

77. Понятие и виды судебных постановлений.

Вопрос 78: Требования, предъявляемые к судебному решению.

Вопрос 79: Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом.

Вопрос 80: Законная сила судебного решения.

Вопрос 81: Понятие и сущность приказного производства. Понятие судебного приказа. Требования, по которым выдается судебный приказ.

Вопрос 82: Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Порядок вынесения судебного приказа. Отмена судебного приказа.

Вопрос 83: Заочное производство.

Вопрос 84: Понятие и сущность производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Вопрос 85: Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.

Вопрос 86: Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.

88.Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф.

89. Понятие и сущность особого производства

90.Установление фактов, имеющих юридическое значение.

91. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим.

92.Усыновление (удочерение) в судебном порядке.

93.Ограничение дееспособности гражданина. Признание гражданина не дееспособным.

94.Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).

95. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

96.Установление неправильности записей актов гражданского состояния. Особенности рассмотрения заявлений о совершение нотариальных действий или об отказе их совершения.

97.Востановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам(вызывное производство)

Вопрос 98. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар, принудительное психиатрическое освидетельствование.

Вопрос 100 Право апелляционного обжалования судебных постановлений (субъекты объекты).

Право апелляционного обжалования

Вопрос 101 Порядок и сроки Апелляционного обжалования

Порядок апелляционного обжалования судебных решений

Вопрос 102. Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции. Пределы рассмотрения

3. Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции

Вопрос 103. Полномочия суда апелляционной инстанции Определение суда апелляционной инстанции. Полномочия суда апелляционной инстанции

2. В апелляционном определении должны быть указаны:

Вопрос 104. Кассационное производство понятие и сущность. Сроки и порядок подачи кассационной жалобы, представления.

Вопрос 105 Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке

Вопрос 106. Процессуальный порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции. Пределы смотрения.

Вопрос 107 полномочия суда кассационной инстанции. Постановление суда кассационной инстанции.

108 . Процессуальный порядок рассмотрения гражданских дел судом надзорной инстанции.

1. Суды надзорной инстанции

2. Рассмотрение дела в порядке надзора и вынесение определения

109 . Полномочия суда надзорной инстанции и основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.

110 . Основания для пересмотра по вновь открывшимся и новым обстоятельствам постановлений суда. Отличие вновь открывшихся обстоятельств от новых обстоятельств и новых доказательств.

111 . Процессуальный порядок рассмотрения заявлений о пересмотре дела по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.

Вопрос 104. Кассационное производство понятие и сущность. Сроки и порядок подачи кассационной жалобы, представления.

Кассационное производство – деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности обжалуемых судебных постановлений, вступивших в законную силу.

Задача кассационной инстанции – обеспечение законности в деятельности судов первой инстанции, а в конечном счете – защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Сущность кассационного производства.

1. Широкий круг лиц, имеющих право на принесение жалобы, представления, – кассационная жалоба может быть подана сторонами и другими участвующими в деле лицами. Следовательно, право обжалования имеют истцы (соистцы), ответчики (соответчики), третьи лица, заявители и заинтересованные лица, государственные органы, органы местного самоуправления и все организации и лица, участвующие в деле с целью защиты чужих прав и интересов. Право обжалования в пределах установленного срока принадлежит также правопреемникам сторон и третьих лиц. Прокурор, участвующий в деле, может принести кассационное представление.

Кассационные представления чаще всего приносят прокуроры районов (городов), так как гражданские дела рассматриваются по первой инстанции в основном районными судами. В суде же второй инстанции представление поддерживается соответствующим вышестоящим прокурором.

2. Предметом являются решения судов первой инстанции, вступившие в законную силу. Кассационные жалобы и представления могут быть принесены на решения всех судов РФ, принятые по первой ин-;танции, за исключением решений мировых судей.

Самостоятельным предметом права обжалования может быть решение суда как в целом, так и в части, а также фактическое основание решения (мотивы решения). В случае обжалования части решения не-обжалованная часть не вступает в законную силу, поскольку суд второй инстанции вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

3. Одной из реальных гарантий осуществления конституционного права на судебную защиту и вынесения судами законных и обоснованных решений является право обжалования решений.

4. Суд кассационной инстанции по общему правилу проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении. Но при этом существует возможность полной проверки.

5. Суд кассационной инстанции обладает широким кругом полномочий, направленных на устранение судебных ошибок.

6. Суд оценивает имеющиеся в деле доказательства, не подменяя нижестоящие суды, а также исследует новые дополнительные доказательства, но лишь в случае, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты или устанавливает новые.

Значение кассационного производства – своевременное устранение ошибок, допущенных судами первой инстанции по конкретным делам, тем самым обеспечиваются соблюдение законности в работе суда первой инстанции и защита субъективных прав, свобод и законных интересов.

Порядок и сроки подачи кассационной жалобы по гражданским делам

Производство в суде кассационной инстанции регулируется положениями главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 377 ГПК РФ кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.

В соответствии со статьей 376 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 41 ГПК РФ, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой статьи 376 ГПК РФ, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Право на обращение в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры, указанные в статье 377 ГПК РФ.

Кассационные жалоба, представление подаются:

На апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

На постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

Кассационные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который они подаются;

2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;

6) указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;

7) просьбу лица, подающего жалобу, представление.

В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение.

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Представление должно быть подписано прокурором, указанным в части третьей статьи 377 ГПК РФ.

К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.

Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

К кассационной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.